Регион таможенного управления II: яркий пример цифровизации и процедурной реформы

Содействие комплексной цифровой трансформации

Представитель импортно-экспортного предприятия рассказал корреспонденту газеты «Промышленность и торговля» в Таможенном управлении региона II (г. Хошимин ), что нынешний процесс таможенного оформления существенно изменился по сравнению с тем, что было раньше.

Вместо того чтобы носить кипы бумаг и ходить между многочисленными стойками для завершения процедур, предприятиям достаточно сесть перед компьютером, войти в систему VNACCS/VCIS, чтобы иметь возможность обрабатывать практически весь процесс в цифровой среде.

*Регион таможенного управления II: яркий пример цифровизации и реформы процедур.*

Таможенные декларации подаются онлайн круглосуточно, цифровые подписи заменяют рукописные, налоги и сборы оплачиваются через электронный портал, все этапы удобны и быстры. Благодаря этому время обработки деклараций по «зелёному» каналу составляет всего несколько минут, а по «жёлтому» — несколько часов, хотя раньше оно занимало несколько дней. Также постепенно сокращаются дублирующие и обременительные процедуры, которые раньше «наводили скуку» на бизнес.

По оценке Таможенного управления региона II, этот результат является результатом усилий и внимания, уделяемого в последнее время продвижению цифровой трансформации таможенного сектора в целом и подразделения в частности, с целью широкой цифровизации, оптимизации операций на основе данных и интеллектуальных технологий.

Помимо экономии времени, электронная цифровизация обеспечивает повышение прозрачности. Все операции регистрируются в системе, что позволяет таможенным органам легко проверять и извлекать информацию для проведения посттаможенного досмотра и при необходимости устранять нарушения.

Руководитель Таможенного управления региона II сообщил, что параллельно с VNACCS/VCIS Управление также эксплуатирует систему VASSCM – автоматизированную систему таможенного управления и контроля, создающую «цифровую инфраструктуру», связывающую таможенные органы и предприятия в режиме реального времени. Это основа для постепенного перехода к современной модели управления передовыми таможенными системами региона.

Ещё одним важным шагом в цифровизации таможенных процедур является внедрение национального механизма «единого окна». Если раньше компаниям приходилось создавать отдельные учётные записи для каждого ведомства, например, налогового, карантинного, контроля качества и т. д., то теперь им достаточно предоставить данные на едином информационном портале.

Ведомства получают и обрабатывают документы в одной системе, что позволяет избежать дублирования документов и сократить время ожидания. В Таможенном управлении региона II этот механизм реализуется при тесном взаимодействии специализированных инспекционных подразделений, что позволяет компаниям использовать принцип «один раз подал — много раз» и отслеживать ход обработки документов в режиме онлайн.

Руководство подразделения подтвердило, что в соответствии с указаниями Решения № 628/QD-TTg до настоящего времени большинство административных процедур в сфере лицензирования и специализированной проверки экспортируемых, импортируемых и транзитных товаров в Департаменте осуществляются через Национальный механизм «единого окна», 100% востребованных административных процедур обеспечены онлайн-государственными услугами 4-го уровня, реализованными на многих устройствах доступа и интегрированными в Национальный портал государственных услуг.

Никогда ещё таможенное право не было так доступно для бизнеса. Правила и процедуры полностью публичны, прозрачны, их легко найти и отслеживать в любое время и в любом месте, и они больше не представляют собой «лес правил», к которым было трудно получить доступ, как раньше.

Сотрудники Таможенного управления региона II приняли участие в учебном курсе по цифровой трансформации и практическому применению искусственного интеллекта в работе государственного управления.

Таможенное управление региона II не только совершенствует внешние цифровые процессы, но и является пионером в радикальной внутренней трансформации. Централизованная система управления таможенными операциями (HCAS) считается «цифровым мозгом», управляющим деятельностью подразделения. Она включает в себя 22 функциональные подсистемы, включая управление документами, учёт, базы данных цен, анализ рисков, статистику и отчётность... Таким образом, большая часть внутренней управленческой работы переведена в цифровой формат.

Таким образом, хранение и поиск информации становятся быстрее и точнее, помогая быстро и бесперебойно доносить инструкции руководства до каждого департамента и каждого сотрудника.

С другой стороны, 100% должностных лиц и государственных служащих Департамента теперь имеют личные цифровые подписи, что позволяет полностью перевести работу в электронный формат, не полагаясь на бумажные документы. Руководство Департамента поощряет молодых сотрудников активно предлагать инициативы, совершенствовать процессы и применять новые технологии в процессе цифровой трансформации под девизом «Удовлетворенность людей и бизнеса – мера качества услуг».

