Ожидание удовлетворительного решения
Согласно петиции инвесторов, тот факт, что инвесторам удерживают часть оплаты за электроэнергию, является безосновательным. В частности, инвесторы утверждают, что проекты были завершены и введены в коммерческую эксплуатацию (COD) в соответствии с правовыми нормами на момент завершения. Соответственно, на момент одобрения этих проектов для COD правовые нормы не требовали письменного согласия на принятие в качестве условия COD.
«Нет никаких правовых оснований для временного удержания части денег на покупку электроэнергии, применения временного прейскуранта, противоречащего ранее согласованному прейскуранту, или принуждения инвесторов подписывать поправки к договору купли-продажи электроэнергии (PPA)», — говорится в петиции. Однако, согласно размышлению, с периода оплаты счетов за электроэнергию в январе 2025 года EVNEPTC в одностороннем порядке удержала часть денег на оплату путем применения временного прейскуранта, предложенного самой EVNEPTC.
Инвесторы считают, что доходы от продажи электроэнергии являются источником дохода для инвесторов, позволяющим поддерживать работу электростанций, выполнять налоговые обязательства перед государственными органами, своевременно выплачивать основной долг и проценты по кредитам банкам, а также выплачивать заработную плату и пособия подрядчикам и рабочим.
Инвесторы заявили, что проблемы, с которыми они сталкиваются, такие как удержание части счетов за электроэнергию, предложение об изменении даты поставки задним числом и условия получения льготных цен (льготные цены для проектов в области возобновляемой энергетики), являются неудовлетворительными.
Между тем, одна из задач и решений, изложенных в пункте 2.2 раздела III Постановления 68-NQ/TW Политбюро о развитии частного сектора экономики, гласит: «…Существует определенный механизм для рассмотрения проектов и контрактов, которые откладываются на многие годы, что приводит к потерям и растрате общественных ресурсов, препятствует развитию частных предприятий, параллельно с определением ролей и ответственности соответствующих учреждений, организаций, подразделений и лиц в соответствии с положениями закона; прекращение ситуации, когда государственные учреждения и государственные предприятия не справляются с выполнением платежных обязательств по контрактам, заключенным с частными предприятиями». Пункт 2.3 раздела III Постановления 68 также гласит: не применять задним числом правовые положения для рассмотрения случаев, невыгодных для предприятий.
Кроме того, на очередном заседании в ноябре 7 декабря 2024 года правительство приняло Постановление (Постановление № 233/NQ-CP), в котором оно согласовало политику в отношении точек зрения, решений и принципов для устранения трудностей и препятствий для проектов в области возобновляемой энергии, как сообщалось в Отчете № 1070/BC-BCT от 7 декабря 2024 года Министерства промышленности и торговли по следующему содержанию: дополнительное планирование, процедуры, связанные с землей, приемка строительных работ, использование цен FIT, проекты солнечной энергетики на крышах. Министерство промышленности и торговли изучает и тщательно рассматривает сложные случаи и препятствия проектов в области возобновляемой энергии, предлагает компетентным органам решать каждый тип препятствий, гарантируя отсутствие негатива, групповых интересов или отходов.
В отчете Министерства промышленности и торговли № 321/BC-BCT от 12 декабря 2024 года было высказано 6 точек зрения по устранению трудностей и препятствий для проектов в области возобновляемой энергетики, в том числе: Выбор оптимального решения на основе анализа, оценки, сравнения социально -экономических выгод и минимизация споров, жалоб, воздействия на инвестиционную среду, обеспечение безопасности и порядка, национальной энергетической безопасности и гармонизация интересов государства и инвесторов; Защита законных прав и интересов добросовестных третьих лиц в соответствии с положениями закона.
В то же время в 6 группах решений указано, что: Для проектов, пользующихся льготными ценами, но нарушающих Заключение компетентного органа из-за неполного выполнения условий для пользования льготными ценами, льготные цены на электроэнергию не будут применяться, а должны будут переопределить цены покупки и продажи электроэнергии в соответствии с нормативными актами; вернуть неправомерно предоставленные льготные цены на электроэнергию путем зачета платежей за покупку электроэнергии.
Страх риска международного судебного разбирательства
Что касается вопроса оплаты и ценового урегулирования проектов в области возобновляемых источников энергии, Vietnam Electricity Group (EVN) также направила в Министерство промышленности и торговли отчеты, обновляющие результаты работы над проектами в области возобновляемых источников энергии в соответствии с Постановлением 233. В этих отчетах EVN также заявила, что предложила конкретные решения для каждого типа проекта.
Соответственно, EVN предложила решение: 25 солнечных электростанций/частей солнечных электростанций (общая мощность 1278 МВтп), в настоящее время платящих по цене FIT1, будут временно оплачиваться по цене FIT2, поскольку момент выдачи документа, подтверждающего результаты приемки, приходится на время пользования FIT2. 93 солнечных электростанции/части солнечных электростанций (общая мощность 7257 МВтп), в настоящее время платящих по цене FIT (включая FIT1 и FIT2), будут временно оплачиваться по переходной максимальной цене, поскольку момент выдачи документа, подтверждающего результаты приемки, выходит после истечения срока действия FIT2.
