Необходимо усилить роль органов пожарного надзора и приемки, чтобы не допустить ситуации «слона, прошедшего сквозь игольное ушко».

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга заявила, что роль органов управления строительством и органов, проверяющих и принимающих стандарты пожарной безопасности, очень важна, поскольку позволяет избежать ситуации, когда «слон пролезает сквозь игольное ушко».

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга заявила, что недавний пожар в небольшом жилом доме в Ханое стал ценным уроком, и что роль органов по инспекции и приемке противопожарных сооружений должна быть еще больше усилена.

Недавний пожар, унесший множество жизней в малоквартирном доме в небольшом переулке в районе Кхыонг Ха, Тхань Суан, Ханой, вновь вызвал опасения по поводу безопасности такого типа жилья. Газета «Мир и Вьетнам» взяла интервью у депутата Национального собрания Нгуен Тхи Вьет Нга, члена Комитета по культуре и образованию Национального собрания, в котором она рассказала о безопасности в многоквартирных домах с точки зрения политики.

Каково ваше мнение как члена Национальной ассамблеи о сегодняшней проблеме безопасности в малоквартирных домах?

Во-первых, мини-квартиры не предусмотрены действующими Законом о строительстве и Законом о жилье. Поскольку их нет, у нас нет ни правовой базы, ни официальных стандартов для этого типа жилья.

Можно сказать, что это своего рода «обход закона» со стороны инвесторов. Даже органы власти и функциональные подразделения, где недавно загорелся жилой комплекс, признали, что инвестор изначально подавал заявку на разрешение на строительство с целью возведения частного дома, а затем, в процессе строительства, «превратил» частный дом в мини-квартиру.

Следует добавить, что до принятия Закона о жилье 2014 года понятие мини-квартир существовало в Приложении А Национального технического регламента QCVN 3/2013/BXD о классификации строительных работ, изданного Министерством строительства циркуляром № 12 от 28 декабря 2012 года. Однако после принятия Закона о жилье 2014 года понятие мини-квартир больше не упоминалось. Ранее действовавшие жилищные нормы, регулирующие мини-квартиры, также были отменены. Из-за отсутствия правового коридора управление мини-квартирами по-прежнему имеет множество недостатков.

Самая очевидная проблема — это безопасность, порядок и пожарная безопасность. Инвесторы обходят закон, строя объекты незаконно и без разрешений. Поэтому очень сложно оценить технические условия и стандарты безопасности. Без оценки риски безопасности не выявляются и не устраняются, что приводит к душераздирающим историям.

Какой, по-вашему, урок можно извлечь из недавнего пожара в квартире?

Урок, о котором мы много говорили после каждого пожара, особенно на объектах гражданского строительства (частных домах, магазинах, квартирах, малоэтажных домах), заключается в необходимости строгого соблюдения требований технических норм и правил безопасности при проектировании и строительстве.

При строгом соблюдении этих правил вероятность возникновения пожара и взрыва крайне мала. А если всё же случится пожар, он будет быстро потушен благодаря необходимому противопожарному и взрывозащитному оборудованию, что сведёт к минимуму ущерб для людей и имущества.

Во-вторых, необходимо активно поднимать вопрос пожарной осведомлённости населения. Слишком много пожаров возникает из-за человеческой беспечности. Если каждый будет постоянно помнить о мерах профилактики, я уверен, что значительное количество пожаров сократится.

Видно, что многие пожары произошли из-за невнимательности людей, например, из-за курения в запрещенных местах (заправочные станции, склады легковоспламеняющихся материалов), небрежного строительства, несоблюдения техники безопасности (сварка в местах с легковоспламеняющимися материалами), невыключения электроприборов после использования (утюга, фена, индукционной плиты, электроплиты...).

Ещё один урок заключается в том, что каждому человеку необходимо повышать осведомлённость о потенциальных рисках пожара и взрыва. Не каждый источник огня может стать причиной пожара. Зачастую пожары возникают из-за «наивной» осведомлённости некоторых людей. Из-за недостаточных знаний они не в полной мере соблюдают требования безопасности, рекомендуемые производителями электрооборудования.

