 |
| Решение административных процедур в Центре государственных услуг коммуны Хамьен. Фото: Бьен Луан |
Упростить административные процедуры
Всего за несколько дней до открытия Центра услуг государственного управления на уровне коммун, 27 июня 2025 года, Народный комитет провинции издал Постановление № 766, которым был утвержден План по сокращению и упрощению внутренних административных процедур (TTHC) в каждом государственном административном учреждении провинции Туенкуанг в 2025 году.
В связи с этим Народный комитет провинции утвердил План сокращения и упрощения 255 внутренних административных процедур в каждом государственном административном учреждении провинции. Одновременно с этим решением был утвержден перечень из 1776 административных процедур провинциального уровня, 336 административных процедур коммунального уровня, перечень из 2081 административной процедуры, обеспечивающей предоставление государственных услуг в режиме онлайн на Национальном портале государственных услуг (1010 полных государственных услуг в режиме онлайн, 1071 частичная государственная услуга в режиме онлайн), а также перечень из 2063 административных процедур, реализуемых независимо от административных границ в рамках ведения Народного комитета провинции.
Провинция обновила и опубликовала 2112 административных процедур в Национальной базе данных, чтобы граждане и предприятия могли ими пользоваться. Система Национальной базы данных населения продолжает поддерживаться в рабочем состоянии, обеспечивая «корректность, полноту, чистоту и жизнеспособность». Работа по выдаче удостоверений личности с чипом/удостоверений личности; выдача электронных удостоверений личности охватывает 100% жителей провинции, имеющих на это право. Уровень оцифровки записей, результатов расчетов и выдачи электронных результатов расчетов по административным процедурам на трех уровнях превысил 90%.
Команда по цифровым технологиям на уровне общины (коммуны, района) и деревни (села, жилого комплекса) также была усилена, чтобы помогать людям пользоваться такими онлайн-государственными услугами, как регистрация рождения, регистрация домохозяйства, выдача документов и электронная идентификация. Она также помогает людям получать доступ к медицинским, образовательным и предупреждающим стихийным бедствиям приложениям, а также поощряет освоение цифровых навыков через платформу «Цифровое образование для всех» (binhdanhocvuso.gov.vn).
Телекоммуникационные компании в этом районе разворачивают строительство и развитие сетевой инфраструктуры, предоставляя услуги мобильной сети 4G/5G и высокоскоростные линии передачи данных в Интернет для стимулирования и повышения уровня использования смартфонов среди населения.
Благодаря своевременным и решительным действиям, почти через месяц внедрения, вся провинция получила более 29 500 записей, из которых количество записей, полученных онлайн, достигло более 95,2%. Туенкуанг занял первое место в стране по скорости получения и обработки онлайн-записей и изначально получил положительные отзывы от населения и предприятий. Г-жа Нгуен Ту Транг, заместитель директора Центра услуг государственного управления коммуны Хамйен, сказала: «В таблице оценки качества обслуживания на конец июля коммуна Хамйен заняла 7-е место из 124 коммун и районов провинции, включая компонентные показатели по онлайн-государственным услугам, уровню удовлетворенности населения и предприятий, цифровизации записей и прогрессу в урегулировании административных процедур».
 |
| Сотрудники Центра услуг государственной администрации провинции Туенкуанг (филиал 2) рекомендуют гражданам подавать заявления онлайн. Фото: Ан Зян |
Цифровая трансформация — ключ к административной реформе
Нет необходимости идти в Центр услуг государственного управления, нужен только смартфон, подключенный к интернету, и учетная запись электронной идентификации VneID 2-го уровня. Г-жа Нгуен Тхи Дунг из группы 14 Тран Фу, прихода Хазянг 2, прошла процедуру электронной аутентификации всех видов документов и завершила процедуру регистрации своего ребенка для поступления в 1-й класс. Аналогичным образом, г-жа Ханг Тхи Линь из деревни Хоа Сон, коммуны Тхуан Хоа пришла пройти процедуру аутентификации свидетельства о рождении и поделилась: «Я использую смартфон и подключение к интернету, поэтому выполнять операции в цифровой среде удобно».
