Как страны контролируют качество сухих молочных продуктов?

Тот факт, что на рынке производится и продается почти 600 поддельных марок молока, шокировал общественное мнение не только из-за изощренности подделок, но и из-за рисков для здоровья потребителей, особенно детей.

Это серьезное предупреждение для управления безопасностью пищевых продуктов во Вьетнаме, где молочная промышленность — отрасль, производящая необходимые и чувствительные продукты — сталкивается с острой необходимостью ужесточить процессы контроля качества.

Исходя из этой реальности, мы можем обратиться к опыту стран, в которых действуют строгие и эффективные системы управления качеством сухих молочных продуктов .

Китай

После скандала с меламиновым молоком в 2008 году — одного из крупнейших кризисов безопасности пищевых продуктов в истории Китая — китайское правительство осуществило ряд масштабных и всеобъемлющих реформ.

В Китае создана прочная правовая база, основанная на Законе о безопасности пищевых продуктов (с поправками 2009 и 2015 годов), который чётко определяет обязанности заинтересованных сторон в цепочке поставок – от производства и переработки до дистрибуции. Одним из обязательных требований является применение системы ХАССП (анализ рисков и критические контрольные точки) на всех молочных предприятиях. Эта система помогает выявлять и контролировать риски, связанные с безопасностью пищевых продуктов, на каждом этапе – от закупки сырья до упаковки продукции.

В Китае доля внутреннего рынка молока восстановилась после резкого спада после 2008 года и теперь составляет значительную долю. Фото: Reuters.

Помимо системы ХАССП, правительство Китая широко применяет сертификацию по стандартам GMP (Good Manufacturing Practice), особенно в молочной промышленности. Предприятия обязаны получить эту сертификацию для получения лицензии на продажу своей продукции. Инспекция включает в себя оценку производственных помещений, санитарно-гигиенических условий, оборудования, процессов управления качеством и кадровых ресурсов. Деятельность предприятий, не соответствующих стандартам, будет приостановлена, а их лицензии на ведение бизнеса отозваны.

Еще одной важной реформой является создание комплексной системы прослеживаемости с использованием QR-кодов, позволяющей потребителям легко проверять информацию о месте производства, сроке годности, партии и результатах контроля качества. Эти данные хранятся в централизованной системе и взаимодействуют между управляющими органами. Это не только повышает прозрачность, но и помогает оперативно решать любые проблемы с качеством.

Китайское правительство также реструктурировало рынок молочной продукции, поощряя слияние малого бизнеса в более крупные корпорации. Целью было сконцентрировать ресурсы, стандартизировать производственные процессы и упростить их контроль. К 2020 году некоторые компании, такие как Yili, Mengniu и Feihe, стали доминирующими брендами на рынке.

Рыночные инспекции также усиливаются за пределами уровня производства. Управление рынком, тестирование и инспекции безопасности пищевых продуктов чётко децентрализованы с центрального на местный уровень. Регулярно проводятся внезапные и повторные проверки, а также применяются строгие штрафные санкции, особенно в отношении продукции для детей. Нарушения в области безопасности сухого молока влекут за собой не только административные санкции, но и уголовное преследование.

Помимо развития правовой и технической базы, Китай уделяет большое внимание просвещению и коммуникации с потребителями. Кампании по публикации списков брендов-нарушителей, обеспечению прозрачности процессов проверки и созданию системы обратной связи с потребителями способствуют оказанию давления на компании, требуя от них поддержания высоких стандартов.

Благодаря этим комплексным реформам доверие китайских потребителей к отечественному молоку постепенно восстановилось. Доля внутреннего рынка молока, резко сократившаяся после 2008 года, восстановилась и теперь составляет значительную долю. Некоторые китайские предприятия даже вышли на международный рынок благодаря стандартам производства, достигшим мирового уровня.

Америка

Соединенные Штаты — одна из стран с самыми строгими системами контроля качества пищевых продуктов в мире , особенно в отношении продуктов для младенцев, таких как детские смеси. Контроль и надзор за качеством сухого молока в Соединенных Штатах находится под контролем Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США (FDA) в соответствии со строгими правилами, изложенными в Федеральном законе о пищевых продуктах, лекарственных средствах и косметических средствах (FD&C Act).

Любая детская смесь, предназначенная для продажи на рынке США, должна пройти строгую процедуру предварительного одобрения. Производители обязаны подать в FDA декларацию не менее чем за 90 дней до выхода продукта на рынок. Эта декларация должна подтверждать, что смесь соответствует минимальным и максимальным требованиям к питательной ценности, установленным FDA (включая не менее 29 основных питательных веществ, таких как белки, жиры, железо, витамины и минералы).

Помимо требований к ингредиентам, сухие молочные продукты также должны производиться в соответствии с действующими правилами надлежащей производственной практики (cGMP), которые включают строгие требования к оборудованию, гигиене производства, контролю сырья, обучению персонала и постоянному контролю на критических этапах производственного процесса. Этот процесс направлен на предотвращение бактериального загрязнения, перекрестного загрязнения и ошибок в рецептуре.

