Утром 14 декабря в Ханое Министерство образования и профессиональной подготовки провело конференцию по обзору 10 лет реализации Постановления № 29-NQ/TW (Постановление 29 от 4 ноября 2013 года) Центрального Комитета КПК 11-го созыва о фундаментальных и всесторонних инновациях в образовании и профессиональной подготовке, отвечающих требованиям индустриализации и модернизации в контексте социалистической рыночной экономики и международной интеграции.
Зарплаты учителей по-прежнему низкие по сравнению с общим уровнем зарплат представителей других профессий (в первые 5 лет средняя зарплата составляет всего 5 миллионов донгов в месяц).
ЗАРПЛАТА ВСЕ ЕЩЕ НИЗКАЯ, МНОГИЕ МОЛОДЫЕ УЧИТЕЛЯ УХОДЯТ С РАБОТЫ
Согласно проекту отчета, подводящего итоги 10 лет реализации Резолюции 29, по вопросу повышения квалификации кадров Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что в дополнение к политике в области подготовки кадров, поддержки и политики привлечения талантливых студентов в профессию учителя, Партия и Государство уделяют внимание преподавательскому составу, применяя многочисленные меры поддержки в дополнение к заработной плате, чтобы помочь учителям увеличить свой доход, такие как: надбавка за выслугу лет для учителей; льготные надбавки для учителей, которые непосредственно преподают все уровни, предметы и преподают предметы на уровнях от 25 до 70%; региональные надбавки.
Кроме того, реализация политики поощрения и вознаграждения учителей осуществлялась оперативно, публично и демократически местными органами власти, а также образовательными и учебными заведениями...
Однако, по данным Министерства образования и профессиональной подготовки, в действительности все еще существует множество недостатков в условиях труда, а режим и политика в отношении учителей несоразмерны; заработная плата учителей по-прежнему низкая по сравнению с общим уровнем других профессий (за первые 5 лет средняя заработная плата учителя составляла всего 5 миллионов донгов в месяц), что не соответствует целевому показателю, установленному в Постановлении 29; заработная плата и режим не создали мотивации в контексте растущей рабочей нагрузки на учителей.
Отчет Министерства образования и обучения
Примечательно, что число студентов по всей стране быстро росло благодаря естественному приросту населения, а также реализации политики оптимизации фонда оплаты труда, что привело к нехватке учителей во многих населённых пунктах. Набор и управление фондом оплаты труда учителей в соответствии с административными границами затрудняют трудоустройство и перевод учителей из мест с избытком в места с дефицитом. Привлекательность этой отрасли по-прежнему ограничена из-за высокой рабочей нагрузки и низкого уровня доходов, особенно для молодых учителей. Число учителей, увольняющихся с работы, в последние годы имеет тенденцию к росту, причём 60% от общего числа увольняющихся учителей составляют учителя в возрасте до 35 лет. «Число учителей, увольняющихся с работы, имеет тенденцию к росту, главным образом из-за профессионального давления и неадекватной политики оплаты труда, что вынуждает учителей выбирать другие места с более высоким доходом. Преподавательский состав подвергается влиянию множества различных нормативных документов, поэтому корректировка политики в отношении учителей сталкивается со многими трудностями», – говорится в отчёте Министерства образования и профессиональной подготовки.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НЕ СОКРАЩАТЬ МЕХАНИЧЕСКИЙ ПЕРСОНАЛ
Выступая на конференции, г-н Тран Те Куонг, директор Департамента образования и обучения Ханоя , сказал, что в рамках реализации Резолюции 29 о фундаментальных инновациях в образовании и обучении Ханой внедрил множество решений, уделяя особое внимание развитию преподавательского состава. Однако г-н Куонг также отметил, что в настоящее время в Ханое не хватает более 10 000 учителей по сравнению с потребностями. С каждым годом число учащихся в Ханое значительно увеличивается, если рассчитывать в среднем, каждый год городу приходится строить на 35-40 больше школ, чтобы иметь достаточно мест для учащихся. Например, в этом году число учащихся значительно увеличилось: только в 1 классе около 7 000 учеников, а в 6 классе 58 000 учеников, поэтому Ханой должен приложить все усилия, чтобы обеспечить достаточное количество мест для учащихся.
Учителя играют решающую роль в образовательных инновациях.