Несмотря на первоначальные положительные результаты, реформа административных процедур столкнулась с многочисленными трудностями, поскольку люди по-прежнему ограничивали использование цифровых технологий. Многие домохозяйства в отдалённых районах и районах проживания этнических меньшинств всё ещё «боятся» интернета. Г-жа Нгуен Тхи Нян из коммуны Тхуан Хоа поделилась: «Я пыталась самостоятельно подать документы на портал государственных услуг, но приходилось выполнять множество пунктов и операций снова и снова, а если что-то не получалось, приходилось обращаться за помощью к сотрудникам, что занимало ещё больше времени».
Столкнувшись с тем, что многие люди, особенно представители этнических меньшинств, ещё не умеют подавать документы онлайн, каждый чиновник должен стать своего рода цифровой «точкой поддержки». Г-н Нонг Ван Кхань, специалист Центра государственных услуг администрации коммуны Тхыонг Нонг, пояснил: «Я отвечаю за культурный и социальный сектор. Однажды я получил 15 заявлений, большинство из которых были от пожилых людей, поэтому мне пришлось работать и помогать людям шаг за шагом подавать документы онлайн».
Чтобы повысить качество обслуживания населения, Центр услуг государственного управления провинции Туенкуанг открыл четыре учебных курса по работе с центром услуг государственного управления на уровне общины, системе онлайн-обслуживания государственных услуг и применению искусственного интеллекта для повышения эффективности выполнения административных процедур для 550 должностных лиц и государственных служащих на уровне общины. Специалист Центра услуг государственного управления коммуны Банмай г-жа Сам Тхи Дьеу выразила уверенность после прохождения курса: «Благодаря всем знаниям и навыкам мы, безусловно, постепенно преодолеем трудности и будем лучше выполнять свои задачи в будущем».
 |
| Жители коммуны Тхуанхоа сканируют QR-коды, чтобы узнать об административных процедурах. Фото: Ха Ан |
Устранить «узкое место»
Реализуя указания премьер-министра, центральных министерств и ведомств по административной реформе, контролю за административными процедурами и цифровой трансформации, провинция внедрила множество ключевых решений для облегчения жизни людей и предприятий.
Одним из ключевых направлений деятельности провинции является поддержание, улучшение и повышение результатов Индекса реформы государственного управления (PARINDEX), Индекса эффективности государственного управления и провинциальной администрации (PAPI) и Индекса удовлетворенности населения услугами государственных административных органов (SIPAS) провинции за последние 6 месяцев 2025 года (План 06 от 14 июля 2025 года Народного комитета провинции). Соответственно, провинция стремится улучшить и повысить результаты ИНДЕКСА PAR в 2025 году, чтобы достичь 88,5% или выше; стремится к дальнейшему росту результатов Индекса PAPI, чтобы войти в группу провинций и городов с высоким средним баллом или выше по стране; стремится улучшить и повысить результаты Индекса SIPAS, чтобы достичь 85% или выше.
Для достижения поставленных целей провинция требует от департаментов, отделений и коммун тщательного решения ряда задач, таких как: 100% записей административных процедур синхронизированы и опубликованы на Национальном портале государственных услуг; 100% записей административных процедур обновлены и полностью опубликованы на Национальном портале государственных услуг о ходе и результатах обработки записей административных процедур, находящихся в ведении органов власти всех уровней; 100% административных процедур, находящихся в ведении органов власти двух уровней на местном уровне, приняты и возвращены в единый центр обслуживания. Провинция также ставит перед собой цель обеспечить своевременную обработку 98% записей административных процедур, полученных специализированными учреждениями на провинциальном и коммунальном уровнях в течение года...
