Представляя доклад, председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи признает, что за последнее время ведомства Национальной ассамблеи и правительства тесно координировали свою деятельность с целью исследования, анализа и учета мнений ведомств, организаций и экспертов; благодаря этому качество законопроекта постепенно улучшалось.
С учётом мнений делегатов предыдущей сессии, некоторые положения Закона о земле (с изменениями) остались только в одном варианте для внесения на рассмотрение Национальной ассамблеи. В частности, это положения об изъятии земель для целей национальной обороны и безопасности; изъятии земель для социально-экономического развития в интересах государства и общества; условиях компенсации, поддержки и переселения при изъятии земель для целей национальной обороны и безопасности, социально-экономического развития в интересах государства и общества; случаях аренды земель с взиманием единовременной и ежегодной арендной платы; субъектах, которым разрешено использовать земли национальной обороны и безопасности в сочетании с трудовой деятельностью и хозяйственным строительством.
В некоторых документах Постоянной комиссии Национальной ассамблеи представлены два или более вариантов для рассмотрения и комментирования Национальной ассамблеей. В частности, это касается прав и обязанностей хозяйствующих субъектов и государственных учреждений, использующих арендованную землю и выплачивающих ежегодную арендную плату:
Вариант 1. При выборе формы ежегодной арендной платы организации общественного обслуживания не имеют права продавать, закладывать или вносить в капитал активы, связанные с арендованной землей. Хотя активы создаются организациями общественного обслуживания, поскольку гражданское право предусматривает синхронность операций с активами на земле и землей, этот вариант помогает сохранить землю, изначально предоставленную государством в пользование организациям общественного обслуживания (теперь перешедшую в форму аренды).
Вариант 2. При выборе формы ежегодной арендной платы субъекты коммунальных услуг имеют право продавать, закладывать и вносить в капитал активы, прикрепленные к арендуемой земле.
Большинство мнений Постоянной комиссии Национальной ассамблеи согласны с вариантом 1.
Законопроект предусматривает 3 варианта условий для лиц, не занимающихся непосредственно сельскохозяйственным производством, при передаче им земель для выращивания риса: во всех случаях необходимо создать хозяйственную организацию и иметь план использования земель для выращивания риса; ограничений по условиям нет; при передаче лицам, не занимающимся непосредственно сельскохозяйственным производством, земель для выращивания риса сверх установленного лимита необходимо создать хозяйственную организацию и иметь план использования земель для выращивания риса.
В принципе, существует три варианта разработки и утверждения планов землепользования на всех уровнях, из которых большинство членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи согласны с вариантом, разрешающим разрабатывать планы землепользования одновременно, но планы более высокого уровня должны быть одобрены и по ним должны быть приняты решения до планов более низкого уровня.
Если период планирования землепользования заканчивается, а планирование на новый период не принято или не утверждено компетентным органом, невыполненные цели продолжают реализовываться до тех пор, пока планирование землепользования на следующий период не будет принято или утверждено компетентным государственным органом.
Положения о целевых показателях землепользования, определенных в содержании планирования землепользования на провинциальном и районном уровнях, Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласовывает с планом для населенных пунктов определение целевых показателей для типов земель в планировании землепользования на провинциальном уровне, которые были выделены в национальном планировании землепользования, и целевых показателей для типов земель в соответствии с потребностями в землепользовании на провинциальном уровне; определение целевых показателей для типов земель в планировании землепользования на районном уровне в соответствии с потребностями в землепользовании на районном и общинном уровнях.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласен с планом, устанавливающим, что «Правительство обнародует принципы распределения квот землепользования на провинциальном уровне и квот землепользования на районном уровне», подтверждая научные и разумные принципы распределения квот землепользования на всех уровнях, избегая произвола в процессе реализации.
Что касается реализации проектов коммерческого жилья, смешанных проектов жилья и коммерческих предприятий и объектов сферы услуг, законопроект предусматривает 2 варианта: Вариант 1 — проекты коммерческого жилья, смешанные проекты жилья и коммерческих предприятий и объектов сферы услуг проводят аукционы по продаже прав землепользования и участвуют в торгах по выбору инвесторов, использующих землю.
Вариант 2 - в направлении регулирования проектов коммерческого жилья, смешанного жилья и коммерческих и сервисных проектов, связанных с определенными критериями и условиями в случаях, когда государство изымает земли для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи также предложил отменить положение о проектах с использованием земельных фондов, созданных государством, в связи с неясным содержанием «проектов по созданию земельных фондов»; отменить положение о Фонде развития земель.
Источник
Комментарий (0)