Мы расширяем возможности того уровня власти, который лучше всего служит интересам народа.

По словам представителя Национального собрания Нгуен Нгок Вьет из Ханоя, внесение поправок в закон с целью расширения полномочий того уровня, который наилучшим образом служит интересам народа, является целесообразным. В частности, Закон о регистрации актов гражданского состояния наделил полномочиями по регистрации актов гражданского состояния уровень коммуны, наиболее близкий к населению.

Báo Tin Tức•09/04/2026

Утром 9 апреля, продолжая обсуждение повестки дня, Национальное собрание в группах рассмотрело четыре законопроекта: Закон о гражданском состоянии (с поправками); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о нотариальном заверении; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о юридической помощи; и Закон о доступе к информации (с поправками).

Содействовать цифровизации, но никого не оставлять без внимания.

Выступая на заседании группы, Нгуен Нгок Вьет, делегат от Ханойской делегации, выразил согласие с необходимостью внесения поправок в законопроекты, особенно в контексте того, что многие законы, принятые с 2014 года, выявили свои ограничения и больше не соответствуют требованиям развития и тенденциям цифровой трансформации.

По мнению делегатов, создание общих баз данных и переход от «управленческого» мышления к «сервисному» — это правильное направление. Это позволит гражданам заблаговременно выполнять многие административные процедуры, такие как регистрация рождения и смерти, в цифровой среде, значительно сокращая время и затраты на поездки.

Подпись к фотографии

Представитель делегации города Ханоя, Нгуен Нгок Вьет.

Однако он также отметил серьезную проблему: несоответствие технологической инфраструктуры и доступности между регионами. В сельской местности, отдаленных регионах и среди этнических меньшинств доступ к электронным записям и использование цифровых данных остаются затруднительными.

Представитель Нгуен Нгок Вьет также высоко оценил тенденцию к существенной децентрализации власти в пользу местных органов власти, отраженную в законопроектах. «Мы демонстрируем точку зрения, согласно которой возможность замещения должна предоставляться тому уровню, который лучше служит интересам населения. В частности, Закон о регистрации актов гражданского состояния наделяет полномочиями по регистрации актов гражданского состояния уровень коммуны, уровень, наиболее близкий к населению, что очень точно отражает ситуацию», — сказал г-н Нгуен Нгок Вьет.

По его словам, это подходящее направление в контексте внедрения двухуровневой модели местного самоуправления во многих населенных пунктах, включая Ханой. Предоставление государственных услуг «негеографическим» способом поможет людям получать доступ к услугам более удобно и инициативно, не будучи ограниченными местом жительства.

Ссылаясь на практический опыт Ханоя, делегат отметил, что многие модели обслуживания населения были гибко внедрены, например, предоставление административных услуг непосредственно в жилых районах, что значительно сократило поездки. Эти эффективные методы необходимо закрепить законодательно, чтобы создать основу для их тиражирования по всей стране.

Однако, по мнению делегатов, децентрализация должна сопровождаться обеспечением ресурсов для ее реализации. В частности, необходимы соответствующие меры в отношении персонала и государственных служащих, непосредственно участвующих в реализации, особенно в центрах государственного управления, где рабочая нагрузка высока.

Он также отметил, что многие ведомства еще не завершили оцифровку кадровых документов. Поэтому при проведении таких процедур, как планирование и назначение на должность, по-прежнему приходится предоставлять множество нотариально заверенных копий, что приводит к излишним затратам и неудобствам.

«Если данные будут оцифрованы и эффективно взаимосвязаны, мы сократим многие процедуры и сэкономим социальные издержки. Но крайне важно иметь четкие правила, определяющие обязанности государственных органов; мы не можем оставлять людей на произвол судьбы», — сказал г-н Вьет.

Сужение сферы действия обязательного нотариального заверения.

Комментируя проект закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о нотариальном заверении, делегат Дуонг Дык Хай – директор Департамента пожарной охраны и спасательной полиции – согласился с направлением сужения круга сделок, подлежащих нотариальному заверению.

Подпись к фотографии

Представитель Дуонг Дык Хай – директор Департамента противопожарной безопасности, пожаротушения и спасательных работ полиции – выступил с речью.

Однако, по его мнению, если все виды сделок будут жестко требовать нотариального заверения, это приведет к отсутствию гибкости и затруднит адаптацию к постоянно меняющимся реалиям. Поэтому нотариальное заверение должно быть обязательным только для сделок высокой стоимости, сопряженных с высокими потенциальными юридическими рисками и непосредственно затрагивающих права собственности граждан.

И наоборот, для небольших сделок с низкой стоимостью, таких как покупка и продажа подержанных мотоциклов, можно внедрить более простой механизм административной проверки, чтобы снизить затраты и избежать ненужных хлопот.

В частности, в отношении сектора недвижимости делегат подчеркнул необходимость сохранения обязательного нотариального заверения. По его словам, это не только административная процедура, но и важная «защита» от споров, защиты уязвимых групп населения и содействия прозрачности рынка.

По словам представителя города Хайфон Ву Ван Тьена, действующий закон о нотариальном заверении позволяет нотариусам запрашивать у физических лиц, учреждений и организаций информацию, документы и данные для целей нотариального заверения. Однако закон не устанавливает крайний срок для ответа этих организаций, что создает трудности в его применении.

Подпись к фотографии

Г-н Ву Ван Тьен — член парламента, представляющий город Хайфон.

Между тем, процедуры нотариального заверения имеют достаточно четкие сроки обработки, обычно 2 рабочих дня и максимум 10 дней для сложных сделок. Поэтому, если нет конкретного срока предоставления информации, это напрямую повлияет на ход обработки дела, а также на права граждан и предприятий.

Исходя из этого, делегаты предложили включить в проект закона положение, обязывающее соответствующих лиц, учреждения и организации предоставлять запрошенную нотариусом информацию в течение установленного срока, например, от 3 до 5 рабочих дней с даты получения запроса.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/cap-nao-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-thi-chung-ta-trao-quyen-20260409124908352.htm