Система управления сухим молоком в США представляет собой комплексную модель, основанную на принципах упреждающего предотвращения, прозрачности и быстрого реагирования. Фото: The Japan Times.

Уникальной особенностью управления производством сухого молока в США является требование проводить микробиологическую проверку безопасности, особенно на наличие таких опасных бактерий, как сальмонелла и Cronobacter sakazakii. Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) требует проводить тестирование каждой партии перед выпуском с завода, а также хранить долгосрочные производственные записи для отслеживания в случае возникновения инцидентов.

Помимо внутренних аудитов, FDA также проводит плановые и внезапные проверки производственных предприятий, в том числе расположенных за пределами США (для импортных товаров). Агентство имеет право отзывать продукцию, налагать административные штрафы или привлекать к уголовной ответственности в случае выявления серьёзных нарушений.

После кризиса с детскими смесями в 2022 году, когда завод Abbott в Мичигане был закрыт из-за подозрения на загрязнение, правительство США радикально пересмотрело свою цепочку поставок и процедуры реагирования на чрезвычайные ситуации. Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) усилило программы надзора за рынком, стимулировало внутреннее производство и создало механизм раннего оповещения для защиты потребителей.

Правительство США также уделяет особое внимание поощрению разумного потребления, призывая людей проверять информацию о продуктах на официальном сайте FDA, где публично объявляются отозванные партии, предоставляются инструкции по безопасному смешиванию молока и сообщается о проблемах, если они возникают.

Уроки, извлеченные из опыта США, показывают, что для обеспечения абсолютной безопасности такого важного продукта, как сухое молоко, необходимы не только строгие правовые нормы, но и строгий надзор на протяжении всей производственной цепочки, а также активная поддержка со стороны общества и потребителей.

Европа

Европейский союз (ЕС) известен как один из регионов с самыми строгими и сложными системами управления безопасностью пищевых продуктов в мире. В отношении сухих молочных продуктов, особенно детских смесей, ЕС применяет подход «от фермы до стола», стремясь контролировать всю цепочку поставок.

Европейское агентство по безопасности пищевых продуктов (EFSA) сотрудничает с национальными органами по безопасности пищевых продуктов в каждом государстве-члене. EFSA отвечает за оценку рисков, предоставление научных консультаций и установление стандартов пищевой ценности и безопасности детских смесей. Эти стандарты подробно изложены в регламентах Европейской комиссии, в частности, в Регламенте (ЕС) № 609/2013, касающемся питания для младенцев и детей младшего возраста.

Что касается пищевой ценности, ЕС требует, чтобы смеси соответствовали минимальным и максимальным уровням содержания около 30 микронутриентов, включая белки, жиры, углеводы, витамины и минералы. Добавки, искусственные ароматизаторы и добавленный сахар строго ограничены или полностью запрещены. Даже незначительные изменения в составе должны быть научно оценены и прозрачно представлены перед выпуском на рынок.

Сухие молочные продукты в Европе считаются соответствующими ведущим мировым стандартам безопасности и качества. Фото: Swissinfo.

ЕС требует от производителей соблюдения правил надлежащей производственной практики (GMP) и системы анализа рисков и критических контрольных точек (HACCP). Заводы по производству сухого молока должны проходить аудит независимого инспекционного органа и получать номер разрешения ЕС для обеспечения прослеживаемости.

В частности, ЕС применяет систему RASFF (Система быстрого оповещения о пищевых продуктах и кормах) – трансграничный механизм быстрого оповещения. Когда государство-член обнаруживает риск, связанный с сухими молочными продуктами, информация немедленно передается всем 27 другим государствам-членам, что позволяет оперативно и масштабно отзывать продукцию и избегать масштабного ущерба.

Маркировка в ЕС также строго регламентируется. На этикетках продуктов должны быть чётко указаны состав, срок годности, инструкции по приготовлению, условия хранения и номер партии для обеспечения прослеживаемости. Вся маркетинговая информация должна быть достоверной и не вводить в заблуждение. Её использование строго запрещено, если она предназначена для детских смесей для детей младше 6 месяцев, в целях защиты прав на грудное вскармливание, как рекомендовано ВОЗ.

ЕС также уделяет большое внимание прозрачности и правам потребителей. Национальные надзорные органы регулярно публикуют списки отзывов продукции, проводят независимые проверки брендов и создают публичные механизмы подачи жалоб для потребителей.

Благодаря единой правовой базе, тесному сотрудничеству между государствами-членами и надежной научной базе EFSA сухие молочные продукты в Европе оцениваются на соответствие ведущим мировым стандартам безопасности и качества.

Источник: https://khoahocdoisong.vn/cac-nuoc-quan-ly-chat-luong-san-pham-sua-bot-the-nao-post269121.html