Министр Нгуен Хонг Дьен представляет Закон об электронной коммерции Национальному собранию

Ожидается, что проект закона об электронной коммерции, внесенный в Национальное собрание утром 3 ноября, создаст равные и прозрачные условия, защитит потребителей и будет способствовать развитию цифровой экономики.

Продолжая рабочую программу 10-й сессии 15-го Национального собрания, утром 3 ноября по поручению правительства министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен представил проект закона об электронной коммерции.

Соответственно, реализуя Закон об обнародовании правовых документов и Программу законотворчества Национального Собрания на 2025 год, 3 октября Правительство опубликовало Представление 1007 и Проект Закона об электронной коммерции.

Выступая перед Национальным собранием, министр Нгуен Хонг Дьен заявил: «В последние годы электронная коммерция демонстрирует очень высокий рост (на 20-25% в год, составляя 10% от общего объема розничных продаж товаров), однако в настоящее время нет отдельного закона, регулирующего эту сферу. Действующие правовые нормы (в основном, документы 02: Указ № 52 от 2023 года и Указ 85 от 2021 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа № 52 об электронной коммерции) выявили несоответствия и проблемы, которые невозможно решить, особенно новые и важные вопросы, возникающие на практике, такие как: появление множества новых бизнес-моделей, разнообразных по тематике и сложных по своей природе, таких как: продажи в прямом эфире, многосервисный и многоплатформенный бизнес, сбор налогов, защита прав потребителей, защита персональных данных...).

Министр Нгуен Хонг Дьен представляет доклад Национальному собранию о проекте закона об электронной коммерции. Фото: NA

Трудности контроля и обращения с контрафактными товарами, запрещенными товарами, товарами, нарушающими права интеллектуальной собственности, и товарами низкого качества, особенно при выявлении продавцов, отслеживании и устранении нарушений.

Необходимо решать проблемы трансграничной электронной торговли, связанные с качеством импортируемых товаров, а также разрабатывать механизмы и политику поддержки инфраструктуры электронной торговли, содействовать активному участию частного сектора и развивать экологичную и устойчивую электронную торговлю, которые необходимо внедрять для создания импульса социально-экономическому развитию.

Министр Нгуен Хонг Дьен подтвердил: «Принятие Закона об электронной коммерции крайне необходимо и неотложно для того, чтобы быстро и всесторонне институционализировать новую политику партии по развитию электронной коммерции и цифровой экономики в соответствии с международными обязательствами, участником которых является Вьетнам; в то же время преодолеть трудности и несовершенства действующего правового регулирования, содействовать быстрому и устойчивому развитию электронной коммерции; защитить права потребителей и отечественного производства, а также активно содействовать социально-экономическому развитию страны в новую эпоху».

По словам министра Нгуен Хонг Дьена, процесс разработки закона осуществлялся в соответствии с установленными процедурами. Агентство, разрабатывающее законопроект, организовало множество конференций и семинаров, запрашивало мнения министерств, ведомств, местных органов власти, делегаций Национального собрания, экспертов, учёных, специалистов-практиков, заинтересованных субъектов и общественности для изучения, усвоения и доработки проекта закона и сопутствующих документов, представления правительству для единогласного одобрения и представления в Национальное собрание в рамках предложения № 729 от 29 августа 2025 года.

Законопроект был тщательно изучен Экономическим и финансовым комитетом и ведомствами Национальной ассамблеи; Постоянный комитет Национальной ассамблеи и Конференция отраслевых депутатов Национальной ассамблеи обсудили его и дали свои комментарии. На основании заключений Постоянного комитета Национальной ассамблеи, заключений Экономического и финансового комитета и заключений отраслевых депутатов Национальной ассамблеи Правительство поручило Министерству промышленности и торговли рассмотреть и доработать доклады и документы, содержащиеся в досье по проекту закона, и представить его в Национальную ассамблею для рассмотрения и одобрения на текущей сессии.

