Рынок функциональных продуктов питания и диетических продуктов во Вьетнаме стремительно растет, однако без эффективной системы мониторинга он сопряжен с рисками. Дело о поддельном молоке стоимостью в сотни миллиардов донгов, недавно раскрытое Министерством общественной безопасности, не только выявило серьезное нарушение закона, но и послужило предупреждением об управленческой работе и обязанностях по координации между управленческими органами.
Трудно контролировать синхронизацию
Дело о крупномасштабной линии по производству поддельного молока с оборотом почти в 500 миллиардов донгов, недавно раскрытое Министерством общественной безопасности, в котором участвовали две компании: Rance Pharma International Pharmaceutical Joint Stock Company ( Ханой ) и Hacofood Group Pharmaceutical Nutrition Joint Stock Company (Ханой), вызвало серьезную обеспокоенность по поводу государственного управления функциональными продуктами питания и диетическими продуктами.
Постановлением Правительства № 15/2018/ND-CP от 2 февраля 2018 года «О детализации реализации ряда статей Закона о безопасности пищевых продуктов» установлено, что полномочия государственного управления в сфере молочной продукции четко определены по каждой товарной группе и специализированному органу. Соответственно, Министерство промышленности и торговли отвечает за управление группой обычных переработанных молочных продуктов.
Между тем, группа молочных продуктов, обогащенных микронутриентами, функциональных продуктов питания или фармацевтических препаратов со специальными пищевыми ингредиентами в настоящее время находится в ведении Министерства здравоохранения. Кроме того, согласно действующим правилам, создание и регистрация предпринимательской деятельности осуществляются Департаментами планирования и инвестиций провинций и городов центрально-административного подчинения в соответствии с положениями Закона о предприятиях; Министерство промышленности и торговли не имеет полномочий выдавать предприятиям свидетельства о регистрации субъектов предпринимательской деятельности и может проводить проверки этих предприятий только при выявлении признаков нарушений в рамках возложенных на них функций и задач.
«Что касается Hacofood Group Nutrition Pharmaceutical Joint Stock Company и Rance Pharma International Pharmaceutical Joint Stock Company, то это предприятия, которые не находятся под специализированным управлением Министерства промышленности и торговли. Согласно действующему законодательству, Министерству промышленности и торговли не разрешается проводить специализированные инспекции, периодические проверки или постинспекции по производству и поставкам молока этих двух предприятий», — сообщил г-н Тран Хуу Линь, директор Департамента управления и развития внутреннего рынка (Министерство промышленности и торговли).
Срочная необходимость в улучшении законодательства
В то время как рынок функциональных продуктов питания и диетических продуктов расширяется, ужесточение управления и повышение эффективности межсекторальной координации больше не могут откладываться.
Указывая на главный трюк, который заставляет некоторые предприятия широко распространять множество линеек функциональных продуктов питания и диетических продуктов, но при этом долго не выявлять нарушений, эксперты утверждают, что изощренный трюк предприятий-нарушителей заключается в выполнении всех бизнес-процедур и документов в соответствии с действующими правовыми нормами для сокрытия нарушений, которые можно обнаружить только при проведении испытаний. Жалоб на нарушения от потребителей по данному продукту не поступало.
Наряду с этим, эти предприятия предпочитают продавать продукцию, которая не распространяется через системы супермаркетов, официальных агентов или контролируемые розничные сети, а в основном потребляется посредством маркетинга и прямых продаж потребителям путем маскировки и слияния с другими организациями на специализированных семинарах, в больницах и клиниках. Примечательно, что компании также нанимают некоторых знаменитостей, киноактеров и моделей, которые имеют влияние на общество и интернет-сообщество, для рекламы и прямых продаж потребителям через рекламные каналы в социальных сетях, таких как YouTube, Facebook, Zalo... чтобы обойти и создать трудности для надзорной и инспекционной работы органов власти.
По словам г-на Чан Хуу Линя, в целях усиления управления молочным рынком Департамент управления и развития внутреннего рынка в ближайшее время будет пристально направлять местные отделы управления рынком на усиление инспекции и надзора за оборотом и дистрибуцией молочной продукции, особенно в мелких розничных каналах, у неофициальных агентов, на платформах электронной коммерции и в социальных сетях, где существует множество потенциальных рисков контрафактной продукции, товаров неизвестного происхождения и некачественных товаров.
Параллельно с выездной проверкой Департамент управления и развития внутреннего рынка продолжит собирать отзывы потребителей и координировать действия с сектором здравоохранения (по качеству, стандартам и безопасности пищевых продуктов) и сельскохозяйственным сектором (по сырому молоку и сельскохозяйственной продукции) для разработки эффективных решений по предотвращению оборота на рынке поддельного молока и молока, не обеспечивающего должного качества.
В рамках этого процесса Министерство промышленности и торговли проведет комплексный обзор и оценку управления товарооборотом молочной продукции, уделяя особое внимание выявлению лазеек после этапа распределения, тем самым предлагая усовершенствовать механизм межотраслевой координации, повышая эффективность и результативность проверок и пресечения случаев коммерческого мошенничества, недобросовестной рекламы и нарушений безопасности пищевых продуктов.
Источник: https://baolangson.vn/can-hanh-lang-phap-ly-manh-hon-cho-san-pham-dinh-duong-5045884.html
Комментарий (0)