Вьетнамский кофе сталкивается с проблемами, вызванными европейскими правилами по борьбе с вырубкой лесов.

Введенные ЕС меры по борьбе с вырубкой лесов, которые, как ожидается, вступят в силу в конце 2025 года, представляют собой серьезную проблему для кофейной индустрии Вьетнама, особенно для более чем 600 000 фермерских хозяйств, на долю которых приходится до 95% производства кофе.

Сбор урожая кофе в районе выращивания компании Simexco Daklak, город Буонматуот, провинция Даклак .

Более 90% продукции вьетнамского кофе предназначено для экспорта, поэтому страна глубоко интегрирована в международный рынок; крупнейшим потребительским рынком является Европейский союз (ЕС), на который приходится приблизительно 40% всего экспорта кофе.

Однако наряду с новыми возможностями появляются и все более строгие требования со стороны рынков-импортеров, особенно в отношении охраны окружающей среды и устойчивого развития.

Регламент ЕС о предотвращении и контроле вырубки лесов (EUDR), который, как ожидается, вступит в силу в конце 2025 года, представляет собой серьезную проблему для кофейной индустрии Вьетнама, особенно для более чем 600 000 фермерских хозяйств, на долю которых приходится до 95% производства кофе.

Регламент ЕС о защите окружающей среды (EUDR) требует, чтобы сельскохозяйственная и лесная продукция, включая кофе, импортируемая в ЕС после 31 декабря 2020 года, не приводила к вырубке или деградации лесов, полностью соответствовала законодательству страны-производителя и могла быть отслежена до каждого отдельного участка земли. В этом контексте роль фермеров приобретает особую важность.

Однако большинство фермеров, выращивающих кофе, по-прежнему сталкиваются со многими препятствиями в соблюдении требований Регламента ЕС о кофе. Опрос, проведенный в начале 2025 года компаниями Forest Trends и Tavina среди 95 домохозяйств в ключевых провинциях, показал, что более 50% домохозяйств не вели учет во время сбора урожая.

В среднем каждое домохозяйство владеет 1,9–2,3 гектарами кофейных плантаций, обычно разделенных на 2–3 небольших, разрозненных участка. Небольшие, фрагментированные размеры земли затрудняют отслеживание происхождения каждого участка.

Одной из главных проблем является правовой статус прав на землепользование. Процент домохозяйств, не имеющих свидетельств о праве на землепользование, остается высоким, особенно среди этнических меньшинств.

Многие участки земли обрабатывались стабильно на протяжении поколений, но не были официально признаны властями, что делает невозможным подтверждение их законности — необходимое условие для внедрения системы отслеживания происхождения продукции.

Несмотря на то, что 96% обследованных земельных участков обрабатывались до 2020 года (соответствуя условию отсутствия вырубки лесов), без законных оснований эти территории по-прежнему не подлежат включению в досье соответствия Регламенту ЕС о защите окружающей среды.

По словам г-на То Суан Фука, директора программы по лесной политике, финансам и торговле в организации Forest Trends, без специальных механизмов поддержки отслеживания происхождения продукции на уровне домохозяйств многие нынешние производители рискуют не соответствовать требованиям Регламента ЕС о контроле за качеством пищевых продуктов и медикаментов (EUDR) и быть исключенными из цепочки поставок кофе на экспорт в ЕС.

Г-н Фук заявил, что, хотя опрос отражает лишь небольшую часть и не в полной мере представляет все домохозяйства, занимающиеся выращиванием кофе, собранная информация позволяет выявить некоторые важные аспекты практики производства кофе в домохозяйствах, тем самым приводя их в соответствие с требованиями Регламента ЕС о кофе.

Согласно результатам опроса, лишь около 10% домохозяйств внедрили разделение цепочки поставок между фермами, в основном это домохозяйства, участвующие в моделях устойчивого выращивания кофе, связанных с бизнесом.

Это подчеркивает важность сотрудничества между предприятиями, занимающимися закупкой, переработкой и экспортом, не только как моста к рынку, но и как неотъемлемой части бизнес-модели, тем самым инвестируя в домохозяйства и оказывая им поддержку в обеспечении отслеживаемости и соблюдении законодательства.

