Минздрав планирует отменить 92 административные процедуры

Министерство здравоохранения сообщает о некоторых новых пунктах постановления правительства № 96, детализирующих ряд статей Закона о медицинском обследовании и лечении.

Соответственно, 9 января 2023 года на второй внеочередной сессии 15-го Национального собрания был принят Закон о медицинском обследовании и лечении в новой редакции. Национальное собрание поручило Правительству, Министерству здравоохранения и соответствующим министерствам и ведомствам разработать указы, циркуляры и документы, подробно описывающие и реализующие Закон о медицинском обследовании и лечении.

С 1 января 2024 года вступает в силу Закон «О медицинском обследовании и лечении» и руководящие документы к нему, включающие ряд новых положений с точки зрения принятия пациента в качестве центра, повышения качества медицинского обследования и лечения.

Правительство издало Постановление № 96, в котором подробно изложены положения ряда статей Закона о медицинском обследовании и лечении, вступающие в силу с 1 января 2024 года. В нем подробно изложены некоторые важные положения, в том числе:

Новые правила выдачи лицензий на медицинскую практику и управления медицинской практикой, определяющие содержание практических рекомендаций по медицинскому обследованию и лечению, условия, записи, порядок выдачи новых, перевыдачи, продления, корректировки лицензий на медицинскую практику и регистрации для осуществления медицинского обследования и лечения, а также деятельность Национального медицинского совета по проверке и оценке квалификации практикующих врачей.

Изменилась практика медицинского обследования и лечения, в том числе сократилось время практики для врачей с 18 до 12 месяцев, а для медсестер, акушерок и медицинских техников с 9-12 месяцев до 6-9 месяцев, при этом были введены особые правила содержания практики.

Политика - Министерство здравоохранения планирует отменить 92 административные процедуры — Детализация ряда статей Закона о медицинском освидетельствовании и лечении.

Досье для новой выдачи, перевыдачи, продления и корректировки лицензий на практику были сокращены и упрощены, включая удаление из досье судебной записи, замену личных записей автобиографическими записями и обязательное подтверждение Народного комитета на уровне коммуны в записях.

Тесты по оценке компетентности будут проводиться с 1 января 2027 года для врачей и с 1 января 2028 года для врачей, медсестер, акушерок и медицинских техников.

С введением трех новых профессиональных наименований, включая: клинический диетолог, сотрудник амбулаторной службы неотложной помощи, клинический психолог, практика, условия, записи и процедуры лицензирования были специально урегулированы для выдачи лицензий на практику с 1 января 2024 года и участия в оценке профессиональной компетентности с 1 января 2029 года в соответствии с дорожной картой Закона.

В период с даты вступления в силу Закона до момента оценки профессиональной компетентности субъектам, имеющим право на получение лицензии на осуществление профессиональной деятельности, лицензия будет выдаваться без прохождения экзамена на право заниматься профессиональной деятельностью. Практикующие специалисты, которым ранее был выдан сертификат на осуществление профессиональной деятельности, не обязаны проходить экзамен на право заниматься профессиональной деятельностью в соответствии с положениями Закона.

Что касается выдачи лицензий на осуществление деятельности и управления учреждениями по обследованию и лечению, ряд форм учреждений по обследованию и лечению были дополнены и скорректированы, в том числе ряд новых типов учреждений по обследованию и лечению, таких как: врачебные клиники, врачебные поликлиники, междисциплинарные клиники, учреждения по обследованию и лечению семейной медицины, оптические учреждения, которые выполняют тестирование и измерение рефракционных ошибок, учреждения по фильтрации крови и т. д. Условия, документы и процедуры выдачи новых, переоформления и корректировки лицензий на осуществление деятельности были скорректированы, что устранило ряд трудностей и в то же время решило потребности и выполнило практические требования, создало условия для развития учреждений по обследованию и лечению, снизило условия ведения бизнеса и упростило административные процедуры.

В Законе «О медицинском обследовании и лечении» специально регламентированы вопросы дистанционного медицинского обследования и лечения, гуманитарного медицинского обследования и лечения, а также мобильного медицинского обследования и лечения. В частности, в Законе «О медицинском обследовании и лечении» уточнены условия и перечень заболеваний, при которых допускается дистанционное медицинское обследование и лечение.

Классификация технической экспертизы медицинских диагностических и лечебных учреждений регламентируется конкретными и подробными критериями оценки в соответствии с Законом о медицинском обследовании и лечении. Основными положениями Закона о медицинском обследовании и лечении и Постановления № 96 является классификация технической экспертизы медицинских диагностических и лечебных учреждений, основанная на профессиональном потенциале, возможностях технической поддержки, возможностях практического обучения и научно-исследовательском потенциале. Классификация технической экспертизы не зависит от административного уровня, а полностью основана на профессиональном потенциале медицинского диагностического и лечебного учреждения.

