Необходимые поправки и дополнения для содействия устойчивому развитию

Часть 1: Закон о недрах 2010 года является действенным инструментом повышения эффективности и результативности управления недрами.

(TN&MT) - После 13 лет реализации Закона о полезных ископаемых провинция Куангнгай добилась многих важных результатов, постепенно упорядочивая деятельность по добыче полезных ископаемых, увеличивая доходы бюджета и удовлетворяя потребности строительства ключевых проектов.

От спонтанного к структурированному

По словам г-на Нгуена Дык Чунга, исполняющего обязанности директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Куангнгай, провинция в основном занимается добычей полезных ископаемых в качестве стройматериалов, необходимых для строительства и развития инфраструктуры. Добыча полезных ископаемых давно считается одним из ресурсов, положительно влияющих на местное экономическое и социальное развитие.

До принятия Закона о недрах 2010 года добыча полезных ископаемых носила стихийный характер и практически не имела единого управления. В частности, во многих местах полезные ископаемые по-прежнему считались частной собственностью. Добыча полезных ископаемых для обычных строительных материалов велась преимущественно вручную и стихийно.

С момента принятия Закона «О недрах» 2010 года, вступившего в силу в июле 2011 года и заменившего Закон «О недрах» 1996 года и Закон «О внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона «О недрах» 2005 года, было внесено множество новых изменений и дополнений, имеющих основополагающий и комплексный характер и направленных на повышение эффективности государственного управления недрами. С тех пор в сфере управления недрами произошло множество позитивных изменений, а планирование недр своевременно дополнялось в соответствии с законом. Кроме того, вопросы консультирования по вопросам выдачи лицензий на геологическое изучение недр, утверждения запасов полезных ископаемых и выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых осуществляются в соответствии с планом, порядком и процедурами, обеспечивающими соблюдение положений Закона «О недрах».

изображение-4.jpg — *Провинция Куангнгай имеет большой потенциал в области добычи полезных ископаемых для строительства.*

В частности, горнодобывающая деятельность связана с адресным использованием, переработкой полезных ископаемых, охраной окружающей среды, туристическими ландшафтами, сохранением природы, геологическим наследием и национальной обороной и безопасностью. Это вносит значительный вклад в выполнение ежегодного задания по сбору средств в государственный бюджет, своевременное обеспечение строительными материалами для строительных работ, проектов и нужд в провинции, а также вносит значительный вклад в развитие инфраструктуры, местной экономики и общества.

Использование ценности ресурсов

В настоящее время в провинции Куангнгай реализуется множество ключевых проектов, в частности, проект скоростной автомагистрали Куангнгай — Хоай Нхон. Осознавая это как важную политическую задачу, власти провинции внедрили ряд решений для эффективного освоения минеральных ресурсов, чтобы обеспечить поставку материалов для строительства проекта в срок.

Куанг Нгай считает обеспечение поставок строительных материалов для обеспечения строительства скоростной автомагистрали Север-Юг важной политической задачей.

Соответственно, Народный комитет провинции Куангнгай скоординировал с Советом по управлению проектом 2 (при Министерстве транспорта) проверку районов добычи полезных ископаемых для обычных строительных материалов (грунт, камень и песок) в провинции для подготовки к строительству основного маршрута и зон переселения, мест перезахоронения могил проекта строительства скоростной автомагистрали Север-Юг на востоке, этап 2021-2025, участок Куангнгай - Хоай Нхон. В ноябре 2022 года провинция Куангнгай объявила о шахтах обычных строительных материалов для подготовки к строительству проекта скоростной автомагистрали Куангнгай - Хоай Нхон, соответственно, объем полезных ископаемых для строительства проекта был запланирован больше, чем резервный спрос.

Таким образом, основной объём минеральных ресурсов, используемых в качестве обычных строительных материалов для подготовки к строительству проекта скоростной автомагистрали Куангнгай – Хоай Нхон через провинцию Куангнгай, был обеспечен в соответствии с распоряжением правительства. В частности, планируемый объём выравниваемой земли составляет 14 043 666 ^м³ (потребность 8 200 000 ^м³ ); планируемый объём щебня – 35 802 058 ^м³ (потребность 2 000 000 ^м³ ), а планируемый объём песка – 2 140 213 ^м³ (потребность 1 000 000 ^м³ ). В настоящее время в файле обследования строительных материалов для проекта, лицензированного Народным комитетом провинции Куангнгай, имеется 10 каменоломней и 15 карьеров для выравниваемой земли. Что касается песчаных материалов, то 5/7 шахт выставили на аукцион права на добычу, из которых 3 шахты получили лицензии, а 2 шахты завершают процедуры лицензирования.

Что касается процедур эксплуатации месторождений полезных ископаемых, обслуживающих проект скоростной автомагистрали «Север-Юг» через провинцию, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды заявил, что по-прежнему существует множество недостатков и не обеспечена основа для руководства подрядчиками по полной подготовке документов и процедур выдачи разрешений на добычу полезных ископаемых, особенно в части требований о выполнении подрядчиками процедур «выдачи лицензий на разведку, утверждения запасов» и «проведения оценки воздействия на окружающую среду» до начала добычи, земельных процедур (принятие передачи, аренда прав землепользования, получение капитальных взносов в форме прав землепользования для производства и бизнеса) для ввода рудника в эксплуатацию и «осуществления закрытия рудника» после добычи достаточного количества полезных ископаемых для обеспечения проекта в соответствии с нормативными актами.

В настоящее время в провинции Куангнгай действуют 34 каменных карьера по добыче общестроительных материалов с общим утвержденным запасом 77 017 693 м ³ ; 5 песчаных карьеров по добыче общестроительных материалов с общим утвержденным запасом 1 497 068 м ³ ; 42 карьера по добыче грунта и песка для общестроительных материалов с общим утвержденным запасом 12 438 105 м ³ . Кроме того, лицензировано 12 участков под инвестиционные строительные проекты и проекты с общим утвержденным запасом 5 557 021 м ³ .

Источник