По словам доктора Нгуен Чунг Киена из Департамента международного сотрудничества Министерства сельского хозяйства и окружающей среды , даже когда Регламент ЕС о защите окружающей среды (EUDR) находился еще на стадии проекта (за год до его принятия), заинтересованные стороны во Вьетнаме активно обращались за информацией и запрашивали ее при поддержке Делегации ЕС во Вьетнаме. После официального принятия EUDR Министерство выпустило план действий и поручило провинциям его реализовать.

Многие муниципалитеты также разработали собственные планы по распространению правил на уровне коммун. Благодаря координации действий правительства, предприятий, отраслевых ассоциаций и фермеров, Вьетнам был отнесен ЕС к категории стран с «низким риском» в отношении соответствия Регламенту ЕС о регулировании сельскохозяйственной продукции (EUDR) – это значительное конкурентное преимущество по сравнению со странами, такими как Индонезия или Бразилия (группа стандартного риска).

Однако классификация как низкорисковая не означает освобождения от требований; Вьетнам по-прежнему должен в полной мере соблюдать все требования, изложенные в правилах.

Доктор Нгуен Чунг Киен добавил, что ЕС не требует от домохозяйств наличия свидетельств о праве пользования землей, но требует подтверждения законного права собственности на землю.

Проверка каждого отдельного земельного участка заняла бы много времени и перегрузила бы коммуну; поэтому можно рассмотреть подход к проверке на региональном или территориальном уровне – более гибкое и осуществимое решение.

В течение прошедшего периода Министерство сельского хозяйства и окружающей среды координировало свои действия с ЕС, отраслевыми ассоциациями и международными организациями, такими как IDH и Forest Trends, для обмена информацией и предоставления рекомендаций заинтересованным сторонам.

Многие компании, такие как Cienco, Vinh Hiep, Intimex и другие, активно внедряют системы отслеживания продукции и собирают данные от фермеров.

Вьетнам находится в авангарде адаптации к Регламенту ЕС о лесных ресурсах; однако для сохранения своих преимуществ и обеспечения устойчивого доступа на рынок ЕС необходимо продолжать совершенствовать систему данных и карты границ лесных угодий, создавать единую платформу отслеживания, обеспечивать ресурсы для ее обслуживания и укреплять координацию между заинтересованными сторонами.

По словам г-на Бах Тхань Туана, представителя Вьетнамской ассоциации кофе и какао, до принятия Регламента ЕС о устойчивом развитии более 30% кофейных плантаций Вьетнама уже имели сертификаты устойчивого развития, такие как 4C, UTZ и Rainforest Alliance. Это создает благоприятную основу для быстрой адаптации вьетнамской кофейной индустрии к новым правилам.

Г-н То Суан Фук подчеркнул, что, хотя не все предприятия кофейной индустрии напрямую экспортируют кофе в ЕС, отслеживаемость постепенно становится обязательным требованием для основных рынков.

Это требует от фермеров изменения методов ведения сельского хозяйства в сторону отслеживаемости продукции. Эти изменения требуют не только вложения времени и усилий, но и поддержки со стороны делового сообщества и государственных органов.

В свете этих трудностей эксперты рекомендуют заблаговременную разработку простых и доступных вспомогательных инструментов для фермеров, таких как журналы учета сезонных урожаев, предварительно напечатанные бланки для продажи продукции или удобные мобильные приложения.

В то же время местным властям необходим механизм для проверки законности случаев, когда домохозяйства стабильно используют землю, но еще не имеют свидетельств о праве пользования землей.

Это срочное решение, призванное помочь домохозяйствам поддерживать стабильное производство и защитить цепочку поставок от сбоев.

Соответствие требованиям Регламента ЕС о защите окружающей среды (EUDR) — это не только необходимость для сохранения доли рынка в ЕС, но и возможность для вьетнамского кофе провести реструктуризацию в направлении большей прозрачности, устойчивости и экологической ответственности — необходимый шаг на пути к более глубокой интеграции в глобальную цепочку создания стоимости.

vietnamplus.vn

Источник: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html