Например, не покупать стандартные аккумуляторы и зарядные устройства для телефонов, электровелосипедов и электромотоциклов (потому что они дороже), а использовать дешёвые, неизвестные устройства. Намеренная «модификация» или «внедрение» электрических устройств в машины и двигатели без ведома владельца очень рискованно с точки зрения пожара или взрыва.

Когда происходит пожар или взрыв, нам приходится платить не только огромными материальными затратами, значительно превышающими сумму, необходимую для покупки оборудования, соответствующего техническим стандартам, но и человеческими жизнями, даже жизнями многих людей — самым бесценным активом, который нельзя обменять ни на какие деньги.

Наконец, урок по пожару и навыкам эвакуации в чрезвычайных ситуациях — это личный навык, который каждый должен выучить наизусть. Есть люди, которым удалось избежать опасности недавнего пожара благодаря собственным навыкам.

Проблема сейчас в том, чтобы еще больше усилить управление строительными организациями?

Роль органов управления строительством, а также органов пожарной инспекции и приёмки очень важна. Об этом уже неоднократно говорилось. Все наши правила и стандарты пожарной безопасности достаточно полны и понятны.

Итак, проблема остаётся в том, что реализация закона недостаточно строгая, и ситуация «слона, прошедшего сквозь игольное ушко» всё ещё имеет место. Поэтому, я считаю, необходимо неоднократно подчёркивать роль местных органов власти и органов управления.

Необходимо разъяснить ответственность и предусмотреть строгие меры воздействия в случаях намеренного «игнорирования» нарушений и невнимания к недостаткам. Даже малейшее проявление уважения или халатность при исполнении общественных обязанностей могут обойтись очень дорого. Как и в случае недавнего пожара, число погибших, а всего лишь 56 человек, само по себе достаточно, чтобы понять, насколько это душераздирающе.

Кроме того, необходимо усилить контроль, проверку и надзор для оперативного реагирования на нарушения и требования об их устранении. В противном случае истории о трагических пожарах и взрывах придётся рассказывать из года в год.

Было предложено множество решений по предотвращению пожаров, но их реализация по-прежнему вызывает серьёзную озабоченность. А как обстоит дело с точки зрения политики?

С политической и институциональной точки зрения, я вижу, что нормативные акты по предотвращению и тушению пожаров, строительству и жилищному строительству относительно полны. Национальная ассамблея комментирует законопроекты о земле, жилищном строительстве, недвижимости и т.д., каждый из которых напрямую связан с обсуждаемыми нами вопросами.

Любые практические трудности или проблемы будут рассмотрены для внесения соответствующих корректировок и изменений. Поэтому я уверен, что принятие этих законов улучшит правовую базу для более эффективного управления жилым фондом, особенно городским.

За последние 10 лет в Ханое и Хошимине значительно возрос спрос на мини-квартиры. Многие малообеспеченные люди по-прежнему предпочитают именно такое жильё. Как вы думаете, какой выход из ситуации?

Невозможно отрицать тот факт, что в настоящее время мини-квартиры являются «спасением» для многих малообеспеченных людей, нуждающихся в жилье, особенно в крупных городах, где земли мало, население велико, а цены на жилье зачастую слишком высоки по сравнению со средним доходом большинства работающих.

Я считаю, что в ближайшее время необходимо сделать две вещи. Во-первых, уделить особое внимание развитию социального жилья, рабочего жилья и студенческого жилья (общежитий, студенческих городков).

Нам необходимо тщательно проанализировать ситуацию, чтобы иметь возможность реализовать практические проекты (на самом деле многие проекты студенческого жилья и студенческие городки не могут привлечь студентов, поскольку арендная плата по-прежнему высока, а также существует множество необоснованных моментов: транспортные пути, инфраструктура, культурные и спортивные сооружения, вспомогательные услуги...).

Кроме того, продолжить совершенствование правовой базы в процессе внесения поправок в вышеуказанные законы, особенно в Закон о жилье, для устранения существующих узких мест.

Благодарю Вас, делегат Национальной Ассамблеи!

Источник