Люди совершают транзакции в налоговом департаменте города Хошимин . (Фото: Хуа Чун/VNA)
Правительство только что издало указы, регулирующие децентрализацию и делегирование полномочий, определяющие полномочия двухуровневых органов местного самоуправления в ряде областей.
Народные комитеты коммун, округов и специальных зон осуществляют полномочия по регистрации статуса домохозяйства.
Указ 120/2025/ND-CP от 11 июня 2025 года устанавливает разграничение полномочий органов местного самоуправления по образцу организации двухуровневых органов местного самоуправления в сфере государственного управления Министерства юстиции ; порядок осуществления административных процедур при разграничении полномочий с районного уровня на уровень коммуны или провинции.
Указ конкретно регулирует разделение полномочий при организации двухуровневых органов местного самоуправления в сферах административной юстиции (гражданское состояние, усыновление), удостоверения подлинности, низовой медиации и государственной компенсации.
В области гражданского состояния статья 4 Указа 120/2025/ND-CP конкретно определяет полномочия по регистрации гражданского состояния: Народные комитеты коммун, округов и специальных зон осуществляют полномочия по регистрации гражданского состояния, как предписано в пункте 2 статьи 7 главы III Закона о гражданском состоянии 2014 года, статьях 1, 29, 31, 32, 33, 35, 36, 38, 39 и 41 Указа правительства № 123/2015/ND-CP от 15 ноября 2015 года, в котором подробно излагается ряд статей и мер по реализации Закона о гражданском состоянии, измененного и дополненного в 2020, 2022 и 2025 годах; Полномочия на использование электронной базы данных гражданского состояния, подтверждение сведений о гражданском состоянии в соответствии со статьей 8 Постановления Правительства № 87/2020/ND-CP от 28 июля 2020 года, регулирующего электронную базу данных гражданского состояния, онлайн-регистрацию актов гражданского состояния, с изменениями и дополнениями 2025 года.
Физические лица имеют право по своему выбору осуществлять административные процедуры по вопросам гражданского состояния в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства; место жительства физического лица определяется в соответствии с положениями закона о месте жительства.
Децентрализация и делегирование в сфере налогового администрирования
Правительство только что издало Указ № 122/2025/ND-CP, определяющий полномочия, порядок и процедуры выполнения задач и полномочий компетентных органов и лиц в области налогового администрирования, предписанных в законах, постановлениях Национальной ассамблеи, указах, резолюциях Постоянного комитета Национальной ассамблеи, указах правительства и решениях премьер-министра, которые необходимо скорректировать для реализации децентрализации и делегирования.
Относительно налоговых деклараций, сроков и мест подачи налоговых деклараций: Налогоплательщикам не нужно представлять документы в налоговых декларациях, налоговых платежах, налоговых возвратах и других налоговых досье, которые уже имеются в органах государственного управления, исходя из фактической ситуации и состояния информационно-технического обеспечения, как это предусмотрено в пункте 11 статьи 17 Закона о налоговом администрировании № 38/2019/QH14 от 13 июня 2019 года, в соответствии с указаниями Министра финансов.
Досье налоговой декларации; виды налогов, декларируемых ежемесячно, ежеквартально, ежегодно, декларируемых каждый раз при возникновении налогового обязательства, декларация о завершении налогообложения; декларация подлежащих уплате сборов и платежей, взимаемых представительствами Социалистической Республики Вьетнам за рубежом; декларирование, предоставление, обмен и использование информации для отчетов о трансграничной прибыли; критерии определения налогоплательщиков для квартальной налоговой декларации, предусмотренные в пункте 8 статьи 43 Закона о налоговом администрировании № 38/2019/QH14 от 13 июня 2019 года, под руководством Министра финансов.
С 1 июля 2025 года вступят в силу новые правила децентрализации и делегирования полномочий в сфере этнических, конфессиональных и религиозных дел.
Правительство издало Указ 124/2025/ND-CP от 11 июня 2025 года, регулирующий децентрализацию и делегирование полномочий; определяющий полномочия двухуровневых местных органов власти в сфере этнических, конфессиональных и религиозных вопросов.
