Вьетнамский кофе сталкивается с проблемами из-за правил ЕС, запрещающих вырубку лесов

Постановление ЕС о борьбе с вырубкой лесов, которое, как ожидается, вступит в силу с конца 2025 года, станет серьезной проблемой для вьетнамской кофейной промышленности, особенно для более чем 600 000 фермерских хозяйств, на долю которых приходится 95% объема производства.

Сбор кофе в зоне выращивания компании Simexco Daklak, город Буонметхуот, провинция Даклак .

Поскольку более 90% продукции идет на экспорт, вьетнамская кофейная промышленность глубоко интегрирована в международный рынок, на котором Европейский союз (ЕС) является крупнейшим рынком потребления, на долю которого приходится около 40% от общего объема экспорта кофе.

Однако вместе с возможностями появляются и все более строгие требования со стороны рынков импорта, особенно в отношении окружающей среды и устойчивого развития.

Регламент ЕС о вырубке лесов (EUDR), который, как ожидается, вступит в силу к концу 2025 года, станет серьезной проблемой для вьетнамской кофейной отрасли, особенно для более чем 600 000 фермерских хозяйств, на долю которых приходится 95% объема производства.

EUDR требует, чтобы сельскохозяйственная и лесная продукция, включая кофе, импортируемая в ЕС, не приводила к вырубке или деградации лесов после 31 декабря 2020 года, полностью соответствовала законодательству страны-производителя и могла быть отслежена вплоть до каждого участка земли. В этом контексте роль фермеров приобретает особую важность.

Однако большинство производителей кофе по-прежнему сталкиваются с множеством препятствий при выполнении требований EUDR. Опрос, проведённый в начале 2025 года компаниями Forest Trends и Tavina среди 95 домохозяйств в ключевых провинциях, показал, что более 50% домохозяйств не ведут учёт урожая на этапе его сбора.

В среднем каждое домохозяйство владеет 1,9–2,3 гектарами кофейных плантаций, часто разделённых на 2–3 небольших разбросанных участка. Небольшая площадь и разбросанность земель затрудняют отслеживание происхождения каждого участка.

Одним из основных препятствий является законность прав землепользования. Доля домохозяйств без сертификатов на право землепользования по-прежнему высока, особенно среди этнических меньшинств.

Многие участки земли стабильно обрабатывались на протяжении поколений, но не были подтверждены правительством, что привело к невозможности доказать законность — необходимое условие для прослеживаемости.

Несмотря на то, что до 96% обследованных участков обрабатывались до 2020 года (что соответствует условию отсутствия вырубки лесов), без наличия законных оснований эти территории по-прежнему не подлежат включению в досье по соблюдению EUDR.

По словам г-на То Сюань Фука, директора Программы лесной политики, финансов и торговли Forest Trends, без конкретных механизмов поддержки прослеживаемости на уровне домохозяйств многие нынешние производители рискуют не соответствовать требованиям EUDR и быть исключенными из цепочки поставок экспортного кофе в ЕС.

Г-н Фук отметил, что, хотя исследование отражает лишь небольшую часть и не представляет в полной мере все домохозяйства, выращивающие кофе, собранная информация позволяет выявить некоторые важные аспекты в практике домашнего производства, тем самым сравнивая их с требованиями EUDR.

По данным опроса, только около 10% домохозяйств разделяют потоки поставок между садами, в основном это домохозяйства, участвующие в моделях устойчивого выращивания кофе, связанных с бизнесом.

Это показывает важность поддержки со стороны предприятий по закупке, переработке и экспорту не только как рыночного моста, но и как необходимости рассматривать фермеров как неотъемлемую часть бизнес-модели, тем самым инвестируя и оказывая поддержку домохозяйствам в прослеживаемости и соблюдении законодательства.

По словам доктора Нгуен Чунг Кьена из Департамента международного сотрудничества Министерства сельского хозяйства и окружающей среды , с тех пор, как EUDR находился на стадии разработки (за год до его обнародования), заинтересованные стороны во Вьетнаме активно обращались за информацией при поддержке Представительства ЕС во Вьетнаме. После официального обнародования EUDR Министерство опубликовало план действий и поручило провинциям его реализацию.

Многие населённые пункты также разработали собственные планы по распространению нормативных требований вплоть до уровня общин. Благодаря координации действий правительства, предприятий, отраслевых ассоциаций и фермеров, Вьетнам классифицируется ЕС как страна с низким уровнем риска по соблюдению EUDR, что является значительным конкурентным преимуществом по сравнению с такими странами, как Индонезия или Бразилия (группа стандартного риска).

Однако отнесение к группе низкого риска не означает освобождения от требований: Вьетнам все равно должен полностью соблюдать требования правил.

Доктор Нгуен Трунг Киен добавил, что ЕС не требует от домохозяйств наличия сертификатов на право пользования землей, но требует доказательств того, что земля является законной.

Проверка каждого отдельного участка земли заняла бы много времени и создала бы большую нагрузку на уровень коммуны, поэтому можно рассмотреть вариант проверки на региональном или районном уровне — это более гибкое и осуществимое решение.

В последнее время Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды координирует работу с ЕС, отраслевыми ассоциациями и международными организациями, такими как IDH, Forest Trends и т. д., с целью коммуникации и предоставления рекомендаций соответствующим сторонам.

Многие компании, такие как Cienco, Vinh Hiep, Intimex..., активно создают системы прослеживаемости и собирают данные от фермеров.

Вьетнам находится на переднем крае адаптации к EUDR, однако для сохранения своих преимуществ и устойчивого доступа на рынок ЕС необходимо продолжать совершенствовать систему данных и карты границ лесных угодий, создавать единую платформу прослеживаемости, обеспечивать устойчивые ресурсы и усиливать координацию между заинтересованными сторонами.

По словам г-на Бать Тхань Туана, представителя Ассоциации кофе и какао Вьетнама, до выпуска EUDR более 30% зон выращивания кофе 4C, UTZ, Rainforest во Вьетнаме имели сертификаты устойчивого развития, такие как 4C, UTZ, Rainforest Alliance... Это благоприятная основа для быстрой адаптации вьетнамской кофейной отрасли к новым правилам.

Г-н То Суан Фук подчеркнул, что, хотя не все домохозяйства кофейной отрасли напрямую экспортируют свою продукцию в ЕС, прослеживаемость постепенно становится обязательным требованием основных рынков.

Это требует от фермеров изменения методов ведения сельского хозяйства в сторону прослеживаемости. Эти изменения требуют не только времени и усилий, но и поддержки со стороны бизнес-сообщества и государственных органов управления.

Столкнувшись с этими трудностями, эксперты рекомендуют заблаговременно разработать простые и доступные инструменты поддержки для фермеров, такие как журналы учета урожая, предварительно распечатанные формы для продажи продукции или удобные мобильные приложения.

В то же время местным органам власти необходимо иметь механизм подтверждения законности хозяйств, которые стабильно используют землю, но не имеют сертификатов на право пользования землей.

Это срочное решение, которое поможет домохозяйствам продолжить стабильное производство и защитить цепочку поставок от перебоев.

Соблюдение EUDR — это не только требование для сохранения доли на рынке ЕС, но и возможность для вьетнамского кофе реструктурироваться в сторону большей прозрачности, устойчивости и экологической ответственности — неизбежный шаг на пути к более глубокой интеграции в глобальную цепочку создания стоимости.

vietnamplus.vn

Источник: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html