Прорыв в решении земельных вопросов.

После месяца внедрения двухуровневой модели местного самоуправления, предоставление полномочий народным комитетам на уровне коммун по решению земельных вопросов стало прорывом, сократив время обработки и сэкономив средства и усилия гражданам и предприятиям.

Люди приходят в Центр административного обслуживания коммуны Ханя для завершения административных процедур. Фото: ЧОНГ ХУНГ

Четкие процедуры, преданный своему делу персонал.

Согласно новым правилам, вступившим в силу 1 июля 2025 года, председатель народного комитета коммун и кварталов имеет право принимать решения о смене целевого назначения земель в определенных случаях, например, с сельскохозяйственных земель на несельскохозяйственные (за исключением рисовых полей, лесов особого назначения, охраняемых лесов или территорий, требующих строгой защиты). Хотя для этого необходимо соблюдать правовые, плановые и финансовые условия, эта прямая власть на местном уровне дала новый импульс реформе земельного регулирования.

Наблюдения в коммунах и кварталах Дананга показывают, что многие процедуры, такие как изменение целевого назначения земли, регистрация изменений в целевом использовании земли и выдача свидетельств о праве пользования землей, теперь обрабатываются непосредственно в «едином центре обслуживания» на уровне коммуны, что устраняет необходимость отправлять документы в район или уезд и ждать, как раньше.

Г-н Ле Тхань Дуонг (коммуна Хоа Ванг) рассказал: «Раньше, если я хотел изменить целевое назначение земли, мне приходилось несколько раз ехать в районную администрацию и ждать целый месяц. Теперь же коммуна решает этот вопрос примерно за 10-15 дней, что гораздо удобнее».

В Центре административного обслуживания коммуны Хоа Тьен г-жа Нгуен Тхи Ким Нган (деревня Фу Сон 2) отметила: «Процедуры понятны, а персонал отзывчив, поэтому нет необходимости ходить по кругу. Эта модель очень практична, особенно для пожилых людей, таких как я».

По словам г-на Хо Тан Фука, заместителя председателя Народного комитета коммуны Хоа Ванг, только в июле коммуна получила и обработала сотни заявлений, касающихся земли, включая множество случаев изменения целевого использования земель. «Люди ценят прозрачность, эффективность и дружелюбие предоставляемых услуг прямо в их населенном пункте», — сказал г-н Фук.

Активный подход местных властей приводит к удовлетворению населения.

Децентрализация не только облегчает бремя для граждан, но и способствует повышению эффективности управления на местном уровне. Многие коммуны и районы заблаговременно организовали профессиональное обучение для сотрудников земельного управления, скорректировали внутренние процедуры обработки документов и ознакомились с новой рабочей нагрузкой. Одновременно местные власти уделяют приоритетное внимание применению технологий в обработке документов.

Г-н Ле Ван Тханг, сотрудник земельного управления в коммуне Ха Нха, сказал: «Раньше коммуна только получала заявления и пересылала их в район. Теперь нам приходится напрямую оценивать текущую ситуацию, проверять аспекты планирования и права. Хотя это и более стрессово, это, безусловно, более практично, и люди более удовлетворены».

Завершив процедуру изменения целевого использования земли в короткие сроки, г-жа Дау Тхи Диеп (деревня Фуок Динь, коммуна Ха Нха) отметила: «На место прибыли сотрудники кадастровой службы для осмотра и замеров. 29 июля я получила уведомление о необходимости явиться в коммуну за свидетельством о праве пользования землей. Процедуры действительно стали намного понятнее, быстрее и прозрачнее, чем раньше».

Г-н Май Тхань Санг (второй справа), председатель Народного комитета коммуны Ханя, лично вручает гражданам свидетельства о праве пользования землей. Фото: ЧОНГ ХУНГ

Местные власти не только быстро обрабатывают заявки, но и обладают глубоким пониманием местности, что позволяет им давать конкретные рекомендации и решать проблемы жителей на месте.

Председатель Народного комитета коммуны Хоа Тьен, г-н Нгуен Тан Кхоа, подтвердил: «Четкая децентрализация помогает коммуне быть более инициативной и повышает ответственность в оценке дел. В действительности, удовлетворенность населения является мерилом эффективности административной реформы».

Заместитель директора Центра административно-хозяйственного обслуживания коммуны Дай Лок, г-н Ле Ван Нхат, также отметил: «Прямой контакт между чиновниками и гражданами помогает быстро решать мелкие вопросы, избегая ситуаций, когда документы проходят через бюрократические препятствия или задерживаются из-за недостатка информации».

В других районах, таких как Хоа Суан, Хай Чау, Тхань Кхе и др., также активизировались усилия по ознакомлению населения с использованием онлайн-портала государственных услуг. Многие люди изначально не были знакомы с этим процессом, но постепенно привыкли к работе в онлайн-режиме.

Цифровизация является необходимым условием.

Несмотря на позитивные признаки, реформы на низовом уровне по-прежнему сталкиваются с многочисленными техническими препятствиями. Технологическая инфраструктура во многих коммунах, особенно в горных и отдаленных районах, все еще не соответствует требованиям. Нехватка компьютеров, нестабильное программное обеспечение и ненадежное интернет-соединение иногда нарушают обработку документов.

Г-н Ле Ань Туан, директор Земельного регистрационного управления 6-го региона, сказал: «Географическая удаленность затрудняет передачу документов между коммуной и городом. Многие люди, особенно пожилые, еще не знакомы с подачей документов онлайн или совершением онлайн-платежей».

В ходе расследования выяснилось, что после объединения Дананга и Куангнама каждый населенный пункт по-прежнему использует собственную систему управления земельными ресурсами, которая еще не синхронизирована. Это приводит к задержкам в проверке и обработке документов. Для того чтобы административная реформа была действительно эффективной, необходима единая и взаимосвязанная система земельных данных от городского уровня до уровня местных органов власти. Обновление планирования, проведение юридических оценок и использование специализированного программного обеспечения — необходимые навыки для удовлетворения постоянно растущих требований к обработке документов.

По словам заместителя директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды г-на Нгуена Хонг Ана, внедрение двухуровневой системы управления, параллельно с Постановлением Правительства № 151/2025 о децентрализации и делегировании полномочий в сфере управления земельными ресурсами и административного аппарата на низовом уровне, является важным шагом на пути к приближению правительства к народу.

Для действительно эффективной децентрализации необходима цифровизация; поэтому департамент ускоряет оцифровку всех земельных реестров и создает взаимосвязанную систему данных от города до коммун и районов. Это помогает сократить время обработки, уменьшить количество ошибок и повысить прозрачность и возможности контроля.

Современная система управления земельными ресурсами поможет людям легко получать доступ к государственным услугам прямо по месту жительства, а также позволит профессиональному персоналу быстрее и эффективнее выполнять поставленные задачи.

«Мы ожидаем, что это станет важной основой для построения цифрового правительства и умных городов в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды», — сказал г-н Ан.

Источник: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html