Предоставление и управление кодами для зон выращивания, упаковочных предприятий и контроль безопасности пищевых продуктов для экспорта в провинции Тяньзянг

(ABO) Реализация указаний Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов (ныне Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды) на совещании по вопросам нарушений безопасности пищевых продуктов при поставках свежих фруктов в Китай, состоявшемся в провинции Тяньзянг 7 января 2025 года.

Báo Tiền Giang•02/04/2025

Народный комитет провинции Тяньзянг выпустил План по реализации работы по предоставлению и управлению кодами для районов выращивания, упаковочных предприятий и контроля безопасности пищевых продуктов (БПП) в районах выращивания и на экспортных упаковочных предприятиях провинции Тяньзянг со следующим содержанием:

I. ЦЕЛЬ - ТРЕБОВАНИЯ

1. Цель

- Повысить эффективность государственного управления в части выдачи и управления кодами для зон выращивания, упаковочных предприятий и контроля безопасности пищевых продуктов.

- Укрепление потенциала по управлению, проверке, оценке, мониторингу и контролю качества сельскохозяйственной продукции в районах выращивания и на упаковочных предприятиях для обеспечения прослеживаемости сельскохозяйственной продукции в целях удовлетворения требований стран-импортеров в новых условиях.

- Повышать осведомленность, менять производственное мышление людей в отношении использования удобрений, пестицидов, борьбы с вредителями; создавать безопасную, качественную сельскохозяйственную продукцию, которая соответствует правилам карантина растений, безопасности пищевых продуктов (запрещенные активные ингредиенты, остатки пестицидов, другие химикаты и т. д.) и прослеживаемости для повышения ценности сельскохозяйственной продукции в провинции.

2. Требования

- Применение технологии прослеживаемости в цепочке создания стоимости основных сельскохозяйственных продуктов провинции, создание тесных связей на каждом этапе производства, выращивания, закупки, транспортировки, предварительной обработки, упаковки и контроля качества продукции.

- Повышение осведомленности с целью изменения поведения производителей в сторону прозрачной информации о продукции.

- Фермерские хозяйства на территории, на которую распространяется действие кодекса, обучаются с целью повышения осведомленности о безопасном и эффективном использовании удобрений и пестицидов для обеспечения устойчивого сельскохозяйственного производства, отвечающего стандартам экспортных рынков.

- Повысить эффективность государственного управления безопасностью пищевых продуктов, усилить потенциал управления, инспекции, оценки, мониторинга, контроля качества и борьбы с вредителями в зонах выращивания и на упаковочных предприятиях.

- Продукция с площадок выращивания и с упаковочных предприятий должна кодироваться для отслеживания ее происхождения, качество сельскохозяйственной продукции должно контролироваться, а безопасность пищевых продуктов должна соответствовать нормам стран-импортеров.

II. СОДЕРЖАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ

1. Выдача и управление растущими зональными кодами

1.1. Организовать и вести регистрацию кодов зон выращивания и упаковочных предприятий.

- Содержание реализации:

+ Организовать учебные курсы для организаций, отдельных лиц, кооперативов и кооперативных групп о роли и важности разработки кодов для зон выращивания и объектов экспортной упаковки; поддержать регистрацию кодов для зон выращивания сельскохозяйственных культур и объектов сельскохозяйственной упаковки в производственных зонах, которые соответствуют экспортным требованиям.

+ Осуществлять руководство и принимать заявки на регистрацию новых кодов зон выращивания и объектов упаковки; поддерживать условия в кодах зон выращивания и на объектах упаковки в соответствии с действующими правилами.

- Срок реализации: январь – июнь 2025 года.

- Исполнитель: Народные комитеты районов, поселков и городов.

1.2. Усилить информационно-пропагандистскую работу

- Содержание реализации:

+ Информировать, пропагандировать и широко распространять требования по установлению кодов для зон выращивания и упаковочных предприятий, чтобы люди четко понимали и несли ответственность при регистрации кодов для зон выращивания сельскохозяйственной продукции и объектов сельскохозяйственной упаковки.

+ Ознакомить и направить фермеров в соответствии с правилами стран-импортеров, а также с процессами производства и упаковки для организаций и отдельных лиц, которым необходимо получить коды зон выращивания и упаковочные мощности в провинции; отдать приоритет организациям, отдельным лицам, кооперативам и кооперативным группам, которые создают коды зон выращивания в сочетании с развитием высокотехнологичного сельского хозяйства; наладить эффективные связи в производстве и потреблении сельскохозяйственной продукции с кодами зон выращивания.