В указе четко указано, что утверждение списка общин в районах 3, 2, 1 и признание крайне неблагополучных деревень в районах проживания национальных меньшинств и горных районах на период 2021–2025 годов, как это предусмотрено в пункте 4 статьи 7 Постановления премьер-министра № 33/2020/QD-TTg от 12 ноября 2020 года о критериях разграничения районов проживания национальных меньшинств и горных районов по уровню развития на период 2021–2025 годов, находятся в ведении провинциального народного комитета.
В Указе также определены обязанности Народных комитетов всех уровней по утверждению списка коммун в районах 3, 2, 1 и признанию крайне неблагополучных сел в районах проживания национальных меньшинств и горных районах на период 2021-2025 годов.
Признание, исключение из списка, замена и добавление престижных людей из числа этнических меньшинств, как предписано в пункте e, пункте 1 и пункте d, пункте 3, статье 6 Решения Премьер-министра № 12/2018/QD-TTg от 6 марта 2018 года о критериях отбора, признания престижных людей и политике в отношении престижных людей из числа этнических меньшинств (измененном и дополненном в пункте 8, статье 1 Решения Премьер-министра № 28/2023/QD-TTg от 23 ноября 2023 года), находятся в ведении Председателя Народного комитета коммуны, района и особой зоны.
Решение о количестве престижных людей в случае вновь образованной деревни в результате слияния деревень, как это предусмотрено в пункте b) пункта 3 статьи 4 Решения № 12/2018/QD-TTg, измененного и дополненного Решением № 28/2023/QD-TTg, принимается Председателем Народного комитета на уровне коммуны.
Разграничение полномочий органов местного самоуправления на двух уровнях в сфере управления Министерства финансов
Правительство издало Постановление № 125/2025/ND-CP, регламентирующее разграничение полномочий двухуровневых органов местного самоуправления в сфере государственного управления Министерства финансов.
Данный Указ устанавливает разделение задач и полномочий органов местного самоуправления в соответствии с двухуровневой моделью организации местного самоуправления в сферах государственного управления Министерства финансов, включая: инвестиции в развитие; проведение торгов; реквизицию и конфискацию активов, земельное финансирование, управление и использование государственных активов; управление налогами и сборами; управление ценами; страховую деятельность; развитие хозяйственных товариществ, кооперативов, кооперативных союзов, государственных предприятий; кредитование социальной политики.
Указ 125/2025/ND-CP четко определяет полномочия по выполнению задач и полномочий в области управления, оплаты и урегулирования проектов с использованием государственного инвестиционного капитала. Соответственно, полномочия по утверждению урегулирования компенсационных, вспомогательных и переселенческих расходов в пункте 3 статьи 32 Указа 99/2021/ND-CP об управлении, оплате и урегулировании проектов с использованием государственного инвестиционного капитала после внедрения двухуровневой модели местного самоуправления реализуются следующим образом:
В отношении плана компенсации, поддержки и переселения по проекту, утвержденного Народным комитетом районного уровня до внедрения двухуровневой модели местного самоуправления, председатель Народного комитета, управляющий подразделением или организацией, назначенной для выполнения задачи по компенсации, поддержке и переселению (после внедрения двухуровневой модели местного самоуправления), утверждает окончательный расчет расходов на компенсацию, поддержку и переселение.
Полномочия по утверждению окончательного расчета государственного инвестиционного капитала по завершенным проектам в ходе и после процесса совершенствования организации двухуровневого аппарата местного самоуправления предусмотрены в пункте 1 статьи 35 Указа № 99/2021/ND-CP следующим образом:
В процессе совершенствования организации аппарата местного самоуправления и после него полномочия по урегулированию государственного инвестиционного капитала для завершенных проектов, находящихся в ведении председателя районного народного комитета, должны осуществляться в следующих случаях: председатель провинциального народного комитета должен утвердить урегулирование инвестиционного капитала для завершенных проектов для проектов, переданных агентствами и подразделениями провинциального уровня с районного уровня; председатель коммунального народного комитета должен утвердить урегулирование инвестиционного капитала для завершенных проектов для проектов, переданных агентствами и подразделениями коммунного уровня с районного уровня.
Новые правила децентрализации и делегирования полномочий в сфере национальных резервов
Правительство только что издало Указ № 126/2025/ND-CP, регулирующий децентрализацию и делегирование полномочий в сфере национальных резервов.
