Создавайте и используйте данные для создания новой ценности
Ещё в 2020 году в Постановлении № 47/ND-CP «Об управлении, подключении и совместном использовании цифровых данных государственных органов» Правительство определило данные как ключевой элемент построения электронного правительства; цифровые данные являются основой развития цифрового правительства. Внедрение принципа однократного сбора данных, когда данные собираются, управляются и распространяются государственными органами, позволит им не запрашивать их у граждан и предприятий повторно.
Граждане и предприятия имеют право требовать от государственных органов, управляющих их персональными данными, предоставления таких данных другим государственным органам для ограничения необходимости повторного предоставления данных, что создает удобства для граждан и предприятий и упрощает административные процедуры.
На конференции «Обзор первого года реализации проекта по разработке приложений для обработки данных о населении, идентификации и электронной аутентификации для обеспечения национальной цифровой трансформации в период 2022–2025 гг. с перспективой до 2030 года», состоявшейся в конце прошлого года, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил: 2023 год — это год создания и использования данных для создания новых ценностей, при этом ключевая задача — оцифровка, создание, объединение и обмен данными между министерствами, отраслями и местными органами власти; использование и использование данных для все более эффективного обслуживания людей и предприятий.
Национальные базы данных и специализированные базы данных активно разрабатываются, подключаются и распространяются, создавая удобства в предоставлении онлайн-государственных услуг населению и предприятиям.
Объявив 2023 год годом цифровых данных, Министерство информации и коммуникаций также оперативно утвердило план по проведению «Национального года цифровых данных», среди основных целей которого следующие: 100% министерств, отраслей и местных органов власти обнародуют список баз данных, находящихся в их ведении, а также конкретные планы и дорожные карты по созданию и развертыванию баз данных из этого списка.
Более 50% министерств, секторов и местных органов власти разработали планы по развертыванию платформы для анализа и обработки агрегированных данных на уровне министерств и провинций с применением искусственного интеллекта для оптимизации операций; 100% министерств, секторов и местных органов власти предоставляют услуги по обмену данными на Национальной платформе интеграции и обмена данными (NDXP) и министерских/провинциальных платформах обмена данными (LGSP).
Первоначальные результаты
Фактически, в последнее время министерства, отрасли и местные органы власти уделяют больше внимания подключению и созданию цифровых данных, формированию баз данных, которые приносят практическую пользу людям, бизнесу и управленческой работе государственных органов.
Согласно отчёту Министерства информации и коммуникаций, общее количество транзакций, проведённых через Национальную платформу интеграции и обмена данными (NDXP), за первые 6 месяцев 2023 года достигло почти 277 миллионов транзакций (в среднем около 1,38 миллиона транзакций в день). Общее количество транзакций, проведённых через NDXP с момента её запуска, превысило 1,35 миллиарда.
100% министерств, ведомств и местных органов власти подключены к системе отправки и получения электронных документов через Национальную ось взаимодействия документов, включая около 30 000 административных единиц всех уровней. За первые 6 месяцев 2023 года через Национальную ось взаимодействия документов было отправлено и получено около 3,6 млн электронных документов, что в 1,3 раза больше, чем за аналогичный период 2022 года; к настоящему времени через Национальную ось взаимодействия документов было отправлено и получено более 23 млн документов.
С другой стороны, Министерство информации и коммуникаций поддержало завершение подключения Национальной базы данных по кадрам, государственным служащим и государственным служащим к 23 министерствам, ведомствам и 60 населенным пунктам; подключение Системы онлайн-регистрации и решения вопросов социальной помощи к 41 населенному пункту.
Синонимом упомянутых выше замечательных цифр является большой объем цифровых данных, которые были созданы, связаны и распространены, помогая привнести «новую ценность» в управление и работу государственных органов на пути к цифровому правительству.
На основе Национальной базы данных о населении внедряется множество новых технологических решений, способствующих созданию цифровой экосистемы граждан. (Фото: BM)
Если говорить о «новой ценности» для людей и предприятий, полученной в процессе создания и использования данных, то одним из самых ярких «пятен» является Национальная база данных о населении.
Министерство общественной безопасности активно внедряет Национальную базу данных населения и по состоянию на 18 июня 2023 года завершило проверку данных более 86 миллионов человек. В настоящее время к Национальной базе данных населения официально подключены 13 министерств и ведомств, 1 государственное предприятие (EVN), 3 телекоммуникационных предприятия (Viettel, VinaPhone, MobiFone) и 63 населённых пункта.