- Срок реализации: январь – июнь 2025 года.

- Исполнитель: Народные комитеты районов, поселков и городов.

1.3. Периодические проверки и мониторинг в соответствии с правилами для предоставленных кодов зон выращивания и упаковочных предприятий.

- Содержание реализации:

+ Регулярно проверять и незамедлительно требовать от компетентных органов отмены кодов зон выращивания и упаковочных объектов, которые не соответствуют условиям, предписанным страной-импортером.

+ Мониторинг кодов зон произрастания и предприятий экспортной упаковки. Частота мониторинга: один раз в год для кодов зон произрастания и два раза в год для предприятий упаковки.

+ Проводить предуборочный мониторинг в течение 3 месяцев для каждого вида сельскохозяйственной культуры и упакованной продукции.

- Срок реализации: январь-декабрь 2025 года.

- Подразделение, реализующее проект: Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды руководит процессом реализации проекта и координирует его с департаментами, филиалами и местными органами власти.

1.4. Стандартизация данных о кодах зон выращивания и упаковочных мощностях

- Содержание реализации:

+ Ввести данные о соответствующей информации о кодах зон выращивания и упаковочных предприятий, которые были присвоены и стандартизированы в провинциальной системе сельскохозяйственных баз данных; одновременно обновить национальную систему баз данных о кодах зон выращивания и упаковочных предприятий.

+ Поддержка организаций в регистрации, создании и интеграции QR-кодов для продуктов, которым присвоены коды зон произрастания, что позволяет отслеживать сельскохозяйственную продукцию.

- Срок реализации: январь-декабрь 2025 года.

- Исполнительное подразделение: Департамент сельского хозяйства и окружающей среды.

2. Контроль безопасности пищевых продуктов в зонах выращивания и на упаковочных предприятиях

2.1. Для зон выращивания

а) Осуществлять надзор за обеспечением условий безопасности пищевых продуктов в соответствии с положениями Закона о безопасности пищевых продуктов и постановлениями Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

- Содержание реализации:

+ Перед экспортом проверяйте и контролируйте безопасность пищевых продуктов и содержание кадмия.

+ Строго контролировать ведение журнала производства и прослеживаемость продукции.

- Срок реализации: январь – июнь 2025 года.

- Исполнительный орган: Департамент сельского хозяйства и окружающей среды, Народные комитеты районов Кайбэ, Кайлай, Чаутхань и города Кайлай.

б) Проверить и определить содержание кадмия в районах выращивания дуриана для построения карты распространения зон загрязнения кадмием:

- Отбор проб для анализа: взять 115 образцов почвы, 115 образцов листьев, 115 образцов плодов дуриана в районах произрастания (не пересекающихся с ранее отобранными районами произрастания).

- Место реализации: районы выращивания в районах Кай Бэ, Кай Лей, Чаутхань и город Кай Лей.

- Период реализации: с января по июнь 2025 года, пробы почвы, пробы листьев берутся за 1 месяц до сбора урожая, пробы плодов берутся во время сбора урожая.

2.2. Для упаковочных предприятий

а) Контролировать и обеспечивать условия безопасности пищевых продуктов на предприятиях по переработке и упаковке в соответствии с положениями Закона о безопасности пищевых продуктов и постановлениями Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

- Содержание реализации:

+ Проверять и контролировать безопасность экспортируемых пищевых продуктов. Регистрировать и обновлять записи прослеживаемости на предприятии. Предлагать строгое реагирование на случаи несоответствия требованиям или неофициальной регистрации, приводящей к невозможности отслеживания нарушений безопасности пищевых продуктов в соответствии с положениями Закона.

+ Проверять и контролировать использование химикатов для обработки фруктов на перерабатывающих и упаковочных предприятиях в соответствии с требованиями законодательства. Предлагать меры по устранению нарушений, связанных с использованием химикатов для обработки фруктов с нарушением нормативных требований.

- Место реализации: на упаковочных предприятиях в районах Кайбэ, Кайлей, Чаутхань и в городе Кайлей.

- Срок реализации: январь – июнь 2025 года.

б) Взять пробы для анализа на кадмий, аурамин О

- Количество: Возьмите 60 образцов фруктов, 60 образцов химических веществ, используемых в процессе упаковки и консервации на предприятиях.

- Место реализации: районы Кайбэ, Кайлей, Чаутхань и город Кайлей.

- Срок реализации: январь – июнь 2025 года.

