Чиновники должны соответствовать требованиям, предъявляемым к должности, что исключает ситуацию «занятия места» благодаря званию.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра разъясняет и проясняет вопросы, поднятые депутатами Национальной ассамблеи - Фото: VGP/NB

Днем 14 мая, продолжая работу 9-й сессии, Национальное собрание обсудило проект Закона о кадрах и государственных служащих (с изменениями). Дискуссионная сессия привлекла внимание многих делегатов, ее основным содержанием стало создание новой, современной правовой основы для режима государственной службы, соответствующей требованиям инноваций в национальном управлении и новому контексту развития.

Выступая и разъясняя многие важные положения законопроекта, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра подчеркнула, что данная поправка к Закону о кадрах и государственных служащих направлена ​​на достижение двух основных целей.

Во-первых, необходимо создать правовую основу для объединения кадров и государственных служащих от уровня коммуны до уровня провинции, стремясь к единому и последовательному режиму государственной службы от центрального до низового уровня.

Это является важным условием для выполнения работы по организации административных единиц, реорганизации органов местного самоуправления и реструктуризации персонала и государственных служащих в упорядоченном, качественном направлении, связанном с конкретными должностными должностями.

Во-вторых, законопроект направлен на обеспечение согласованности и синхронизации правовых норм и политики партии в отношении кадров и работы государственных служащих. Эта поправка дает возможность всесторонне обновить систему государственной службы, сделав ее современной, прозрачной и приблизив ее к передовым государственным службам в мире .

Национальное собрание обсудило проект Закона о кадрах и государственных служащих (с изменениями) - Фото: VGP/NB

Должность занимает центральное место, меняя представление о «звании государственного служащего»

В ответ на обеспокоенность некоторых депутатов Национальной ассамблеи относительно взаимосвязи между должностями и рангами государственных служащих министр Фам Тхи Тхань Тра подчеркнула, что законопроект устанавливает режим государственной службы, основанный на принципе, согласно которому должности являются центром, основой, действующей во всем административном аппарате, и служат основой для определения кадрового состава, распределения человеческих ресурсов и являются единственной основой для подбора, трудоустройства, обучения, поощрения, вознаграждения и выплаты заработной платы.

«То есть весь жизненный цикл управления человеческими ресурсами в государственном секторе», — подчеркнул министр, отметив, что ранги государственных служащих являются техническим вспомогательным инструментом для определения профессиональной квалификации на государственной службе и интегрированы в систему описания рамок компетенций должностных лиц. Звания государственных служащих больше не являются целью, как сейчас, поэтому правительство предложило отменить экзамены для продвижения по службе и присвоения званий...

Министр отметил, что в настоящее время все кадровые и государственные служащие проходят стажировку, становятся специалистами, затем старшими специалистами, старшими специалистами... Согласно новым правилам, те, кто способен и имеет квалификацию для приема на работу, будут рассматриваться для присвоения соответствующего звания. Например, если на должность требуется старший специалист, то кандидат, отвечающий требованиям, будет сразу же зачислен в категорию старшего специалиста, без необходимости проходить текущую последовательную процедуру.

«Короче говоря, госслужащие, которые хотят выжить, должны соответствовать требованиям своей должности; исключить ситуацию сохранения должности на основе званий, чтобы мотивировать госслужащих стремиться и выполнять свои обязанности на основе своей должности», — подчеркнул министр.

Это фундаментальное изменение в мышлении в сфере государственного управления, требующее тщательной подготовки со стороны профессиональных агентств при разработке рамок компетенций и четких, прозрачных должностных инструкций.

«Мы тщательно, научно и контролируемо изучили международный опыт, чтобы убедиться, что он соответствует требованиям развития профессиональной и современной государственной службы во Вьетнаме», — заявил министр Фам Тхи Тхань Тра.

Что касается политики в отношении талантливых людей на государственной службе, то это также новый момент, направленный на узаконивание принципа рассмотрения талантливых людей как особого субъекта при формировании государственной службы. Институционализация политики привлечения талантливых людей является стратегическим решением в контексте глобальной конкуренции за знания. В настоящее время во многих областях, таких как цифровые технологии, управление городской экономикой, окружающая среда, государственные финансы, здравоохранение, образование, ощущается нехватка высококвалифицированных кадровых ресурсов.

Министр сообщил, что он порекомендует правительству четко и конкретно изложить в указе принципы специальной политики и механизмов, гибкой децентрализации, синхронной связи и взаимосвязи при наборе, использовании и, в особенности, создании среды и культуры государственной службы для достойной самоотверженности.

Еще одним прорывом законопроекта является нововведение в способе оценки кадров и государственных служащих. По словам министра, вместо качественной оценки, как было раньше, проект перешел к количественной оценке с использованием продуктов и конкретных доказательств в соответствии с должностью и возложенными обязанностями и сферой ответственности.

«В ближайшее время Министерство внутренних дел порекомендует правительству разработать набор критериев оценки, основанных на цифровых технологиях, цифровых данных и опыте стран с современными системами государственной службы, сочетающих применение ключевых показателей эффективности с характеристиками государственной службы Вьетнама и количественными результатами по должностям, чтобы обеспечить содержательную, публичную, прозрачную и точную оценку, тем самым послужив основой для реализации принципа отказа от пожизненного настроя на должность», — подтвердила министр Фам Тхи Тхань Тра.

В дополнение к вышеизложенному министр сообщил, что он изучит и учтет многочисленные комментарии делегатов Национальной ассамблеи по таким вопросам, как: классификация государственных служащих, добавление экспертных рангов; политика в отношении кадров, являющихся представителями этнических меньшинств и людей, работающих в особо сложных районах; механизм удаленной работы...для повышения гибкости и адаптивности команды.

Министр Фам Тхи Тхань Тра также подчеркнула, что на основе полного обобщения мнений депутатов Национальной ассамблеи и строгого следования основным направлениям политики партии правительство продолжит совершенствовать проект Закона о кадрах и государственных служащих (с поправками), обеспечивая эффективную реализацию закона, способствуя созданию профессиональной, современной, честной администрации и лучшему обслуживанию населения и предприятий.

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/can-bo-phai-dap-ung-yeu-cau-vi-tri-viec-lam-xoa-bo-tinh-trang-giu-ghe-nho-ngach-102250514191625182.htm