Правительство внесло 1 закон о внесении поправок в 7 законов.

Делегаты на заседании Национальной ассамблеи утром 17 мая. Фото: QUANG PHUC

Министр финансов Нгуен Ван Тханг представил законопроект, заявив, что в части внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах следует внести поправки в положения о назначенных торгах и конкурсных торгах в том направлении, чтобы закон лишь предусматривал принципы и поручал правительству уточнять детали этих форм с целью создания гибкого, проактивного и своевременного механизма, позволяющего правительству предусматривать случаи назначенных торгов, когда это необходимо для ускорения реализации крупных, важных и срочных проектов.

Что касается внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства (Закон о ГЧП ), одним из измененных положений является усиление децентрализации и делегирование полномочий в направлении децентрализации министерствам, провинциальным народным советам и провинциальным народным комитетам по принятию решений об инвестиционной политике для проектов ГЧП, которые ранее находились в компетенции премьер-министра по принятию решений об инвестиционной политике.

Децентрализация полномочий по утверждению проектов ГЧП осуществляется министром или председателем провинциального Народного комитета, а полномочия по принятию решений о политике и прекращении контрактов по проектам ГЧП передаются Национальной ассамблее. Децентрализация полномочий министра или председателя провинциального Народного комитета по принятию решения о форме отбора инвесторов, подходящей для проекта, включая форму назначения инвестора или специальную форму отбора...

В части внесения изменений и дополнений в ряд статей Таможенного закона проектом вносятся изменения и дополнения в положения об условиях применения и преференциальных режимах для предприятий полупроводниковой промышленности и предприятий технологической сферы; Добавить новую статью, регулирующую таможенные процедуры при осуществлении экспортной деятельности на территории страны, и поручить Министерству финансов подробно прописать данную статью.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг представил законопроект о внесении поправок в 7 законов. Фото: КУАНГ ФУК

О внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона «О налоге на экспорт и налоге на импорт» : расширение сферы действия освобождения от уплаты налога на импорт товаров, ввозимых для целей развития науки и техники, инноваций и цифровой трансформации, таких как машины, оборудование, специализированные запасные части и принадлежности, непосредственно используемые для целей науки и техники, инноваций и цифровой трансформации.

В части изменений и дополнений в ряд статей Закона об инвестициях следует отметить внесение изменений и дополнений в сторону децентрализации полномочий Премьер-министра по утверждению инвестиционной политики провинциальным Народным комитетам по 7 группам проектов (в том числе инвестиционные проекты, требующие переселения 10 000 и более человек в горных районах, 20 000 и более человек в других районах; инвестиционные проекты нового строительства: аэропорты, аэродромы, взлетно-посадочные полосы аэропортов, аэродромы, пассажирские терминалы международных аэропортов, грузовые терминалы аэропортов, аэродромы с пропускной способностью 1 млн. тонн/год и более; инвестиционные проекты по строительству жилых домов, городских территорий с масштабом землепользования 300 гектаров и более или масштабом населения 50 000 человек и более...).

Что касается изменений и дополнений в ряд статей Закона о государственных инвестициях, то среди поправок – децентрализация полномочий Премьер-министра министерствам, центральным и местным агентствам: децентрализация всех полномочий по принятию решений об инвестиционной политике и инвестиционных решений по программам и проектам Премьер-министра министерствам, центральным агентствам...

Утро Национальной ассамблеи 17 мая. Фото: QUANG PHUC

О внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона «Об управлении и использовании государственного имущества», внесении изменений в ряд нормативных актов в целях обеспечения их согласованности и синхронизации со специализированными законами, в том числе об отмене положений о форме использования государственного имущества для расчетов с инвесторами при реализации инвестиционных проектов в строительстве в форме договоров подряда; внести изменения и дополнения в правила использования государственного имущества в качестве дара...

Рассматривая содержание данного законопроекта, председатель экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи Фан Ван Май заявил, что комитет согласен с необходимостью внесения изменений и дополнений в 7 законов.

Председатель экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи Фан Ван Май представил доклад о рассмотрении законопроекта. Фото: КУАНГ ФУК

Комитет рекомендует правительству поручить соответствующим ведомствам продолжить тщательный пересмотр, внимательно следить за целью внесения поправок в законодательство, сосредоточиться на внесении изменений и дополнений в срочном порядке для устранения трудностей и препятствий на практике, особенно в сфере научно-технической деятельности; обеспечить создание благоприятных и прозрачных условий и процедур для предприятий, организаций и частных лиц, одновременно гарантируя строгие требования к управлению, имея прозрачный и эффективный механизм послеинспекций, избегая создания лазеек и использования политик в своих интересах.

В частности, в части внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах Комитет считает, что законопроект дополняет нормативные акты в направлении предоставления инвесторам и компетентным лицам возможности исходя из масштаба, характера и фактических условий конкурсного пакета и проекта выбирать применяемые формы отбора подрядчиков и инвесторов.

Это регулирование может создать условия для сокращения времени для бюджетных единиц, но оно может легко привести к возникновению механизма просьб и дачи, использования преимуществ политики, распределения контрактов и назначения контрактов в узком объеме для ряда предприятий или для дружественных предприятий, что затруднит доступ малых и средних предприятий к государственным закупкам и участию в государственных инвестиционных проектах. Поэтому мы предлагаем правительству тщательно оценить влияние политики и четко отчитаться о политической и практической основе для рассмотрения и принятия решения Национальной ассамблеей.

Что касается изменений и дополнений в ряд статей Закона об инвестициях, Правительство внесло положения, устраняющие трудности для проектов BOT в дорожном секторе с контрактами, заключенными до вступления в силу Закона о ГЧП 2020 года. Комитет рекомендует правительству пересмотреть и обеспечить политическую основу и строгие правила в законопроекте; Применяется только к проектам, где причиной трудностей и препятствий является обязанность государства, выполнение строгих и конкретных условий, обеспечение ясности, последовательности, прозрачности и избежание политических лазеек.

ФАН ТАО

Источник: https://www.sggp.org.vn/chinh-phu-trinh-1-luat-sua-7-luat-post795625.html