Это должно стать реальностью в ближайшее время.

Утром 14 декабря в Ханое Министерство образования и профессиональной подготовки провело конференцию, посвященную подведению итогов 10-летней реализации Постановления № 29-НЦ/ТВ (Постановление № 29 от 4 ноября 2013 г.) Центрального комитета 11-го съезда партии о фундаментальной и всеобъемлющей реформе образования и профессиональной подготовки в соответствии с требованиями индустриализации и модернизации в контексте социалистически ориентированной рыночной экономики и международной интеграции.

Заработная плата учителей по-прежнему низка по сравнению со средним уровнем заработной платы в других профессиях (за первые 5 лет она составляла всего 5 миллионов донгов в месяц).

Низкие зарплаты приводят к высокому проценту увольнений молодых учителей.

Согласно проекту доклада, подводящего итоги 10-летней реализации Постановления № 29 о развитии педагогического персонала, Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что, помимо политики в области обучения и повышения квалификации, а также политики привлечения талантливых студентов в педагогическую профессию, партия и государство уделяют внимание заботе о педагогическом персонале, проводя множество мер поддержки учителей, помимо повышения их заработной платы, таких как: надбавка за стаж работы; льготная надбавка для учителей, непосредственно преподающих на всех уровнях, по всем предметам и целевым группам, в размере от 25 до 70%; и региональная надбавка.

Кроме того, политика поощрения и награждения учителей внедряется оперативно, открыто и демократическим путем на местном уровне и в образовательных учреждениях.

Однако, по данным Министерства образования и профессиональной подготовки, в действительности по-прежнему существует множество недостатков в отношении условий труда и неадекватной политики оплаты труда учителей; заработная плата учителей остается низкой по сравнению с общим уровнем других профессий (за первые 5 лет средняя зарплата учителя достигла всего 5 миллионов донгов в месяц), не соответствуя целям, поставленным в Постановлении 29; заработная плата и льготы не создают достаточной мотивации для учителей в условиях растущего рабочего давления.

Уровень увольнений учителей растет, главным образом из-за профессионального давления и неадекватной политики оплаты труда, что вынуждает учителей выбирать другие, более высокооплачиваемые профессии.

Отчет Министерства образования и профессиональной подготовки

Примечательно, что число учащихся по всей стране быстро увеличилось из-за естественного прироста населения, а также из-за реализации политики по оптимизации штатного расписания, что привело к нехватке учителей во многих регионах. Набор и управление преподавательским составом на основе административных границ затрудняют распределение и перевод учителей из районов с избытком в районы с дефицитом. Привлекательность профессии ограничена из-за высокой рабочей нагрузки и низкого дохода, особенно для молодых учителей. В последние годы растет число увольнений учителей, причем на учителей моложе 35 лет приходится 60% увольняющихся. «Растущий уровень увольнений учителей в основном связан с профессиональным давлением и неадекватной политикой оплаты труда, что заставляет учителей выбирать другие, более высокооплачиваемые работы. На преподавательский состав влияют многочисленные нормативные акты, что затрудняет корректировку политики в отношении учителей», — говорится в отчете Министерства образования и профессиональной подготовки.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ, КОТОРОЕ ПОЗВОЛЯЕТ ИЗБЕЖАТЬ СОКРАЩЕНИЯ ШТАТА МЕХАНИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

Выступая на конференции, г-н Чан Тхе Куонг, директор Департамента образования и профессиональной подготовки Ханоя , заявил, что в рамках реализации Резолюции 29 о фундаментальной реформе образования и профессиональной подготовки Ханой внедрил множество решений, сосредоточив внимание на развитии преподавательского состава. Однако г-н Куонг также отметил, что в настоящее время в Ханое не хватает более 10 000 учителей по сравнению с установленными потребностями. Ежегодно число учащихся в Ханое значительно увеличивается; в среднем городу необходимо строить 35-40 новых школ в год, чтобы вместить всех учеников. Например, в этом году число учащихся резко возросло: примерно на 7000 человек больше в 1-м классе и на 58 000 человек больше в 6-м классе, поэтому Ханой должен быть очень решительно настроен обеспечить достаточное количество мест в школах для всех учащихся.

Учителя играют решающую роль в процессе реформирования образования.

