Медленный прогресс проектов экономического развития лесного хозяйства

Жители района Туанзяо выращивают макадамию в рамках ассоциации «человек-бизнес». *Фото: Нхат Фыонг*

В настоящее время в провинции реализуется 14 проектов по посадке макадамии, одобренных провинциальным народным комитетом для инвестирования, общей площадью более 86 000 гектаров. На сегодняшний день в рамках проектов измерено и определено право собственности на землю на площади более 23 000 гектаров, что составляет 26% от общей площади, подлежащей измерению; Организована посадка более 5000 гектаров деревьев макадамии, что составляет 15% от утвержденного объема работ к 2023 году. Только за первые 9 месяцев 2023 года по всей провинции организована посадка 2443 гектаров макадамии, из которых: предприятия реализовали проекты на площади 1405 гектаров, организации и частные лица – на площади 1028 гектаров. В сезоне посадки леса 2023 года только 7/13 (не считая 1 нового проекта, одобренного провинцией в июле 2023 года) организуют новые проекты по посадке; В рамках остальных проектов в 2023 году подготовка территории и новые посадки осуществляться не будут.

Аналогичным образом, проекты по посадке лесов с использованием инвестиционного капитала из негосударственных секторов экономики провинции также сталкиваются с задержками по сравнению с зарегистрированным планом.

Проект по посадке производственного леса, строительству завода по производству пеллет и переработке древесной щепы в Дьенбьене был в принципе одобрен Народным комитетом провинции для инвестирования в конце 2022 года. Общая зарегистрированная площадь для реализации проекта составляет 3573,45 га в 4 коммунах: Хуойленг, Мыонгтунг, Салонг, Сатонг (район Мыонгча). На сегодняшний день в рамках проекта измерено и зарегистрировано 385 гектаров, что составляет 11% от общей площади, подлежащей измерению в рамках проекта. В 2023 году инвестор зарегистрировал и обязался посадить 930 га леса, из них: площадь предприятия составляет 500 га, а совместная площадь — 430 га. На сегодняшний день инвестору удалось посадить только 10 гектаров акации мангиум в коммуне Муонг Тунг, что составляет 1% от общей выделенной площади.

Проект концентрированной посадки леса создает сырьевую зону для электростанции, работающей на биомассе, и других лесных продуктов в 4 районах: Туанзяо, Мыонг Анг, Мыонг Ча, Туа Чуа. В 2023 году инвестор обязуется высадить 5618 га леса (площадь предприятия 2136 га и совместная площадь 3482 га). Однако до сих пор инвестор этого не сделал. Общая измеренная и зарегистрированная площадь составляет всего 10 гектаров.

Г-жа Май Хуонг, заместитель начальника Подотдела лесного хозяйства (Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов), отметила: «Проекты по посадке макадамии и посадке продуктивных лесов включены в Проект экономического развития лесного хозяйства на период 2021–2025 годов с перспективой до 2030 года в провинции Дьенбьен». На сегодняшний день реализация проектов отстает от графика, установленного до 2023 года. Реализация проектов столкнулась со многими препятствиями и трудностями. Большая часть земель в районе реализации проекта управляется, обрабатывается и используется местным населением; Хотя большинство людей в зоне проекта возделывают традиционные поля, сложно убедить и мобилизовать людей, чтобы они согласились принять участие в проекте по посадке леса. Кроме того, некоторые инвесторы не настроены решительно и не сосредоточили ресурсы на реализации.

Чтобы ускорить реализацию проектов по выращиванию макадамии и посадке лесов, Народный комитет провинции требует от департаментов и отделений усилить координацию и еще больше расширить свои роли и обязанности. Активно координировать действия с районным Народным комитетом и инвесторами, чтобы регулярно проверять и отслеживать ситуацию и ход реализации проекта, чтобы оперативно направлять и оказывать поддержку в решении трудностей или предлагать материалы, выходящие за рамки полномочий. Районные власти уделяют особое внимание пропаганде и мобилизации, чтобы заставить людей согласиться с политикой и принять участие в проектах. Ускорить процесс измерения, установления права собственности и выдачи сертификатов на право пользования лесными угодьями на данной территории; Координировать работу с инвесторами для надлежащей подготовки к посадке макадамии и лесонасаждению в соответствии с зарегистрированным планом, гарантируя качество и сроки. Инвесторам и предприятиям необходимо активно и тесно взаимодействовать с департаментами, филиалами и местными органами власти для заполнения записей об измерениях, прав собственности и выдачи сертификатов на право пользования лесными землями; Тщательно подготовить земельные условия, очистить от растительности, выкопать ямы, подготовить саженцы, финансовые ресурсы... реализовать проект в соответствии с утвержденным графиком. В частности, для предприятий-инвесторов с проектами по посадке макадамии Народный комитет провинции требует провести анализ финансовых ресурсов и земельных ресурсов на проектной территории для разработки конкретного плана, а также письменно зафиксировать в Народном комитете провинции ход реализации проекта в 2024 и 2025 годах; Решительно решать вопросы, связанные с трудовыми договорами, договорами о товариществах и арендой земли.

Источник