Управление гражданской авиации официально разрешает пассажирам использовать учетные записи электронной идентификации 2-го уровня для регистрации на рейсы с 2 августа 2023 года.
По всей стране во многих населенных пунктах реализована оцифровка данных гражданского состояния на основе Национальной базы данных о населении, например: Тхай Нгуен, Бинь Фуок, Бак Лиеу, Зялай, Куанг Бинь, Куанг Нам, Хан Нам, Бинь Дуонг, Хай Дуонг, Фу Тхо, Ханой...
По состоянию на конец июня 2023 года в Системе регистрации и управления актами гражданского состояния находилось более 42,1 миллиона данных о регистрации рождений, из которых почти 8,9 миллиона детей были присвоены личные идентификационные номера в соответствии с нормативными актами, более 5 миллионов записей о регистрации рождений с личными идентификационными номерами были переданы в систему социального страхования; более 10 миллионов данных о регистрации браков; более 7,2 миллиона данных о регистрации смертей; и почти 10,3 миллиона других данных.
« Министерство общественной безопасности совместно с Министерством юстиции проводит проверку всех документов граждан, включая не только книги регистрации домохозяйств, но и многие другие документы, чтобы постепенно сократить необходимость в предоставлении большого количества документов, заполняемых вручную. Благодаря объединению и обмену электронными данными люди смогут сэкономить время, силы и деньги на выполнение административных процедур», — заявил подполковник Нгуен Ань Туан, заместитель директора Национального центра данных о населении Департамента административной полиции по обеспечению общественного порядка Министерства общественной безопасности.
Вышеуказанные базы данных вносят, вносят и будут вносить вклад в формирование экосистемы цифровых граждан, упрощая транзакции между цифровыми гражданами и цифровым правительством.
Данные являются государственной собственностью.
Доктор Нгуен Нят Куанг, вице-президент Вьетнамской ассоциации разработчиков программного обеспечения и ИТ-услуг (VINASA), сообщил, что до сих пор существует ситуация, когда министерства создают системы баз данных, затем ведомства напрямую вводят данные в систему, но когда ведомства хотят использовать эти данные для своего профессионального управления, они не могут их получить. Помимо «проблемы» сегрегации информации, существует также проблема централизации информации, когда руководители не делятся информацией с подчиненными, хотя те её предоставляют.
Доктор Нгуен Нхат Куанг, вице-президент VINASA. (Фото: БМ)
Г-н Куанг высказал своё мнение: « Данные следует считать государственной/общественной собственностью. Поскольку все данные, появляющиеся в государственных органах, создаются за счёт государственного бюджета государственными служащими, получающими государственную зарплату. Данные принадлежат всем людям, государство управляет ими единообразно, как землёй. Государство поручает министерствам и ведомствам обновлять данные и несёт ответственность за точность данных, а не за то, что база данных принадлежит какому-либо министерству/ведомству ».
Что касается истории рассмотрения данных как общественной собственности, то на конференции «Обзор первого года реализации Проекта по разработке приложений данных о населении, идентификации и электронной аутентификации для обслуживания национальной цифровой трансформации в период 2022–2025 годов с перспективой до 2030 года» в конце прошлого года премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул: «В 2023 году крайне важно построить Национальный центр данных, это национальное достояние, а не какое-либо конкретное министерство или отрасль; содействовать созданию, обновлению, взаимосвязи, подключению и совместному использованию цифровых платформ, баз данных, которые являются синхронными, существенными, эффективными, целенаправленными и ключевыми ».
Профессор, доктор Хо Ту Бао, заведующий кафедрой науки о данных Вьетнамского института передовых исследований в области математики (VIASM), отметил: « Благодаря решимости министерств, ведомств и местных органов власти мы сможем в определённой степени построить Национальный центр данных. Однако необходимо рассматривать национальные базы данных как живые сущности, которые необходимо постепенно создавать и развивать, чтобы иметь «правильные – достаточные – чистые – живые» данные. Если получатели данных почувствуют, что данные действительно ценны, они попытаются это сделать. Но если это будет осуществляться только посредством приказов и политик, это будет очень сложно ».
В цифровом правительстве соответствующим ведомствам, организациям и субъектам придётся изменить свои процессы, и вся деятельность будет опираться на данные. Эффективный обмен данными и их подключение, обеспечение информационной безопасности и сохранности данных — это «ключ к успеху» в построении цифрового правительства в будущем.
Мы надеемся, что государственные органы как можно скорее действительно признают данные государственным достоянием, начнут накапливать и развивать специализированные базы данных и междисциплинарные базы данных.
Бао Ань
Источник
Комментарий (0)