Г-н Куонг предложил несколько рекомендаций, в том числе добавить в проект вопрос о нереализованной политике оплаты труда учителей, предусмотренной в Резолюции 29. В частности, он отметил, что «заработная плата учителей занимает первое место в системе оплаты труда в административном и государственном секторах», поэтому он предложил Министерству внутренних дел рекомендовать правительству обратить внимание на политику оплаты труда учителей, предусмотренную в Резолюции 29, и создать условия для ее реализации. Он также предложил Министерству внутренних дел рекомендовать правительству увеличить набор учителей для решения проблемы нехватки учителей в Ханое и других населенных пунктах; и не применять механически требование о сокращении минимального штата на 10% в образовательных учреждениях. «Я предлагаю Министерству внутренних дел изучить и рассмотреть вопрос о корректировке количества заместителей директоров в крупных школах, таких как многоуровневые школы, школы с несколькими уровнями образования и ключевые школы. Если действующее положение разрешает только двух заместителей директоров, это создаст большие трудности для крупных образовательных учреждений», — сказал г-н Куонг.

Директор департамента образования и профессиональной подготовки Ханоя также выразил желание добавить в резолюцию положения об автономии в государственном общем образовании, поскольку текущий проект касается только механизмов автономии высших учебных заведений. Департамент образования и профессиональной подготовки Ханоя активно консультирует по вопросу автономии государственных школ города. Будет рассмотрен вопрос ценообразования на образовательные услуги, чтобы помочь решить проблему нехватки кадров и способствовать автономии школ.

ОБРАЗОВАНИЕ ИГРАЕТ РЕШАЮЩУЮ РОЛЬ В ПРОЦЕССЕ РЕФОРМ

В заключительном слове на конференции министр образования и профессиональной подготовки г-н Нгуен Ким Сон заявил, что выводы Политбюро в ближайшем будущем, безусловно, затронут несколько ключевых моментов, касающихся трех основных вопросов: осведомленность, институты и ресурсы.

Что касается осведомленности, то сама Резолюция 29 представляет собой сдвиг в взглядах на образование; однако осведомленность на всех уровнях и во всех секторах образования остается важной проблемой. Необходима дальнейшая осведомленность в отношении инвестиций в образование, автономии в образовании, социализации образования и профессиональных вопросов в этом секторе. Наряду с всесторонним и глубоким пониманием, что еще более важно, необходимы соответствующие действия, и эти действия должны быть осуществлены эффективно и результативно.

«Если мы сосредоточимся только на повышении осведомленности, мы будем продолжать каждый день говорить друг другу, что «образование — главный национальный приоритет», но это все, что мы можем сделать. Вопрос о принятии мер, соответствующих этой осведомленности, остается серьезной проблемой, которую необходимо решить, чтобы вопросы, изложенные в Резолюции 29, могли быть в полной мере и тщательно реализованы в предстоящий период», — подчеркнул министр Сон.

Что касается институциональных вопросов, министр образования и профессиональной подготовки заявил, что необходимо продолжить пересмотр существующих документов и законов, разработку нового закона, а именно Закона о учителях, и пересмотр правовых норм, чтобы подготовить почву для социализации в образовании, автономии в образовании и других нововведений.

Вопрос ресурсов включает в себя финансирование образования, инвестиции в образование и человеческие ресурсы. Два ключевых слова — деньги и люди. Мы все больше осознаем решающую роль учителей в этой реформе, и нам, безусловно, придется приложить гораздо больше усилий для развития педагогического состава, чтобы в ближайшее время достичь целей образовательной реформы.

Г-н Сон также заявил, что после этой конференции Министерство образования и профессиональной подготовки продолжит сбор отзывов и дальнейшее уточнение проекта плана, обобщающего 10-летний опыт реализации Резолюции 29.

Бюджет на образование и профессиональную подготовку пока не достиг минимально необходимого процента.

Согласно отчету Министерства образования и профессиональной подготовки, инвестиции в образование не соответствуют требованиям инноваций и развития в этой области; доля бюджетных расходов на образование и профессиональную подготовку не обеспечивает соблюдение минимальных 20%, требуемых Постановлением № 29 и Законом об образовании 2019 года. Бюджетные ассигнования остаются недостаточными: местные бюджеты, выделяемые на образование, в основном идут на заработную плату, а в некоторых населенных пунктах доля расходов на образование даже не гарантируется.

Бюджетные инвестиции в высшее образование остаются очень низкими. Многим государственным высшим учебным заведениям не хватает финансовых ресурсов для покрытия расходов на обучение (заработная плата, прямые затраты, административные расходы, амортизация основных средств) и реинвестирования средств в повышение качества образования. Плата за обучение в государственных высших учебных заведениях медленно корректируется для обеспечения достаточного покрытия расходов в соответствии с установленным планом, что влияет на финансовую автономию этих учреждений. Кроме того, значительные негосударственные инвестиции в образование не привлекаются.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/luong-nha-giao-cao-nhat-can-som-thanh-hien-thuc-185231214230417263.htm