После периода трансформации эффективность таможенного оформления в Таможенном отделении региона II значительно повысилась. Система управления рисками теперь использует алгоритмы анализа данных для автоматической классификации деклараций по «зелёному», «жёлтому» и «красному» потокам.

К концу третьего квартала 2025 года доля деклараций, подлежащих физическому досмотру (красный коридор), составит всего около 5% для импорта и почти 2% для экспорта, что представляет собой резкое снижение на десятки процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Таможенные органы могут сосредоточить ресурсы на поставках с высоким уровнем риска, в то время как законопослушные предприятия получают доступ к упрощенной процедуре таможенного оформления, что позволяет сократить расходы на хранение и складирование, а также свести к минимуму риск задержки доставки.

«Советы» по уменьшению пробок и экономии средств для бизнеса

В последнее время Таможенное управление региона II приняло участие во многих стратегических проектах, направленных на оптимизацию логистической цепочки и снижение заторов на важных транспортных узлах.

Типичным примером является проект «Упрощение процедур торговли: таможенные процедуры в логистике и предотвращение заторов в порту Катлай». В рамках этого проекта Департамент предложил решение по созданию современной системы коммунальных услуг, направленное на сокращение времени таможенного оформления до 70%, что позволит экономить около 5000 миллиардов донгов ежегодно для бизнеса и общества. Ускоренное оформление товаров сокращает время ожидания контейнеровозов, а также значительно снижает нагрузку на региональную транспортную инфраструктуру.

Наряду с этим в Хошимине была внедрена электронная система сбора сборов за пользование инфраструктурой морского порта, автоматизирующая весь процесс сбора сборов за использование инфраструктуры порта и интегрирующаяся с данными таможенных деклараций. Система способна обрабатывать до 15 миллионов деклараций в год, что позволяет городу ежегодно собирать около 3000 миллиардов донгов для реинвестирования в развитие портовой инфраструктуры.

Кроме того, электронный сбор платы за проезд также помогает экономить затраты на человеческие ресурсы, сокращать прямые контакты, тем самым предотвращая негатив и повышая прозрачность в работе правоохранительных органов.

Применение прорывных технологий

Несмотря на достижение множества впечатляющих результатов, Таможенное управление региона II определило, что то, что доступно в настоящее время, — это лишь первый шаг на пути к созданию интеллектуальной таможенной модели к 2030 году.

В контексте промышленной революции 4.0 таможенным органам всех стран рекомендуется широко применять прорывные технологии, такие как искусственный интеллект (ИИ), большие данные, Интернет вещей (IoT), блокчейн... на основных этапах бизнеса.

Осознавая эту тенденцию, Министерство разработало план перехода на цифровую таможенную систему и модель «умной таможни» на период 2025–2030 годов, ориентированный на постепенную замену системы VNACCS/VCIS новой платформой, широко использующей достижения 4.0. Ожидается, что искусственный интеллект и большие данные будут способствовать развитию системы управления рисками, позволяя более точно и автоматически анализировать поведение и выявлять отклонения в декларациях и деловых записях.

Интернет вещей можно использовать для мониторинга перемещения товаров и транспортных средств через границы в режиме реального времени. Блокчейн открывает возможность прозрачного и надёжного обмена данными с таможенными органами разных стран, гарантируя целостность таких документов, как лицензии и сертификаты происхождения.

В будущем можно будет также исследовать и применять такие технологии, как беспилотные летательные аппараты для патрулирования и мониторинга приграничных территорий или виртуальную реальность (VR) для обучения профессиональных сотрудников, продолжая тем самым создавать более профессиональную, современную и регулярную таможенную службу.

С осторожностью, сталкиваясь с «жизненно важной проблемой» сетевой и информационной безопасности в условиях масштабной цифровизации, Таможенное управление региона II уделяет особое внимание формированию команды экспертов, тесно взаимодействуя с функциональными подразделениями для укрепления «щита» безопасности и повышения его надежности, нейтрализуя атаки. Все новые технологические решения тщательно тестируются перед вводом в эксплуатацию, при этом определённый этап работы осуществляется параллельно со старой системой, чтобы избежать перебоев в таможенном оформлении и обеспечить соблюдение законных прав предприятий.

Источник: https://congthuong.vn/chi-cuc-hai-quan-khu-vuc-ii-diem-sang-trong-so-hoa-cai-cach-thu-tuc-431892.html