Прорывные разработки, обусловленные особым механизмом.

Воспользовавшись вниманием центрального правительства, город активно воспользовался предоставленными возможностями и решительно выполнил постановление, открыв новые перспективы и заложив основу для прорывного развития Хайфона.

Прорывное развитие города стало возможным благодаря конкретным механизмам и политике, предусмотренным Резолюцией 35. Фото: TRUNG KIEN

В 2021 году Национальное собрание приняло Постановление № 35/2021/QH15 о пилотном внедрении ряда специальных механизмов и политик для развития города Хайфон . В 2025 году Национальное собрание продолжило работу, приняв Постановление № 226/2025/QH15, заменившее Постановление № 35/2021/QH15, с целью устранения «узких мест» и содействия более сильному развитию Хайфона. Воспользовавшись вниманием центрального правительства, город активно использовал возможности и решительно реализовал постановление, открыв новые перспективы и заложив основу для прорывного развития Хайфона.

В частности, это может быть реализовано посредством новаторских резолюций.

Постановление № 35/2021/QH15, которое запускает ряд конкретных механизмов и политик для развития города Хайфон, фокусируется на нескольких областях: финансовое управление, государственный бюджет, децентрализация государственного управления в сфере землепользования, планирования и доходов должностных лиц, государственных служащих и работников государственных учреждений, находящихся в ведении города.

Активно используя открывающиеся возможности, сразу после вступления в силу Резолюции 35/2021/QH15, при внимании, поддержке и благоприятных условиях, созданных Центральным правительством, а также благодаря решительному руководству и направлению Городского партийного комитета, Постоянный комитет Городского народного совета и Городской народный комитет скоординировали и оперативно реализовали и конкретизировали Резолюцию 35 посредством прорывных резолюций Городского народного совета и решений и планов Городского народного комитета.

В частности, в период с 2021 по 2024 год Городской народный совет принял 12 резолюций по вопросам финансов, государственного бюджета, инвестиций, землепользования, планирования и управления, а также доходов должностных лиц и государственных служащих. Городской народный комитет издал решения, планы, руководящие документы и конкретные поручения подчиненным департаментам и ведомствам для их реализации.

Это включает в себя Постановление № 48/2022 об использовании бонусов за превышение доходов, распределяемых между центральным и местным бюджетами, и реинвестировании в рамках специального механизма. Только в 2021 и 2022 годах город получил от центрального правительства более 2700 миллиардов донгов в виде бонусов за превышение доходов в рамках этого специального механизма. Благодаря этому, инвестиции в проекты мостов Нгуен Трай и Бен Рунг были значительно увеличены благодаря политике «бонусов за превышение доходов».

В конце декабря 2024 года в городе Хайфон официально началось строительство моста Нгуен Трай – одного из крупнейших в регионе проектов транспортной инфраструктуры специального назначения, общий объем инвестиций в который превысил 6 200 миллиардов донгов. В настоящее время подрядчики ускоряют темпы строительства, завершение работ ожидается в 2027 году.

Благодаря специальным механизмам и политике, предусмотренным Постановлением 35/2021/QH15, городу было выделено 70% бюджетных поступлений, превышающих запланированный целевой показатель, особенно от импортно-экспортной деятельности (за исключением налога на добавленную стоимость). По словам г-на Чан Мань Куонга, начальника Таможенного управления 3-го региона, бюджетные поступления от импорта и экспорта в Хайфоне в последние годы стабильно превышают целевые показатели, внося значительный вклад в бюджетные доходы центрального правительства и позволяя городу претендовать на получение этих средств, которые затем могут быть реинвестированы в развитие города. В 2021 и 2022 годах Хайфон получил от центрального правительства в общей сложности 2 711,6 млрд донгов в виде бонусов к бюджетным поступлениям. Эти бонусы были использованы для финансирования ряда неотложных проектов.

Кроме того, Постановление № 05/2022 Городского народного совета (постановление, уточняющее содержание Постановления 35/2021/QH15) утвердило средний дополнительный доход для должностных лиц, государственных служащих и работников, занятых в государственных учреждениях, партийных организациях и общественных организациях, находящихся в ведении города... Председатель Городской ассоциации содействия образованию Хоанг Дуй Динь оценил, что политика в отношении дополнительного дохода для должностных лиц и служащих является хорошим механизмом привлечения и удержания человеческих ресурсов, особенно высококвалифицированных кадров, и создания сильной атмосферы трудового и производственного превосходства по всему городу.

Очевидно, что благодаря новаторским механизмам и политике город смог привлечь значительные ресурсы центрального правительства для инвестирования в развитие транспортной инфраструктуры, промышленности и многого другого. В то же время город активно и гибко устранял заторы и оперативно реагировал на неотложные потребности.

Резолюция 226/2025/QH15 продолжает отдавать приоритет новым специальным механизмам и политике для города. Фото: TRUNG KIEN

Яркий пример в экономическом развитии страны.

Конкретные механизмы и политика, предусмотренные Резолюцией 35/2022/QH15, создали импульс для достижения портовым городом значительных успехов в социально-экономическом развитии. В частности, Хайфон подтвердил свою позицию как яркий пример в общей картине национального экономического развития в период 2020-2025 годов.

В ходе встречи председателя Национального собрания Чан Тхань Мана с руководителями города Хайфон, посвященной предварительному выполнению Постановления № 35/2021/QH15 к концу 2024 года, секретарь городского комитета партии товарищ Ле Тьен Чау подтвердил, что принятие Национальным собранием Постановления № 35/2021/QH15 является мощным стимулом для города в условиях многочисленных трудностей и вызовов. Прогнозируется, что темпы экономического роста города (ВРП) в 2024 году превысят 11%, что станет десятым годом подряд двузначного роста и в 1,6 раза превысит средний национальный темп роста, заняв третье место в стране. Общий доход государственного бюджета города в 2024 году оценивается более чем в 116 триллионов донгов, что на 18% превышает целевой показатель центрального правительства…

На основе результатов и опыта, полученных в ходе реализации Резолюции № 35/2021/QH15, 27 июня 2025 года Национальное собрание продолжило работу над Резолюцией 226/2025/QH15, посвященной пилотному внедрению ряда конкретных механизмов и политик развития города Хайфон. Резолюция 226/2025/QH15 продолжает уделять приоритетное внимание новым конкретным механизмам и политикам для города, ключевым моментом которых является создание зоны свободной торговли, которая, как ожидается, станет дополнительным «стимулятором» для прорывного развития Хайфона в период 2026-2030 годов, реализуя цели Резолюции 45 Политбюро.

Проявив инициативу и решительность, на очередной сессии Городского народного совета в середине 2025 года товарищ Ле Тьен Чау, секретарь Городского комитета партии, подчеркнул, что Постановление № 226/2025/QH15 о пилотном внедрении некоторых конкретных механизмов и политик развития города (заменяющее Постановление 35/2021/QH15) открывает стратегические возможности и придает импульс развитию города. Он призвал Городской народный совет тесно координировать свои действия с Городским народным комитетом для оперативного рассмотрения и принятия документов в рамках юрисдикции и ответственности местных властей, способствуя скорейшему выполнению Постановления № 226/2025/QH15. Это позволит к 2030 году превратить Хайфон в современный, цивилизованный, экологичный и комфортный для жизни промышленный портовый город регионального значения в Юго-Восточной Азии.

БУИ ХУОНГ

Источник: https://baohaiphong.vn/but-pha-phat-trien-tu-co-che-dac-thu-520997.html