В то же время 34/34 системы урегулирования административных процедур провинций были бесперебойно подключены к Национальному порталу государственных услуг, было выпущено более 140 институциональных документов, что ознаменовало период административной реформы с самым значительным прогрессом за многие годы.
За почти четыре месяца работы (с 1 июля по 28 октября 2025 года) двухуровневая модель местного самоуправления не только устойчива в организационном плане, но и подтверждает свою реальную эффективность в управлении и функционировании.
Представленный Правительству доклад Министерства внутренних дел свидетельствует о слаженной работе аппарата от центрального до низового уровня, о бесперебойной координации и синхронном заполнении вопросов по учреждениям, кадрам, финансам и данным. Этот процесс осуществляется в соответствии с указаниями Политбюро и Секретариата и строго соответствует целям и задачам Плана № 02-KH/BCĐTW по организации административно-территориальных единиц и построению двухуровневой модели местного самоуправления. Преобразование прошло организованно и быстро, без перерывов в административной деятельности, что свидетельствует о исполнительной дееспособности и единстве всей политической системы.
За первые 4 месяца реализации Правительство и Премьер-министр выпустили более 140 нормативных и административных документов , создав единый правовой коридор для новой модели. Среди них следует отметить Указ № 278/2025/ND-CP об обязательном обмене данными в политической системе; Официальное уведомление № 201/CD-TTg о сокращении и упрощении административных процедур, основанных на данных; Решение № 2319/QD-TTg о создании Национального руководящего комитета по данным во главе с Премьер-министром. Эти документы не только укрепляют правовую основу двухуровневого аппарата, но и формируют новый способ функционирования – государственное управление, основанное на данных, цифровых процессах и взаимосвязанности .
Консультации и обучение проводились одновременно, что помогло кадровым работникам и государственным служащим быстро освоить новый механизм. 34/34 населённых пункта и более 3300 коммун и округов прошли профессиональную подготовку; такие министерства, как Министерство науки и технологий, Министерство юстиции, Министерство финансов и Министерство строительства, организовали десятки специализированных учебных курсов. Синхронная координация между уровнями способствовала сокращению задержек в реализации политики, обеспечивая одновременное выполнение задач, не создавая «вакуума власти» при смене моделей.
Наряду с этим Политбюро и Секретариатом принято 8 важных Заключений , на основании которых Правительство конкретизировало их 2 Постановлениями и 5 исполнительными телеграммами , дающими министерствам и отраслям 90 поручений , из которых 72 поручения выполнены или находятся в стадии реализации .
К настоящему времени 100% местных органов власти полностью укомплектовали руководящие должности Народных советов и Народных комитетов ; стабильно функционируют 465 профессиональных агентств провинциального уровня и 9916 профессиональных отделов на уровне общин ; создано 3319 военных командований на уровне общин , обеспечивающих безопасность и порядок на местах. По всей стране насчитывается 136 261 кадровый состав и государственные служащие на уровне общин , из которых 94,6% соответствуют профессиональным стандартам .
Тысячи государственных служащих были мобилизованы и командированы для восполнения нехватки кадров, обеспечив наличие ответственных лиц во всех административных учреждениях. В то же время 146 847 кадровых работников и государственных служащих, подлежащих сокращению, получили все необходимые льготы, из которых 99,99% получили полную страховку , что свидетельствует о серьёзности и гуманности подхода к организации аппарата.
Что касается децентрализации , доля задач, находящихся в ведении центральной власти, сократилась до 44% , а 56% передано на места . Во многих городах, таких как Хошимин, Ханой, Дананг, Нгеан и Бакнинь, были значительно делегированы полномочия в области строительства, земли, ресурсов, урегулирования административных процедур, сокращения процессов, снижения уровней, повышения инициативы и ответственности низовых органов.
В финансовом секторе 100% коммун и районов открыли счета и выплачивали заработную плату через Государственное казначейство , обеспечивая прозрачность бюджета. Министерство финансов выделило 3 119 млрд донгов на поддержку инфраструктуры 27 населённых пунктов , а также 12,8 млрд донгов для 5 провинций на пилотную оцифровку архивных записей. Было обработано 17 595 излишков домов и земельных участков , 3 177 коммун и районов (95,7%) были оснащены общественным транспортом, что создало условия для современной и профессиональной работы на местах.
С точки зрения цифровой трансформации Национальный портал государственных услуг стал «хребтом» новой административной системы, органично объединив 34/34 информационные системы обработки административных процедур на уровне провинций и обработав 14,5 миллионов записей за 4 месяца, из которых 83% были обработаны онлайн . Уровень охвата государственных услуг в рамках всего процесса достиг 37% , что значительно выше, чем в предыдущем квартале, и ознаменовало собой фундаментальный переход от бумажного документооборота к управлению данными.
Под руководством Генерального секретаря То Лама по всей стране разворачивается работа по стандартизации, очистке данных и унификации результатов урегулирования административных процедур в соответствии с принципом «правильные — достаточные — чистые — актуальные — унифицированные — общие данные» , создавая основу для современного и прозрачного управления.
За четыре месяца эксплуатации двухуровневая модель местного самоуправления доказала свою осуществимость и эффективность, представляя собой оптимизированный аппарат, полноценные институты, целостный набор данных, четкие полномочия и более быстрое обслуживание населения . Это не только результат административной реформы, но и конкретный шаг в реализации Плана № 02-KH/BCĐTW, способствующий совершенствованию института, повышению эффективности государственного управления и переходу к профессиональному, современному управлению, служащему интересам населения, бизнеса и международной интеграции .
Источник: https://mst.gov.vn/bon-thang-dau-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-he-thong-quan-tri-moi-hieu-qua-thuc-chat-tu-co-so-197251031153530821.htm
Комментарий (0)