Прорывное развитие специальных механизмов

Воспользовавшись вниманием центрального правительства, город активно использовал возможности, решительно реализовал резолюцию, открыл новые возможности и создал основу для быстрого развития Хайфона.

Город совершил прорыв в развитии благодаря особым механизмам и политике Резолюции 35. Фото: ТРУНГ КИЕН

В 2021 году Национальная ассамблея приняла резолюцию № 35/2021/QH15 о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и стратегий развития города Хайфон . В 2025 году Национальная ассамблея продолжила принимать резолюцию № 226/2025/QH15, заменившую резолюцию № 35/2021/QH15, направленную на устранение «узких мест» и содействие более динамичному развитию Хайфона. Воспользовавшись вниманием центрального правительства, город активно использовал возможности, решительно реализовал резолюцию, открыл новые возможности и создал основу для быстрого развития Хайфона.

Конкретизировать с помощью прорывных решений

Резолюция № 35/2021/QH15 о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хайфон фокусируется на ряде аспектов: финансовое управление, государственный бюджет, децентрализация государственного управления в области земли, планирование и доходы кадров, государственных служащих и государственных служащих, находящихся под управлением города.

Сразу после вступления в силу Резолюции 35/2021/QH15 необходимо активно использовать возможности при внимании, поддержке и благоприятных условиях Центрального правительства, а также под твердым руководством и руководством Городского комитета партии, Постоянного комитета Городского народного совета и Городского народного комитета координировать, оперативно внедрять и конкретизировать Резолюцию 35 посредством прорывных резолюций Городского народного совета, решений и планов Городского народного комитета.

Только за период с 2021 по 2024 год Народный совет города принял 12 постановлений по вопросам финансов, государственного бюджета, инвестиций, землепользования, планирования и доходов государственных служащих. Народный комитет города принял решения, разработал планы, руководящие документы и поручил подведомственным ведомствам, отделениям и секторам конкретные задачи по их реализации.

В частности, было принято Постановление № 48/2022 об использовании доходов, превышающих смету, разделённых между центральным бюджетом и местными бюджетами и реинвестированных в рамках специального механизма. Только в 2021 и 2022 годах центральное правительство выделило городу более 2700 миллиардов донгов в виде бонусов за превышение доходов над сметой в рамках специального механизма. Благодаря этому два проекта – мост Нгуен Чаи и мост Бен Рунг – получили поддержку за счёт инвестиций в рамках политики «бонусов за превышение доходов над сметой».

В конце декабря 2024 года в городе Хайфон официально началось строительство моста Нгуен Трай — одного из крупнейших транспортных проектов специального назначения в регионе с общим объёмом инвестиций более 6200 млрд донгов. В настоящее время подрядчики ускоряют темпы строительства, которое, как ожидается, будет сдано в эксплуатацию в 2027 году.

В соответствии со специальным механизмом и политикой, предусмотренными Постановлением 35/2021/QH15, город получает 70% сверхплановых бюджетных доходов, в частности, от импортно-экспортной деятельности (без учета налога на добавленную стоимость). По словам товарища Чан Мань Кыонга, начальника таможенного управления региона 3, бюджетные доходы от импортно-экспортной деятельности в Хайфоне в последние годы постоянно превышали целевой показатель, внося важный вклад в доходы центрального бюджета и помогая городу претендовать на получение премий, тем самым реинвестируя в город. В 2021 и 2022 годах Хайфон был премирован центральным правительством за превышение бюджетных доходов в общей сложности на 2 711,6 млрд донгов. За счет этих премий город пополнил капитал для ряда срочных проектов.

Кроме того, Постановлением № 05/2022 Народного совета города (постановлением, уточняющим содержание Постановления 35/2021/QH15) был утвержден средний уровень дополнительного дохода для кадровых работников, государственных служащих и работников бюджетной сферы, работающих в государственных учреждениях, партийных и массовых организациях, находящихся в ведении города... Председатель Городской ассоциации содействия образованию Хоанг Зуй Динь оценил, что политика дополнительного дохода для кадровых работников и бюджетной сферы является хорошим механизмом привлечения и «удержания» человеческих ресурсов, особенно высококачественных человеческих ресурсов, одновременно создавая сильную конкурентную среду для труда и производства по всему городу.

Видно, что благодаря прорывному механизму и политике город использует крупные ресурсы центрального правительства, чтобы сосредоточиться на инвестировании в развитие транспортной и промышленной инфраструктуры... В то же время город активно и гибко устраняет «узкие места» и оперативно реагирует на срочные запросы.

Резолюция 226/2025/QH15 продолжает отдавать приоритет новым конкретным механизмам и политике для города. Фото: ТРУНГ КИН

Яркое пятно в экономическом развитии страны

Конкретные механизмы и политика, предусмотренные Резолюцией 35/2022/QH15, создают импульс для достижения значительных успехов в социально-экономическом развитии портового города. В частности, Хайфон претендует на роль яркого пятна на общей картине экономического развития всей страны в период с 2020 по 2025 год.

На встрече председателя Национального собрания Чан Тхань Мана с руководством города Хайфон, посвященной отчету о ходе реализации резолюции № 35/2021/QH15 в конце 2024 года, товарищ Ле Тянь Чау, секретарь городского комитета партии, подтвердил, что принятие Национальным собранием резолюции № 35/2021/QH15 является мощным стимулом для города в условиях многочисленных трудностей и вызовов. Темпы экономического роста города (ВРП) в 2024 году превысили 11%. Десятый год подряд город демонстрирует двузначный рост, в 1,6 раза превышающий средний показатель по стране, и занимает 3-е место в стране. Общий объем доходов государственного бюджета города в 2024 году оценивается в более чем 116 триллионов донгов, что на 18% превышает прогноз центрального правительства.

Основываясь на результатах и ​​опыте реализации Постановления № 35/2021/QH15, 27 июня 2025 года Национальное собрание приняло Постановление 226/2025/QH15 о пилотном запуске ряда конкретных механизмов и мер политики для развития города Хайфон. Постановление 226/2025/QH15 продолжает отдавать приоритет новым конкретным механизмам и мерам политики для города, среди которых важным моментом является создание зоны свободной торговли, которая, как ожидается, станет «толчком» для содействия Хайфону в прорыве в развитии в период 2026–2030 годов, реализуя цель Постановления № 45 Политбюро.

Проявляя инициативу и решительность, на очередном полугодовом заседании городского Народного совета 2025 года товарищ Ле Тянь Чау, секретарь городского партийного комитета, подчеркнул, что Постановление № 226/2025/QH15 о пилотировании ряда конкретных механизмов и стратегий развития города (заменяющее Постановление 35/2021/QH15) открывает городу простор и даёт импульс стратегическому развитию. Он поручил Городскому народному совету тесно взаимодействовать с Городским народным комитетом для оперативного рассмотрения и выпуска документов, находящихся в ведении и ответственности муниципалитета, способствуя скорейшей реализации Постановления № 226/2025/QH15. Исходя из этого, двигаться к цели превращения Хайфона в современный, цивилизованный, экологичный и комфортный для жизни промышленный портовый город Юго-Восточной Азии к 2030 году.

БУЙ ХЫОНГ

Источник: https://baohaiphong.vn/but-pha-phat-trien-tu-co-che-dac-thu-520997.html