Недавно на семинаре «Совершенствование закона о контроле над новыми табачными изделиями — от практики к политике» делегаты подчеркнули, что защита здоровья людей является последовательной целью всех мер регулирования, связанных с табаком. Строгий контроль над новыми табачными изделиями — включая электронные сигареты и нагреваемые табачные изделия — не только способствует предотвращению вреда для молодых людей, но и является практическим действием по снижению бремени болезней для всего общества.
Однако в Законе о профилактике и контроле за вредом табака 2012 года и связанных с ним правовых документах понятие новых табачных изделий четко не определено. Это затрудняет для компетентных органов определение уровня наказаний за торговлю, транспортировку, хранение, контрабанду, производство и рекламу новых табачных изделий.
Поэтому необходимо внести поправки в Закон о профилактике и контроле вреда от табака и связанные с ним правовые документы для эффективной реализации Постановления 173/2024/QH15. В то же время рассмотреть связанные с ним законы для завершения синхронной и прозрачной правовой базы.
Табачная промышленность — это отрасль, в которую вовлечены многие группы людей: курильщики, общество (некурящие, молодежь), предприятия, инвесторы, фермеры, выращивающие сырье, туристы , иностранные рабочие, проживающие во Вьетнаме, и т. д. Поэтому при внесении поправок в закон необходимо также учитывать гармоничные интересы всех сторон, поскольку все группы имеют основания для защиты: от молодежи до курильщиков, а также инвесторов и предприятий, которые в настоящее время в ней участвуют.
Для того чтобы внесение поправок в законы и связанные с ними правовые документы было эффективным, тесно связанным с практикой, а также сбалансированным и согласованным с потребностями и интересами всех сторон, необходим комплексный отчет об оценке воздействия политики по соответствующим вопросам.
Г-н Ле Дай Хай, заместитель директора Департамента гражданского и экономического права Министерства юстиции
С юридической точки зрения, ссылаясь на содержание Закона о профилактике и контроле вреда от табака 2012 года (Закон о профилактике и контроле вреда от табака), г-н Ле Дай Хай, заместитель директора Департамента гражданского и экономического права Министерства юстиции, проанализировал: Понятие «табак» определяется как «продукт, изготовленный полностью или частично из табачных ингредиентов, переработанный в форму сигарет, сигар, резаного табака и трубочного табака», а также включает «иные формы» — то, что законодатели запланировали для будущих изменений.
Таким образом, «изделия из нагреваемого табака полностью соответствуют критериям Закона о борьбе против табака. Традиционные табачные изделия и изделия из нагреваемого табака отличаются только инструментами, используемыми для поддержки курения», - подтвердил г-н Хай.
Однако в действительности, с целью защиты здоровья всех людей, Национальная ассамблея приняла резолюцию о запрете новых табачных изделий. Поэтому, по словам г-на Ле Дай Хая, обязанность соответствующих министерств и отраслей заключается в том, чтобы институционализировать политику партии и Национальной ассамблеи в закон.
Во-первых, внести поправки в Закон о профилактике и контроле за вредом табака. Одновременно внести поправки в список Закона об инвестициях, включив два списка: Запрещенные товары и товары, разрешенные для условного бизнеса.
Представляя Министерство промышленности и торговли, г-н Чан Тхань Трунг, Департамент потребительской промышленности и продовольствия, Департамент промышленности также подчеркнул, что необходимо скорректировать соответствующие законы и правовые документы, чтобы четко разграничивать новые группы сигарет, с целью реализации Резолюции 173 на практике.
В настоящее время Министерство промышленности и торговли тесно сотрудничает с Министерством здравоохранения и Министерством юстиции с целью скорейшего определения этих двух видов продукции, создав правовую основу для синхронного институционального и прозрачного управления.
По словам г-на Ле Дай Хай, мир по-прежнему разделен на две крайности: запрет и регулирование нагреваемых табачных изделий. Однако реальность показала, что развитые страны не запрещают этот продукт, а ставят его под условный контроль. Кроме того, большинство предприятий, участвующих в новом табачном секторе, в основном являются иностранными инвесторами, поэтому необходимо также учитывать влияние на инвестиционную среду в будущем.
Кроме того, г-н Ле Дай Хай далее проанализировал, что субъекты, затронутые запретом, также включают туристическую отрасль. В частности, многие иностранные туристы имеют эту привычку и им разрешено использовать новые сигареты в принимающей стране. Когда они приедут во Вьетнам и их продукция будет отозвана или конфискована, они рассмотрят возможность возвращения.
Поэтому г-н Хай рекомендовал: «Вопросы политики необходимо рассматривать с разных точек зрения, с точки зрения экономических последствий, синхронизации правовой системы и согласования интересов всех сторон, чтобы прийти к наиболее оптимальному решению».
Дьеу Ань
Источник: https://baochinhphu.vn/can-hoan-thien-khung-phap-luat-de-kiem-soat-thuoc-la-moi-102250604160114054.htm
Комментарий (0)