14 ветровых электростанций/частей (общая мощность 649 МВт), которые в настоящее время платят по цене FIT, будут временно оплачены по переходной потолочной цене. Для электростанций, не имеющих документов, подтверждающих результаты приемки, EVN временно оплатит расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание.
Однако Министерство промышленности и торговли заявило, что при принятии данного решения отчеты EVN пока не отвечают требованиям Постановления 233 в направлении «выбора оптимального решения по обращению на основе анализа, оценки, сопоставления социально-экономических выгод и минимизации споров, жалоб и воздействия на инвестиционную среду; обеспечения национальной безопасности и порядка, энергетической безопасности и гармонизации интересов государства и инвесторов».
В частности, EVN заявила, что в рабочих протоколах и официальных документах все инвесторы упоминали и оставляли за собой право жаловаться и подавать в суд в случае, если EVN осуществит временные выплаты. EVN считает, что риск жалоб и споров (включая международные жалобы) вполне возможен в больших масштабах. Поэтому EVN рекомендует Министерству промышленности и торговли рассмотреть и скоординировать действия с соответствующими министерствами для проведения комплексной оценки социально-экономического воздействия, рисков внутренних и международных жалоб и воздействия на инвестиционную среду для плана, предложенного EVN. Исходя из этого, принять решение об оптимальном плане для руководства и руководства EVN по его реализации.
Совсем недавно EVN также выпустила документ, требующий от EVNEPTC срочно рассмотреть, исследовать, подготовить правовую базу, сравнить правовые нормы и Резолюцию 233 для реализации и подготовки к возникающим ситуациям; обеспечить соответствие реализации правовым нормам и инструкциям компетентных государственных органов.
При необходимости EVNEPTC заблаговременно выбирает авторитетную, компетентную и опытную юридическую консалтинговую компанию для оказания поддержки EVNEPTC по юридическим вопросам в процессе разрешения существующих проблем проектов в области возобновляемых источников энергии, обеспечивая законные права государства, корпорации и потребителей электроэнергии.
Что касается решения этих давних проблем, то недавно заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь потребовал, чтобы эти трудности и проблемы решались быстрее и решительнее; обязанности министерств, отраслей и местных органов власти должны рассматриваться и решаться этими учреждениями в духе наличия конкретного и четкого направления, плана и сроков завершения.
Г-н Буй Куок Хунг - заместитель директора департамента электроэнергетики: Предлагает координировать оценку возможности международных судебных исков
Г-н Буй Куок Хунг.
Проблемы, связанные с коммерческой эксплуатацией COD и получением FIT-цены для проектов солнечной и ветровой энергетики, находятся в юрисдикции EVN. Министерство промышленности и торговли выпустило множество документов, призывающих EVN найти оптимальные решения в определении получения FIT-цены. Однако EVN пока не сообщила о конкретных результатах.
Согласно принципам резолюции Постановления № 233 Правительства об устранении трудностей и препятствий для проектов, находящихся в ведении какого агентства, уровня, сектора или местности, это агентство, уровень, сектор или местность должны решать. Министерству промышленности и торговли поручено синтезировать и побуждать соответствующие министерства, сектора и местности решать трудности и препятствия в рамках их полномочий для предоставления отчетов Правительству. Таким образом, разрешение трудностей, связанных с ценами FIT, находится в ведении EVN.
В Заключении № 1027 Государственная инспекция пришла к выводу, что «ответственность за недостатки и нарушения признания COD и закупки электроэнергии у солнечных и ветровых электростанций по текущей фиксированной цене лежит на инвесторах проекта, EVNEPTC и EVN». Таким образом, EVN является компетентным органом и отвечает за решение вопросов COD для определения цен FIT, а также отвечает за координацию с инвесторами для разработки плана решений и согласования цен FIT для проектов возобновляемой энергетики.
Министерство промышленности и торговли также рекомендовало руководителям правительства и Руководящему комитету 751 рассмотреть и направить возможность возникновения споров и судебных исков на основе отчета EVN и результатов встречи для обсуждения и выслушивания мнений предприятий, ассоциаций и инвесторов. Соответственно, Министерство предупреждает, что риск международных споров и судебных исков вполне возможен в больших масштабах и в течение длительного времени для проектов в области возобновляемой энергии. Поэтому Министерство предложило правительству поручить Министерству юстиции председательствовать и координировать с EVN и соответствующими агентствами изучение и оценку, а также незамедлительно отчитаться перед правительством по этому вопросу.
H. Fresh (записано)
Источник: https://baophapluat.vn/can-som-thao-go-vuong-mac-keo-dai-lien-quan-cac-du-an-nang-luong-tai-tao-post553358.html
Комментарий (0)