Помимо конкретных показателей объёма работы, культура государственной службы строго регламентируется. В частности, Народный комитет провинции требует, чтобы учреждения и подразделения приносили 100% извинений (в письменной форме) за просрочку выполнения административных процедур в полном объёме и в соответствии с нормативными актами. Кроме того, 100% отзывов и рекомендаций от отдельных лиц и организаций по административным процедурам, находящимся в ведении провинции, должны рассматриваться публично. Это важный сдвиг в мышлении, способствующий повышению качества административной реформы.
Обсуждая решения по административной реформе, товарищ Чан Чонг Туи, заместитель директора Департамента внутренних дел, сказал, что в ближайшее время Департамент внутренних дел будет координировать свою деятельность с соответствующими департаментами и отделениями, чтобы консультировать Провинциальный народный комитет по задаче улучшения PAR INDEX, PAPI и SIPAS в 2025 году; усилить контроль за государственной службой, дисциплиной и административной дисциплиной для кадров, государственных служащих и государственных служащих в провинции; предложить строгое преследование нарушений, особенно при проведении административных процедур; оперативно устранять нарушения и недостатки при выполнении задач, особенно на уровне органов власти коммун.
Под девизом «Не говори «нет», не говори «трудно», не говори «да», но и не делай» Народный комитет провинции недавно, 24 июля, опубликовал документ № 468 о реализации задач и решений по содействию административной реформе и контролю за административными процедурами в провинции при функционировании двухуровневой системы местного самоуправления. Народный комитет провинции требует от ведомств и подразделений к 2025 году выполнить все 34 задачи по реформе административных процедур, связанных с цифровой трансформацией, 35 задач по контролю за административными процедурами и 31 пункт по интеграции и синхронизации национальной базы данных с системой урегулирования административных процедур провинции.
Товарищ Нгуен Кхань Лам, член провинциального комитета партии, директор Департамента юстиции, заявил: «Для уточнения задач, поставленных Народным комитетом провинции, Департамент юстиции будет активно консультировать Народный комитет провинции по вопросам проведения институциональных реформ, совершенствования правовой системы, связанной с распространением и обучением праву, а также контроля за его исполнением. Департамент будет организовывать экспертизу и давать заключения по проектам правовых документов для обеспечения своевременности, качества и устранения ненадлежащих нормативных актов и административных процедур; эффективно организовывать предоставление государственных услуг в режиме онлайн на 3-м и 4-м уровнях, находящихся в его ведении; и эффективно осуществлять административные процедуры в судебной сфере».
Административная реформа – это уже не просто лозунг или указ сверху, а насущная потребность на низовом уровне. Изменение мышления, методов работы и чувства ответственности в каждой коммуне и деревне, подкреплённое важными, синхронными и своевременными решениями, является мощной движущей силой административной реформы в провинции, способствующей достижению поставленных целей.
Chuc Huyen - Bien Luan
Приоритетное лечение областей «вогнутой волны, белой волны»
 |
| Товарищ Нгуен Ван Хиен Заместитель директора Департамента науки и технологий |
В настоящее время цифровая трансформация в сфере административной процедуры по-прежнему имеет некоторые ограничения. Как правило, оснащение автоматическими номерными устройствами очередей составляет лишь 15,3% (19/124 коммуны), цифровые дисплеи (потолочные) имеются только в 38/124 коммунах (30,6%). Некоторое другое офисное оборудование, такое как копировальные аппараты, принтеры и т.д., также установлено лишь в 80/124 коммунах (64,5%). Кроме того, по-прежнему существует ситуация, когда оборудование (ранее выданное) сломано и не ремонтировалось или не вводилось в эксплуатацию.
В ближайшее время, наряду с синхронными решениями в области цифровой трансформации, сектор науки и технологий будет координировать работу с телекоммуникационными корпорациями и предприятиями для приоритетного распределения ресурсов на преодоление последствий «волновых спадов и цунами» в провинции, особенно в отдалённых районах с раздробленным рельефом и по-прежнему сложными социально-экономическими условиями. Сектор будет консультировать провинцию по вопросам политики и механизмов поддержки населения, пользующегося телекоммуникационными услугами в отдалённых районах и слаборазвитых экономических зонах, для использования инфраструктурных услуг, а также для содействия местному социально-экономическому развитию.
