Заместитель директора Департамента юридического образования и подготовки кадров Нго Куинь Хоа выступает на семинаре. Фото: VGP/Ким Лиен
Количество успешных дел по медиации по всей стране достигло 82%-85%.
В своей вступительной речи заместитель директора Департамента распространения правовых знаний, образования и юридической помощи (DLE&TGPL) Нго Куинь Хоа отметил, что низовая медиация играет особенно важную роль, особенно в современных условиях. История подтвердила место, роль и значение низовой медиации в урегулировании мелких споров и конфликтов в обществе, способствуя поддержанию мира в каждом доме и каждом районе. В то же время она способствует вынесению проблем, связанных с жалобами, на более высокий уровень, а также обеспечению безопасности и порядка в обществе.
В настоящее время при реализации четырёх резолюций, особенно резолюции № 66-NQ/TW, подчёркивается роль и значение институтов медиации вне общества. Резолюция № 66-NQ/TW также поднимает вопрос формирования культуры соблюдения закона и верховенства права. Поэтому для формирования культуры соблюдения закона и верховенства права нам необходимо развивать один из важнейших институтов, который мы внедряем на низовом уровне, а именно медиацию на низовом уровне.
За более чем 10 лет реализации Закон о медиации на низовом уровне добился множества замечательных результатов. Мнения о распространении и обучении по этому закону могут быть разными, но о медиации на низовом уровне мнения крайне позитивны.
«Объём успешных медиационных дел каждый год очень велик, из которых 82–85% по стране достигают числа успешных медиационных дел. Количество медиаторов, обладающих авторитетом, энтузиазмом и преданностью своему делу, также является одним из ключевых, важных и решающих факторов успешного проведения медиационных дел», — подчеркнула г-жа Нго Куинь Хоа.
Однако, помимо достигнутых результатов, реализация Закона о медиации на низовом уровне в 2013 году по-прежнему имеет много недостатков, трудностей и препятствий, связанных с институтом, Законом о медиации на низовом уровне, а также с процессом его реализации.
На семинаре выступил г-н Нгуен Зуй Лам, бывший директор Департамента юридического образования и подготовки кадров. Фото: VGP/Kim Lien
Ориентация на внесение изменений и дополнений в Закон о медиации на низовом уровне
С целью повышения качества и эффективности работы по посредничеству на низовом уровне Департамент юридического образования и обучения изучил ряд положений, которые, как ожидается, будут изменены и дополнены в Законе о посредничестве на низовом уровне в 2013 году с целью соответствия требованиям новой ситуации.
В частности, необходимо изучить и усовершенствовать нормативные акты, регулирующие сферу медиации на низовом уровне, в направлении ее максимального расширения, четко определив сферу медиации на низовом уровне для поощрения и продвижения роли этой работы в общественной жизни; продолжить изучение вопроса о дополнении нормативных актов о государственной политике в области медиации на низовом уровне, особенно конкретных мер по привлечению организаций, предприятий и отдельных лиц к участию в содействии и поддержке медиационной работы на низовом уровне...
Что касается стандартов и процедур избрания и признания медиаторов, то, по мнению Департамента правовой помощи и правовой защиты, в текущих условиях необходимо изучить, внести изменения и дополнения в положения о стандартах для медиаторов с целью формирования, развития и привлечения команды медиаторов, обладающих возможностями и квалификацией, отвечающими требованиям реализации медиационной работы на низовом уровне.
Чтобы привлечь к участию в качестве низовых медиаторов лиц с юридическими знаниями, при внесении изменений в Закон о низовой медиации необходимо изучить и включить в число низовых медиаторов юридических репортеров, помощников юристов, пропагандистов, низовых пропагандистов, сотрудников полиции на уровне общин, сотрудников служб безопасности и охраны порядка на низовом уровне; лиц, имеющих опыт работы в юридической сфере... При этом необходимо учитывать условие наличия сертификата об обучении, выданного компетентным органом, при признании медиаторов.
Относительно обязанностей учреждений и организаций в деятельности по медиации на низовом уровне, дополнение прав сторон в медиации предложением форм медиации (например, онлайн-медиация...); установление права одной из сторон, участвующих в медиации, ходатайствовать перед судом о вынесении решения, признающего успешные результаты медиации; установление обязанностей Народного суда в деятельности по медиации на низовом уровне.
Для обеспечения соответствия контексту слияния некоторых административных единиц провинциального уровня без организации на уровне районов: добавить обязанность Народного комитета на уровне коммуны «организовать обучение, профессиональную ориентацию и навыки посредничества на низовом уровне для медиаторов»; изменить обязанность Народного комитета на уровне коммуны отчитываться перед Народным советом того же уровня и Народным комитетом провинциального уровня о результатах реализации закона о посредничестве на низовом уровне.
Представители местных департаментов юстиции выступили на семинаре. Фото: VGP/Ким Лиен
Повысить качество работы посредников на низовом уровне
Для дальнейшего повышения эффективности работы правоохранительных органов по вопросам посредничества на низовом уровне в предстоящее время г-н Ле Хюй Тунг, заместитель начальника профессионального отдела 1 Департамента юстиции провинции Туенкуанг , предложил продолжить укрепление руководства и направления партийных комитетов и органов власти всех уровней в работе по посредничеству на низовом уровне; обеспечить эффективную реализацию государственного управления по посредничеству на низовом уровне в соответствии с положениями Закона о посредничестве на низовом уровне и руководящими документами по его реализации.
Укрепить тесное взаимодействие между правительством и комитетами Вьетнамского Отечественного Фронта всех уровней, а также организациями-членами Фронта в вопросах государственного управления посреднической деятельностью на низовом уровне. Обеспечить финансирование посреднической деятельности на низовом уровне в соответствии с действующим законодательством.
Кроме того, необходимо регулярно предоставлять профессиональную помощь, консолидировать, совершенствовать и повышать качество деятельности команды низовых медиаторов. Необходимо продолжать укреплять внедрение демократии в коммунах, районах и городах...
Выступая на семинаре, г-н Нгуен Зуй Лам (бывший директор Департамента распространения правовой информации и оказания юридической помощи) высоко оценил направленность некоторых положений, требующих изучения для совершенствования Закона о медиации на уровне низовых органов Департамента распространения правовой информации и оказания юридической помощи. По словам г-на Лама, требования нового периода, эпохи подъема, ставят множество вопросов, требующих внесения изменений и дополнений в Закон. Соответственно, необходимо изучать и перенимать международный опыт; необходимо расширять сферу регулирования, но при этом необходимо учитывать конкретные факторы...
Ким Лиен
Источник: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-luat-hoa-giai-o-co-so-dap-ung-yeu-cau-cua-tinh-hinh-moi-102250519174339667.htm
Комментарий (0)