Законопроект состоит из 7 глав и 48 статей, которые тесно связаны с 6 основными политиками, утвержденными правительством, в том числе: Положение о типах платформ электронной коммерции и обязанностях участвующих организаций; Положение о социальных сетях, осуществляющих электронную коммерцию, и многофункциональных интегрированных платформах; Положение о деятельности в сфере электронной коммерции с иностранным участием; Положение о деятельности по прямым трансляциям продаж, партнерском маркетинге; Положение о вспомогательных услугах для электронной коммерции; Положение о политике поддержки развития электронной коммерции в зеленом и устойчивом направлении.

Законопроект регулирует только права и обязанности субъектов, использующих интернет-платформу для осуществления коммерческой деятельности. Предпринимательская и коммерческая деятельность, а также субъекты, участвующие в электронной коммерции, по-прежнему подчиняются соответствующим специализированным законам, как и в физической среде.

В настоящее время действующая правовая инфраструктура в сфере электронной коммерции в основном регулируется двумя документами: Постановлением № 52 и Постановлением № 85 (в том числе Постановлением Правительства № 85/2021/ND-CP: О внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления Правительства № 52/2013/ND-CP от 16 мая 2013 года об электронной коммерции).

Таким образом, законопроект вносит следующие изменения и дополнения в положения по сравнению с действующей правовой инфраструктурой:

Во-первых, дополнить комплексное юридическое позиционирование моделей электронной коммерции — от прямых продаж до многосторонних моделей; усилить ответственность платформы за рассмотрение и поддержку отзыва дефектной продукции, защиту потребителей и хранение транзакций для проверки.

Обзор утреннего заседания 3 ноября. Фото: QH

Во-вторых, расширить полномочия социальных сетей в сфере электронной коммерции и платформ интеграции мультисервисных услуг; дополнить положения об обязанностях, чтобы предотвратить злоупотребление положением и обеспечить здоровую конкуренцию.

В-третьих, добавить правила идентификации отечественных продавцов (через VNeID) и иностранных продавцов (через юридические документы), чтобы сделать транзакции прозрачными.

В-четвертых , дополнить положения об обязанностях субъектов прямых продаж и субъектов аффилированного маркетинга в отношении идентификации, прозрачности информации и защиты прав потребителей.

В-пятых , дополнить положения об ответственности владельцев иностранных платформ за создание юридических лиц или предоставление полномочий компетентным юридическим лицам во Вьетнаме выполнять обязательства, касающиеся налогов, споров и защиты прав потребителей.

В-шестых, дополнить положения о минимальных обязанностях поставщиков услуг поддержки электронной коммерции и механизме быстрого реагирования для запроса о прекращении сотрудничества с платформами, нарушающими закон.

В-седьмых , прописать конкретные элементы в электронных договорах с функциями заказа; дополнить положения об автоматических договорах и ответственности связанных сторон.

В-восьмых, дополнить правила развития внутренних и экспортных рынков электронной коммерции; разработать специальную политику для отдаленных районов, уязвимых групп, малых предприятий и деловых домохозяйств.

По словам министра Нгуен Хонг Дьена, законопроект предусматривает 20 административных процедур в сфере электронной коммерции.

По сравнению с действующими административными процедурами административные процедуры в проекте Закона были комплексно реформированы и реструктурированы в направлении перехода от предварительных к последующим проверкам на основе данных и рисков, упрощения административных процессов, перевода 100% всех процессов в электронную среду, создания удобства для бизнеса и граждан; одновременно с этим обеспечивая органы государственного управления эффективными инструментами для мониторинга, предупреждения и устранения нарушений.

В связи с острой необходимостью скорейшего завершения и обнародования Закона об электронной коммерции, как указано выше, Правительство представляет проект Закона в Национальное Собрание для рассмотрения и утверждения на этой сессии в соответствии с процедурой 1 сессии.

Сразу после обнародования Закона об электронной коммерции Национальным собранием Правительство поручит соответствующим министерствам и ведомствам незамедлительно разработать и обнародовать подзаконные акты, которые будут руководить реализацией Закона синхронным и осуществимым образом в соответствии с внутренним и международным контекстом, способствуя эффективному и устойчивому развитию электронной коммерции и цифровой экономики в духе Постановления № 57 Политбюро.

---

Теги: Закон об электронной коммерции, министр Нгуен Хонг Дьен

Источник: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-trinh-quoc-hoi-luat-thuong-mai-dien-tu.html