Многие подрядчики сдаются
Г-жа Нгуен Тхи Фо Жанг, заместитель генерального директора Главного управления государственных резервов, сообщила, что в 2023 году Главному управлению был поставлен план по импорту 220 000 тонн риса на резервный склад, однако к концу года план был выполнен лишь на 62%, более 83 197 тонн риса остались невыкупленными.
Согласно расследованию Лао Донга, рис, который не был импортирован на склады заповедника, в основном объясняется тем, что подрядчики сдались. Типичным примером является история, произошедшая в Государственном резервном департаменте в регионе Тхай Бинь .
В 2023 году Департамент государственных резервов региона Тхай Бинь планировал закупить 7500 тонн риса, разделив их на 6 тендерных пакетов. Однако в 2023 году Тхай Бинь смог импортировать только более 50%.
Причина в том, что 3/6 пакетов заявок Государственного резервного департамента региона Тхай Бинь были "уведены" победившими предприятиями. Это пакет заявок номер 1, поставляющий 900 тонн риса. Победителем стала Khai Minh International Trading Company Limited, адрес HH4 - Nam An Khanh Urban Area, An Khanh Commune, Hoai Duc.
Пакет № 2 содержит 1000 тонн риса. Победителем торгов стала компания Dong Phuong General Trading Company Limited, расположенная в доме г-жи Буй Тхи Куй, деревня Ким, коммуна Ву Лак, город Тхай Бинь, провинция Тхай Бинь.
Пакет № 4 содержит 1800 тонн риса. Победителем торгов стала компания Van Loi Company Limited, расположенная в деревне Бао Куу, округ Тхань Чау, город Фу Ли, провинция Ханам .
Зачем делать ставки?
В беседе с репортерами Lao Dong о вопросе тендерных единиц г-н Буй Динь Тоан, заместитель директора, отвечающий за Государственный резервный департамент в регионе Тхайбинь, сказал: «Такова общая ситуация в резервной отрасли в 2023 году, причина в том, что цены на рис высоки и колеблются неравномерно. Был период примерно за 2 недели, когда цены на рис выросли на несколько тысяч донгов/кг. Подрядчики решили, что если они продолжат работать, то, конечно, понесут убытки, поэтому они согласились потерять свой депозит, нарушив Закон о торгах, чтобы отказаться от выполнения контракта».
С точки зрения бизнеса г-жа Нго Тхи Бич Тхо — представитель подрядчика Dong Phuong General Trading Company Limited (подразделения, которое «сбежало» после победы в тендере) — заявила, что из-за высокой рыночной цены на рис и разницы с ценой на резервный рис бизнес не смог этого сделать.
«Например, если компания покупает рис по 15 000 донгов/кг, а резервная цена составляет всего 12 500 донгов/кг, или покупает по 16 000 донгов/кг, а цена предложения составляет всего 13 100 донгов/кг, то компания понесет убытки в размере от 2,5 млрд донгов до почти 3 млрд донгов за более чем 1000 тонн риса. Мы также подали запрос на отмену и корректировку цены на рис в Главное управление государственных резервов и Министерство финансов , но не увидели никаких результатов», — сказала г-жа Тхо.
Не слишком ли мягок штраф без запрета на торги?
Тот факт, что предприятия «не могут» участвовать в торгах за национальный резервный рис, поднимает вопросы о санкциях.
Известно, что в 2023 году многие предприятия не смогли участвовать в торгах по национальному резервному рису. Однако эти предприятия были только оштрафованы, и ни одному предприятию не было запрещено участвовать в торгах.
Возьмем пример 3 подрядчиков, которые сбежали в Тхайбине и также были наказаны многими резервными агентствами. Однако наказание ограничилось только расторжением контракта или штрафом, ни одному бизнесу не запретили участвовать в торгах.
С экономической точки зрения сумма денег, которую предприятия должны заплатить в виде штрафов, ничто по сравнению с убытками, которые они понесли бы, если бы выполнили свои контракты. Как правило, Dong Phuong General Trading Company Limited была оштрафована на 655 миллионов донгов Региональным резервным управлением Тхай Бинь после невыполнения своего контракта. Между тем, по словам владельца этого бизнеса, если бы они поставляли рис в соответствии с контрактом, они могли бы потерять от 2,5 миллиардов до почти 3 миллиардов донгов.
Известно, что, помимо штрафов, с 2020 года Минфин предлагает запретить участие в торгах на поставку товаров государственного резерва за неисполнение или неполное исполнение договоров на поставку товаров государственного резерва.
Однако представитель Департамента управления резервами в беседе с Лао Донгом заявил, что подрядчики, представившие плохие заявки, не лишаются права участвовать в торгах, а лишь теряют баллы.
Соответственно, оценка репутации делится на 3 уровня: Подрядчики, не нарушившие репутацию, оцениваются в 50 баллов. Подрядчики, подписавшие контракты на поставку риса с региональными департаментами государственных резервов, но не соблюдающие график (несвоевременная поставка) или поставляющие товар ненадлежащего качества, из-за чего подразделения отказываются от импорта товара: оцениваются в 20 баллов. Подрядчики, которые были одобрены региональными департаментами государственных резервов для получения пакета поставок национального резервного риса, но не приступили к выполнению или отказались от выполнения контракта или выполнили контракт, но отказались подписать контракт, оцениваются в 0 баллов, но не дисквалифицируются.
Итак, с текущими санкциями в виде штрафов без запрета торгов, можно ли положить конец ситуации, когда предприятия, поставляющие рис для национальных резервов, не выполняют торги? Потому что это явление случалось во многих местах и в разное время.
Источник
Комментарий (0)