Положение об оценке качества услуг медицинских обследований и лечения и об организации, осуществляющей сертификацию качества услуг медицинских обследований и лечения, является правовой основой для оценки качества услуг медицинских обследований и лечения по основным стандартам качества, повышенным стандартам качества, стандартам качества по каждой специальности или каждой технической услуге, создает условия для применения и признания международных или зарубежных стандартов качества, создания независимых организаций по сертификации качества, содействует повышению качества услуг медицинских обследований и лечения.

Подробные положения о процессах, записях и процедурах, связанных с применением новых технологий и новых методов: Во исполнение Закона о медицинском обследовании и лечении, Указ также подробно изложил положения о процессах, записях и процедурах, связанных с применением новых технологий и новых методов при медицинском обследовании и лечении, в которых, согласно положениям Закона, существует только 2 типа новых технологий и новых методов, которые являются технологиями и методами, применяемыми впервые во Вьетнаме или применяемыми впервые в мире.

По сравнению с положениями Закона «О медицинском обследовании и лечении» 2009 года новые положения ограничили сферу применения только двумя группами новых методик и новых методов по сравнению с предыдущими тремя группами (включая новые методики и новые методы для учреждений медицинского обследования и лечения).

Таким образом, согласно положениям Закона и Указа, учреждения медицинской экспертизы и лечения, впервые применяющие методики в данном учреждении, если они не относятся к группе методик, применяемых впервые в мире или во Вьетнаме, будут применять только процедуру добавления списка методик или применять положения о трансфере технологий, процедуры которых были упрощены по сравнению с предыдущими положениями.

Правила, связанные с клиническими испытаниями новых технологий, новых методов и клиническими испытаниями медицинского оборудования, также были специально регламентированы, создавая правовой коридор для внедрения новых технологий, новых методов и нового медицинского оборудования во Вьетнам или для исследований и разработок во Вьетнаме с соблюдением строгих процессов, записей и процедур, применяемых в соответствии с международной практикой.

Политика - Министерство здравоохранения планирует отменить 92 административные процедуры (рис. 2). — Министерство здравоохранения планирует отменить 92 административные процедуры и ввести 34 новые административные процедуры.

Постановление, регулирующее управление медицинским оборудованием в медицинских диагностических и лечебных учреждениях, в частности, регламентирующее принципы управления и использования медицинского оборудования в медицинских диагностических и лечебных учреждениях, требования к управлению, использованию, проверке, техническому обслуживанию, ремонту, замене материалов и комплектующих, проверке и калибровке медицинского оборудования.

Постановлением также предусмотрено приоритетное рассмотрение отдельных случаев оформления досье на регистрацию оборота медицинской техники, предусмотренных постановлением Правительства № 98 от 8 ноября 2021 года по вопросам управления оборотом медицинской техники, в целях ускорения и обеспечения поставок для проведения медицинского обследования и лечения.

В Закон и Указ внесены положения о мобилизации и направлении медицинских экспертно-лечебных учреждений для участия в мероприятиях по обследованию и лечению в случае стихийных бедствий, катастроф, инфекционных заболеваний группы А и чрезвычайных ситуаций. Они также направлены на устранение препятствий и трудностей, возникших в практике борьбы с пандемией COVID-19 в последние годы, конкретизируя Постановление № 30 Народного собрания и Постановление № 12 Постоянной комиссии Народного собрания.

Относительно условий обеспечения деятельности учреждений медицинской экспертизы и лечения. В некоторых положениях уточнены условия, связанные со страхованием ответственности, финансовым регулированием, механизмами поддержки ряда приоритетных субъектов, а также социализацией.

Специальные положения о ценах на услуги по медицинскому обследованию и лечению, о финансировании экстренных внебольничных операций, о некоторых расходах на уход, медицинское обследование, лечение и уход за больными, не имеющими родственников, а также за умершими, которых некому принять в учреждениях по медицинскому обследованию и лечению.

В дополнение к Указу № 96, который Министерство здравоохранения рекомендовало издать Правительству, Министерство здравоохранения также издало циркуляры, уточняющие ряд статей Закона о медицинском обследовании и лечении (Циркуляры № 27, 28, 30, 32, 34), с целью уточнения содержания ряда положений, установленных Законом. Положения, касающиеся сферы деятельности, постоянного обновления медицинских знаний, деятельности сельских медицинских работников, сельских акушерок, медицинских работников подразделений, агентств и организаций, содержания признания стандартов качества для медицинских осмотров и лечебных учреждений, организации и деятельности профессиональных советов по разрешению споров в области медицинского обследования и лечения, положения о формах медицинской документации.

Закон № 15 «О медицинском обследовании и лечении» и руководящие документы к нему разрешили многие трудности и проблемы для практикующих врачей, учреждений медицинского обследования и лечения, механизмов мобилизации в профилактике эпидемий, вопросов социализации, цен на услуги и условий обеспечения деятельности учреждений медицинского обследования и лечения.

По данным Министерства здравоохранения, Закон и руководящие документы, ориентированные на пациента, способствовали повышению качества медицинского обследования и лечения.

Министерство здравоохранения планирует отменить 92 административные процедуры, ввести в действие 34 новые административные процедуры и заменить 3 административные процедуры для реализации Постановления № 96 .

Источник