Что касается децентрализации в Законе о национальных резервах, в Указе четко указано: Полномочия Премьер-министра изложены в статьях 35 и 37 Закона о национальных резервах в части «Импорт и экспорт товаров национального резерва в соответствии с решением Премьер-министра и «Импорт и экспорт товаров национального резерва в соответствии с планом, ротационный обмен товарами национального резерва», решаемым Министром финансов.
Полномочия Премьер-министра, предусмотренные в статье 36 Закона о национальных резервах «Импорт и экспорт товаров национального резерва в чрезвычайных и срочных ситуациях», определяются руководителем министерства или сектора, управляющего товарами национального резерва, и несут ответственность за свое решение. В течение 3 дней с даты принятия решения министерства или сектора, управляющие товарами национального резерва, направляют отчет в Министерство финансов для обобщения и представления Премьер-министру.
Децентрализация полномочий государственного управления в сфере управления и использования государственного имущества
Недавно, 11 июня 2025 года, Правительство издало Указ 127/2025/ND-CP, регулирующий децентрализацию полномочий государственного управления в сфере управления и использования государственных активов.
В Указе конкретно оговаривается децентрализация государственного управления в части управления и использования государственных активов в учреждениях, организациях и подразделениях; управления, использования и эксплуатации инфраструктурных активов (авиация, дорожное движение, рынки, орошение, внутренние водные пути, железные дороги, морское сообщение, снабжение чистой водой); установления государственной собственности на активы и распоряжения активами, на которые установлена государственная собственность.
В Указе четко указано, что Председатель Народного Комитета провинции принимает решение о передаче государственных активов в учреждениях, организациях и подразделениях, находящихся под его управлением, министерствам, центральным агентствам и другим местным органам власти, как предписано в пункте а) пункта 1 статьи 20 Указа Правительства № 151/2017/ND-CP, в котором подробно излагается ряд статей Закона об управлении и использовании государственных активов, измененного и дополненного Указом Правительства № 114/2024/ND-CP и Указом Правительства № 50/2025/ND-CP.
Инвестиционный проект по строительству офиса Народного совета - Народного комитета района Хоангхоа, Тханьхоа. (Фото: Вьет Хоанг/VNA)
Порядок и процедуры передачи государственных активов осуществляются в соответствии с положениями статьи 21 Указа № 151/2017/ND-CP; нет необходимости отчитываться перед министром финансов для рассмотрения и принятия решения в соответствии с положениями статьи 21 Указа № 151/2017/ND-CP.
Министры, главы центральных агентств и провинциальные народные комитеты должны опубликовать список конкретных активов, находящихся в их управлении, которые должны быть застрахованы от рисков штормов, наводнений и затоплений, а также дорожную карту для реализации, как предписано в пункте 2 статьи 135 Указа № 151/2017/ND-CP.
Председатель Народного комитета провинции принимает решение о передаче государственных активов в учреждениях, организациях и подразделениях, находящихся под его управлением, подразделениям Народных вооруженных сил, как предписано в пункте b, пункте 2, статье 59 Указа № 151/2017/ND-CP. Порядок и процедуры передачи государственных активов должны соответствовать положениям статьи 21 Указа № 151/2017/ND-CP; нет необходимости отчитываться перед министром финансов для рассмотрения и принятия решения, как предписано в статье 21 Указа № 151/2017/ND-CP.
Председатель провинциального народного комитета принимает решение об утверждении плана передачи активов проекта, находящихся в местном управлении, другим центральным или местным агентствам, организациям, подразделениям и проектам, как предписано в пункте а) пункта 2 статьи 92 Указа № 151/2017/ND-CP.
В этом случае порядок и процедуры утверждения плана реализации должны соответствовать положениям статьи 93 Указа № 151/2017/ND-CP; нет необходимости обращаться в агентство, назначенное для выполнения задачи по управлению государственными активами, как предписано в пункте 1 статьи 19 Закона об управлении и использовании публичных активов. Министр финансов должен рассмотреть и принять решение по положениям пункта d, пункта dd, пункта 1 статьи 93 Указа № 151/2017/ND-CP.
Вышеуказанные указы вступают в силу с 1 июля 2025 года.
По данным ВНА
Источник: https://baothanhhoa.vn/cac-nghi-dinh-quy-dinh-ve-phan-quyen-phan-cap-cua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-251908.htm
Комментарий (0)