Г-н Кыонг предложил ряд рекомендаций, в том числе о необходимости включения в проект вопроса о невозможности реализации политики заработной платы учителей в соответствии с Постановлением № 29. В частности, «заработная плата учителей занимает первое место в шкале и табеле административной заработной платы», поэтому он предложил Министерству внутренних дел рекомендовать правительству обратить внимание на и создать условия для реализации политики заработной платы учителей, предусмотренной Постановлением № 29. Он предложил Министерству внутренних дел рекомендовать правительству увеличить квоту найма учителей для решения текущей проблемы нехватки учителей в Ханое и других населенных пунктах; а не применять механически требование о снижении минимального фонда оплаты труда на 10% к образовательным учреждениям. «Министерству внутренних дел предлагается изучить и рассмотреть вопрос об увеличении числа заместителей директоров в крупных школах, таких как межуровневые школы, школы с многоуровневым образованием и ключевые школы. Если в действующем положении предусмотрено только два заместителя директора, крупным образовательным учреждениям будет очень сложно», — сказал г-н Кыонг.
Директор Департамента образования и профессиональной подготовки Ханоя также хотел бы дополнить резолюцию о регулировании автономии в системе государственного общего образования, поскольку в новом проекте уже упоминаются механизмы автономии для высших учебных заведений. Департамент образования и профессиональной подготовки Ханоя настоятельно рекомендует рассмотреть вопрос автономии государственных школ города. Он рассчитает стоимость услуг в сфере образования и профессиональной подготовки, чтобы способствовать решению проблемы нехватки кадров и повышению роли автономии в школах.
УЧИТЕЛЯ ИГРАЮТ РЕШАЮЩУЮ РОЛЬ В ПРОЦЕССЕ ОБНОВЛЕНИЯ
Выступая в конце конференции, министр образования и профессиональной подготовки г-н Нгуен Ким Сон заявил, что в ближайшем будущем в заключении Политбюро обязательно будет несколько пунктов, которые необходимо будет упомянуть, касающихся трех основных вопросов: осведомленность, институты и ресурсы.
Что касается вопроса осведомлённости, то Резолюция 29 сама по себе меняет взгляд на образование. Однако осведомлённость на всех уровнях и во всех секторах образования по-прежнему остаётся серьёзной проблемой. Необходимо постоянно повышать осведомлённость об инвестициях в образование, об автономии в образовании, о социализации в сфере образования и о профессиональных проблемах в этой сфере. Помимо полной и глубокой осведомлённости, что ещё важнее, необходимы соответствующие действия, охватывающие весь процесс.
«Если мы будем только повышать осведомлённость, мы всё равно будем каждый день говорить друг другу, что „образование — главная национальная политика“, но на этом всё и закончится. История принятия мер, соразмерных осведомлённости, — это важная история, которую необходимо продолжать, чтобы положения Резолюции 29 могли быть полностью и всесторонне реализованы в ближайшем будущем», — подчеркнул министр Сон.
Что касается институционального вопроса, министр образования и профессиональной подготовки заявил, что необходимо будет продолжить рассмотрение документов и законов, разработать новый закон, Закон об учителях, а также пересмотреть правовые документы, чтобы проложить путь к социализации в образовании, автономии в образовании и проложить путь для других нововведений.
Проблема ресурсов, включая финансирование образования, инвестиции в образование и человеческие ресурсы. Два важнейших ключевых слова – деньги и люди. Мы всё больше осознаём решающую роль педагогических кадров в этом инновационном процессе, и нам, безусловно, придётся приложить больше усилий для развития педагогических кадров, чтобы достичь целей образовательных инноваций в ближайшем будущем.
Г-н Сон также сообщил, что после этой конференции Министерство образования и профессиональной подготовки продолжит получать мнения и дорабатывать проект по подведению итогов 10 лет реализации Резолюции 29.
Бюджет на образование и профессиональную подготовку пока не обеспечил минимальный уровень.
Согласно отчету Министерства образования и профессиональной подготовки, инвестиции в образование не отвечают требованиям инноваций и развития образования и профессиональной подготовки; доля бюджетных расходов на сектор образования и профессиональной подготовки не достигает минимального уровня в 20%, установленного Постановлением № 29 и Законом об образовании 2019 года. Бюджетные ассигнования по-прежнему недостаточны, местные бюджеты, выделяемые на образовательную деятельность, в основном расходуются на заработную плату, а некоторые населенные пункты даже не обеспечивают структуру расходов на образование.
Бюджетные инвестиции в высшее образование по-прежнему крайне низки. Многие государственные вузы не располагают достаточными финансовыми ресурсами для покрытия расходов на обучение (заработная плата, прямые расходы, управленческие расходы, амортизация основных средств) и реинвестирования в повышение качества обучения. Стоимость обучения в государственных вузах по-прежнему медленно корректируется для обеспечения адекватной компенсации затрат в соответствии с утвержденной дорожной картой, что влияет на финансовую автономию вузов. Негосударственные ресурсы для инвестирования в образование привлекаются в недостаточном объеме.
Ссылка на источник
![[Морские новости] Более 80% мировых контейнерных перевозок находится в руках MSC и крупных судоходных альянсов.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
Комментарий (0)