2.3. Построение карты распространения территорий, загрязненных тяжелым металлом кадмием

- На основании результатов анализа проб почвы в районах произрастания составлена карта распространения зон загрязнения кадмием в районах произрастания дуриана на территории провинции.

- Срок реализации: 2025 год.

- Исполнительное подразделение: Департамент сельского хозяйства и окружающей среды.

2.4. Создание пилотных участков для отработки решений по устранению загрязнения кадмием в районах выращивания дуриана.

На основании анализа образцов почвы в районах выращивания были выбраны 2 опытных участка.

- Масштаб: Площадь дурианового сада составляет 0,3–0,5 га, возраст деревьев — 7–12 лет.

- Содержание реализации:

+ Разработать решения по преодолению загрязнения кадмием в районах выращивания дуриана, в частности, следующие:

++ Решение 1: Выращивать в соответствии с Техническим процессом комплексного интенсивного выращивания дуриана для южных провинций Департамента земледелия и защиты растений, используя удобрения, не содержащие или содержащие крайне низкие уровни кадмия.

++ Решение 2: Примените решение 1 в сочетании с посадкой мяты для поглощения кадмия из почвы.

++ Решение 3: Примените решение 1 в сочетании с биологической обработкой, чтобы снизить способность деревьев дуриана поглощать кадмий.

++ Решение 4: Примените решение 1 в сочетании с обработкой активированным углем (Biochar), чтобы снизить способность деревьев дуриана поглощать кадмий.

++ Решение 5: Используйте решение 1 в сочетании с биологической обработкой и активированным углем (Biochar), чтобы снизить способность деревьев дуриана поглощать кадмий.

+ Показатели мониторинга:

+ Проанализируйте содержание кадмия в почве, ветвях, листьях и плодах до и после внедрения решения через 1 месяц, 2 месяца, 3 месяца, 4 месяца, 5 месяцев и 6 месяцев, чтобы оценить эффективность устранения кадмия в почве, ветвях, листьях и плодах.

+ Контролируйте pH почвы до и после внесения раствора через 1 месяц, 2 месяца, 3 месяца, 4 месяца, 5 месяцев и 6 месяцев.

- Срок реализации: январь – июнь 2025 года.

- Место реализации: районы выращивания дуриана в округах Кайбэ и Кайлай.

- Исполнительный орган: Департамент сельского хозяйства и окружающей среды, Народные комитеты районов Кайбэ и Кайлай.

2.5. Совершенствование процесса выращивания дуриана на экспорт

- Содержание реализации:

+ Отбор проб удобрений: на основе информации о типах удобрений, полученной от фермеров в районе выращивания и поставщиков сельскохозяйственной продукции в районах выращивания дуриана. Необходимо собрать 100 образцов основного удобрения, внекорневой подкормки (не тех, что были проанализированы ранее) для анализа содержания кадмия.

+ Пересмотреть и скорректировать технический процесс выращивания дуриана, уделив особое внимание режиму удобрения, особенно рекомендуя людям использовать базовые удобрения и внекорневые удобрения, не содержащие или содержащие крайне низкие уровни кадмия.

- Срок реализации: январь – апрель 2025 года.

2.6. Обучение и рекомендации по безопасному уходу за дуриановыми деревьями и контролю остатков тяжёлых металлов и кадмия

- Количество вызовов: 40 вызовов.

- Содержание внедрения: Руководство по технологическим процессам выращивания дуриана в соответствии с инструкциями, в частности, неиспользование фосфорных удобрений, содержащих кадмий в количестве, превышающем допустимые нормы; пропаганда и распространение требований стран-импортеров к дуриану; условия обеспечения безопасности пищевых продуктов при производстве дуриана.

- Местоположение: в районах выращивания дуриана: район Кайбэ (10 поездок), район Кайлай (15 поездок), район Чаутхань (5 поездок) и город Кайлай (10 поездок).

- Срок реализации: январь – май 2025 года.

2.7 Управление качеством сельскохозяйственных материалов

- Содержание реализации: Усилить контроль, проверку и строгое пресечение нарушений при производстве и торговле некачественными удобрениями, пестицидами, контрафактными товарами,... использованием химикатов для ненадлежащей обработки.

- Срок реализации: январь – июнь 2025 года.

- Исполнительное подразделение: Департамент сельского хозяйства и окружающей среды.

2.8. Информация и коммуникация

- Содержание реализации:

+ Распространение и пропаганда требований стран-импортеров к сельскохозяйственной продукции среди владельцев садов.

+ Пропаганда об условиях безопасности пищевых продуктов при производстве и торговле сельскохозяйственной продукцией и продуктами питания.