Повышение профессиональной квалификации и культуры государственной службы
 |
| Товарищ Ле Мань Зунг Председатель Народного комитета коммуны Тхань Туи |
В настоящее время сотрудники Центра услуг государственного управления на уровне общин являются важным звеном в реализации административных процедур на низовом уровне. Лицо, назначенное для выполнения этой задачи, должно обладать профессиональной квалификацией, чётко понимать процесс рассмотрения каждого конкретного случая и умело использовать информационные технологии. В процессе реализации административных процедур необходимо обеспечить прозрачность, повысить ответственность и создать благоприятные условия для бесперебойного предоставления государственных услуг организациями, гражданами и предприятиями. Поэтому сотрудникам и государственным служащим необходимо повышать осведомлённость, ответственность и культуру поведения в общении, прислушиваться к мыслям и чаяниям людей, предлагая эффективные решения и методы работы под девизом «выполняй всю работу, а не всё время».
Надеемся ограничить позднюю подачу заявлений
 |
| Г-н Нгуен Ван Ха Директор частного предприятия Hung Ha Tuyen Quang, глава Ассоциации предпринимателей Фантьета |
В настоящее время в провинции развернуто в общей сложности около 2000 административных процедур в информационной системе провинции. Однако урегулирование административных процедур по-прежнему недостаточно, поскольку уровень цифровизации записей все еще низок. Я надеюсь, что в ближайшее время провинция эффективно реализует программу административной реформы, связанную со строительством электронного правительства и предоставлением онлайн-государственных услуг на уровнях 3 и 4 в различных областях. Регулярно пересматривать, обновлять и публично публиковать административные процедуры в соответствии с нормативными актами, минимизировать просроченные записи и, если таковые имеются, публично извиняться, поскольку многие населенные пункты в настоящее время подают заявки. Каждое универсальное отделение должно иметь сотрудников, которые будут руководить, чтобы создать благоприятные условия для людей и предприятий для подачи и получения результатов административных процедур. Кроме того, необходимо разместить все процедуры и записи в цифровой среде, чтобы помочь людям и предприятиям легко отслеживать ход и процесс обработки своих записей.
Инвестирование и модернизация объектов и оборудования информационных технологий
 |
| Г-жа Ма Тхи Тао Сотрудники Центра административного обслуживания коммуны Бах Ха |
Как человек, непосредственно выполняющий задачи в Центре услуг государственного управления на уровне общины, после месяца работы я вижу, что все еще есть много трудностей и проблем, которые необходимо решить. Поэтому я рекомендую всем уровням, секторам и населенным пунктам обратить внимание, инвестировать и модернизировать объекты и синхронизировать информационно-технологическое оборудование для лучшего обслуживания приема и обработки документов в цифровой среде; восстановить процесс обработки процедур и синхронизировать данные для бесперебойной работы. Провинция организует учебные курсы для повышения профессиональных навыков, использования программного обеспечения для онлайн-услуг и навыков административного общения для сотрудников и государственных служащих, работающих непосредственно в центре. Пересмотреть, децентрализовать и четко децентрализовать обработку административных процедур. Кроме того, необходимо содействовать пропагандистской работе, чтобы люди четко понимали преимущества и административные процедуры в каждой области и активно выполняли онлайн-услуги для государственных служащих.
Источник: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/cai-cach-hanh-chinh-thuc-chat-vi-dan-2631dc5/
![[Фото] Лам Донг: Виды разрушений после предполагаемого прорыва озера в Туйфонге](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/02/1762078736805_8e7f5424f473782d2162-5118-jpg.webp)
![[Фото] Президент Луонг Куонг принимает военного министра США Пита Хегсета](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/02/1762089839868_ndo_br_1-jpg.webp)
Комментарий (0)