+ Усилить информирование о риске образования остатков тяжёлых металлов в процессе производства. Улучшить обучение и рекомендации по использованию сельскохозяйственных материалов, особенно по отказу от использования фосфатных удобрений, содержащих кадмий в концентрациях, превышающих допустимые нормы, для сокращения источников образования остатков тяжёлых металлов в почве.

- Срок реализации: январь – июнь 2025 года.

- Исполнительный орган: Народные комитеты районов Кайбэ, Кайлай, Чаутхань и города Кайлай.

2.9 Конференция по обзору и оценке результатов реализации мер контроля и очистки дуриана, загрязненного тяжелым металлом кадмием.

- Количество: 1 звонок.

- Срок реализации: июнь 2025 г.

- Место проведения: Зал народного комитета района Цайлай.

- Содержание внедрения: Отчет об оценке результатов внедрения плана по контролю и преодолению загрязнения дуриана тяжелым металлом кадмием и направления дальнейшей деятельности.

- Участники: руководители Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды и связанных с ним подразделений (Департамент земледелия и защиты растений, Департамент инспекции, Департамент качества и развития сельских территорий).

+ Руководители народных комитетов районов Кайбэ, Кайлай, Чаутхань и города Кайлай.

+ Руководители и должностные лица, отвечающие за районы выращивания, упаковочные предприятия, Департамент сельского хозяйства и окружающей среды округов Кайбэ, Кайлей, Чаутхань и города Кайлей.

+ Руководители и должностные лица, отвечающие за районы выращивания, упаковочные предприятия, центры сельскохозяйственных услуг районов Кайбэ, Кайлей, Чаутхань, города Кайлей.

- Представители районов выращивания дуриана и предприятий по упаковке, получившие экспортные коды в районах Кайбэ, Кайлей, Чаутхань и городе Кайлей, а также фермеры, работающие в районах выращивания.

III. РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

Источником финансирования экономической карьеры для выполнения нестандартных задач является Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды и социализированный капитал.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕАЛИЗАЦИИ

1. Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды

- Руководить и координировать работу с Департаментом растениеводства и защиты растений, соответствующими департаментами и отделениями, а также Народными комитетами районов и городов, выращивающих дуриан, по организации реализации настоящего плана.

- Поручить Департаменту растениеводства и защиты растений стать центральным учреждением по консультированию по вопросам выдачи и управления кодами зон выращивания сельскохозяйственных культур; руководить, устанавливать, проверять и контролировать коды зон выращивания сельскохозяйственных культур и упаковочные мощности для экспорта; руководить специализированными агентствами районного уровня по вопросам выдачи и управления кодами зон выращивания сельскохозяйственных культур; регулярно проводить ежегодные проверки и контроль в местностях с кодами зон выращивания сельскохозяйственных культур и упаковочными мощностями для экспорта.

Организовать обучение должностных лиц и руководителей районов и городов правилам и методикам работы по установлению, проверке и контролю за соблюдением правил выращивания продукции и упаковочных предприятий, обслуживающих экспорт организаций и частных лиц в этом районе.

- В ближайшее время обеспечить руководство и обучение организаций и отдельных лиц, задействованных в выращивании сельскохозяйственной продукции, по соблюдению правил и стандартов безопасности и прослеживаемости пищевых продуктов в провинции.

- Взаимодействовать с соответствующими департаментами и филиалами для создания группы по сбору образцов почвы, веток, листьев и плодов в зонах выращивания и на упаковочных предприятиях.

- Взаимодействие с местными органами власти, компаниями и районами выращивания с целью внедрения модели устойчивых решений по выращиванию дуриана для обеспечения безопасности пищевых продуктов.

- Проводить проверки, досмотры и строго пресекать нарушения в сфере производства и торговли некачественными удобрениями и пестицидами, контрафактной продукцией, нарушения условий безопасности и гигиены пищевых продуктов, а также использования химикатов для незаконной переработки.

2. Департамент финансов

Взаимодействовать с Департаментом сельского хозяйства и охраны окружающей среды, соответствующими агентствами и подразделениями для консультирования Народного комитета провинции по вопросам организации финансирования с целью реализации этого плана в провинции в соответствии с нормативными актами.

3. Департамент науки и технологий

- Осуществлять координацию с Департаментом сельского хозяйства и охраны окружающей среды и соответствующими подразделениями для консультирования Провинциального народного комитета по вопросам реализации соответствующих научных и технологических задач в целях реализации вышеуказанного плана.

- Координировать работу с Департаментом сельского хозяйства и окружающей среды по передаче продукции, тем и выполнению научных и технологических задач, связанных с контролем кадмия, обеспечением безопасности пищевых продуктов при производстве и торговле свежими фруктами на экспорт в провинции Тяньзянг.

- Руководить и координировать работу с соответствующими подразделениями по развертыванию, применению и управлению системой прослеживаемости продукции и товаров в провинции; уделять особое внимание сельскохозяйственной продукции и товарам, которым присвоены коды в зависимости от зон выращивания и упаковочных предприятий.

4. Провинциальная полиция

Усилить контроль, выявление и строгое преследование случаев коммерческого мошенничества и фальсификации документов при использовании кодов зон выращивания и объектов экспортной упаковки.

5. Министерство промышленности и торговли

Усилить контроль за предприятиями, производящими и торгующими удобрениями и пестицидами, особенно удобрениями, содержащими тяжелые металлы.

6. Народные комитеты районов, поселков и городов

Руководство профессиональными агентствами районного уровня и народными комитетами коммун:

- Тесно сотрудничать с профессиональными агентствами провинции для эффективного осуществления пропаганды, обучения, руководства, а также выдачи и управления растущим числом зональных кодов.

- Проактивно организовывать финансирование из районных, поселковых и городских бюджетов для управления производством и поддержки развития производства на территориях, которым были присвоены коды зон выращивания; поддерживать формирование зон выращивания высококачественной продукции для присвоения кодов зон выращивания в целях выполнения управленческой работы.

- Интеграция программ, тем, проектов... для поддержки организаций и отдельных лиц с помощью оборудования, материалов... применение цифровизации при установлении, управлении и мониторинге кодов для зон выращивания и упаковочных предприятий для обеспечения прослеживаемости: Прозрачная информация о продукте; выявление рисков, принятие своевременных мер по предотвращению потенциальных рисков, которые могут возникнуть в процессе производства и привести к небезопасности; предоставление точной информации, проактивная интеграция и участие в цепочке поставок товаров.

- Оказание помощи организациям и частным лицам, производящим продукцию в регионе, в получении кодов для зон выращивания и упаковочных объектов, используемых для экспорта химических веществ (средств защиты растений, удобрений и т.д.) в соответствии с нормативными актами Вьетнама и стран-импортеров. Оказание помощи организациям и частным лицам, осуществляющим экспорт, в регистрации кодов для зон выращивания и упаковочных объектов для обеспечения безопасности и соответствия нормативным актам стран-импортеров, в области производственных процессов и технических стандартов.

- Проверять и контролировать поддержание условий в зонах выращивания и на упаковочных объектах после присвоения им кодов в соответствии с нормативными актами, регистрировать и обновлять записи прослеживаемости на объекте, а также проводить отзывы в случаях несоответствия.

В частности, для Народных комитетов районов Кайбэ, Кайлай, Чаутхань и города Кайлай поручить профессиональным агентствам районного уровня:

- Руководить и принимать участие в отборе образцов почвы, ветвей, листьев и плодов в зонах выращивания и на упаковочных предприятиях в этом районе.

- Координировать организацию учебных курсов по устойчивым процессам ведения сельского хозяйства, обеспечению безопасности пищевых продуктов в процессе производства, прослеживаемости, процессам борьбы с вредителями.

- Взаимодействие с Департаментом сельского хозяйства и развития сельских районов с целью внедрения модели решений по выращиванию дуриана в устойчивом направлении, гарантирующей безопасность пищевых продуктов.

7. Предложить Южный институт плодоводства, Южный центр защиты растений и Провинциальную ассоциацию дуриана.

- Южный институт фруктов: Поддержка и исследования методов удержания кадмия в почве, механизма поглощения кадмия деревьями дуриана и мер по улучшению почвы для снижения содержания кадмия в ней.

- Южный центр защиты растений: координировать и поддерживать внедрение модели по преодолению загрязнения кадмием зон выращивания дуриана.

- Провинциальная ассоциация производителей дуриана: распространять информацию среди членов ассоциации и фермеров в районах выращивания дуриана с целью устойчивого выращивания дуриана, обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов; использовать и утверждать коды зон выращивания и коды предприятий по упаковке в соответствии с реальностью и правилами.

Источник: https://baoapbac.vn/kinh-te/202504/cap-va-quan-ly-ma-so-vung-trong-co-so-dong-goi-va-kiem-soat-an-toan-thuc-pham-xuat-khau-tren-dia-ban-tien-giang-1038610/