Политики и режимы для субъектов, затронутых организационной реструктуризацией

Правительство приняло Постановление № 07/2025/NQ-CP о политике и режимах для субъектов, затрагиваемых осуществлением организационной реструктуризации административного аппарата и подразделений на всех уровнях в соответствии с Заключением № 183-KL/TW от 1 августа 2025 года Политбюро и Секретариата.

Сотрудники Центра государственных административных услуг округа Ми Хао (провинция Хынгйен ) проводят административные процедуры для жителей в первый день внедрения двухуровневой модели местного самоуправления. Фото: Мань Кхань/VNA

В Постановлении говорится, что правительство приняло решение о политике в отношении 5 групп субъектов, включая: Кадры, государственные служащие, государственные служащие, рабочие и военнослужащие, которые достигли пенсионного возраста, предписанного в Приложении II, изданном Указом № 135/2020/ND-CP; Кадры от уровня коммуны и выше, которые достигли пенсионного возраста, предписанного в Приложении I, изданном Указом № 135/2020/ND-CP, или находятся на пенсии, в отпуске по инвалидности или на больничном; Лица, работающие по трудовым договорам в государственных учреждениях; Лица, работающие вне квоты заработной платы в ассоциациях, назначенных партией и государством на провинциальном или районном уровне до 1 июля 2025 года; Штатные профсоюзные должностные лица, работающие по трудовым договорам (получающие заработную плату и надбавки из финансовых источников профсоюза).

Кадры, государственные служащие, государственные служащие, рабочие и военнослужащие, достигшие пенсионного возраста, указанного в Приложении II, изданном Указом № 135/2020/ND-CP

Субъектами применения являются: Кадры, государственные служащие, бюджетные служащие и работники, указанные в статье 2 Постановления Правительства № 178/2024/ND-CP от 31 декабря 2024 года (измененного и дополненного Постановлением № 67/2025/ND-CP от 15 марта 2025 года) о политике и режимах для кадров, государственных служащих, бюджетных служащих, рабочих и военнослужащих при осуществлении организационного устройства политической системы, имеющие общий стаж уплаты обязательных страховых взносов по социальному страхованию 15 лет и более при работе на тяжелых, вредных, опасных или особо тяжелых, вредных, опасных работах или профессиях по перечню, установленному Государственным органом, осуществляющим функцию государственного управления трудом, или работающие в местностях с особо тяжелыми социально-экономическими условиями, включая рабочее время в местностях с коэффициентом районной надбавки 0,7 и более до даты применения. 1 января 2021 года и достигшие пенсионного возраста, установленного в Приложении II, изданном Указом № 135/2020/ND-CP, немедленно уволиться со своей работы в связи с тем, что на них напрямую повлияла реорганизация аппарата и внедрение двухуровневой модели организации местного самоуправления.

Субъекты вооруженных сил (за исключением субъектов, подлежащих пенсионному возрасту, установленному в Законе об офицерах Вьетнамской народной армии, Законе о профессиональных военнослужащих, работниках обороны и государственных служащих, Законе о народной общественной безопасности и руководящих документах), указанные в статье 2 Указа № 178/2024/ND-CP (измененном и дополненном Указом № 67/2025/ND-CP), с общим стажем уплаты обязательных социальных страховых взносов 15 лет и более при работе на тяжелой, вредной, опасной или особо тяжелой, вредной, опасной работе или занятии по списку, выпущенному правительственным органом, осуществляющим функцию государственного управления трудом, или работающие в районах с особо тяжелыми социально-экономическими условиями, включая рабочее время в местах с районным коэффициентом надбавки 0,7 или выше до 1 января 2021 года и достигшие пенсионного возраста, установленного в Приложении II, выпущенном с ... 135/2020/ND-CP, немедленно ушли в отставку в связи с прямым воздействием организационной структуры и реализации двухуровневой модели организации местного самоуправления.

Субъекты, указанные выше, имеют право на следующие режимы: Получают пенсию немедленно в соответствии с положениями закона о социальном страховании; получают единовременное пособие, рассчитанное в соответствии с рабочим временем с пенсионного возраста в соответствии с положениями Приложения II, изданного Указом № 135/2020/ND-CP, до времени ухода с работы следующим образом: В случае рабочего времени 15 месяцев или менее они имеют право на единовременное пособие, равное 15 месяцам текущей заработной платы. В случае рабочего времени 15 месяцев или более они имеют право на единовременное пособие, равное 15 месяцам текущей заработной платы в течение первых 15 месяцев работы; с 16-го месяца каждый месяц они имеют право на пособие в размере 0,5 месяца текущей заработной платы. Максимальный единовременный размер пособия не превышает 24 месяца текущей заработной платы.

Финансирование выплаты субсидии осуществляется в соответствии с положениями пункта 1 и пункта 2 статьи 16 Постановления № 178/2024/ND-CP (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением № 67/2025/ND-CP).

Кадры уровня коммуны и выше, достигшие пенсионного возраста, установленного в Приложении I, изданном Указом № 135/2020/ND-CP, или получающие пенсию, пособия по инвалидности или пособия по болезни.

Субъектами заявки являются кадры уровня коммуны и выше, которые достигли пенсионного возраста в соответствии с положениями Приложения I, изданного Указом № 135/2020/ND-CP, или пользуются режимом выхода на пенсию, режимом потери трудоспособности, режимом больничных в связи с реструктуризацией аппарата, реализующего двухуровневую модель организации местного самоуправления.

Вышеуказанные субъекты имеют право на единовременное пособие, рассчитываемое на основе рабочего времени с момента достижения пенсионного возраста, установленного в Приложении I, изданном Указом № 135/2020/ND-CP, или с момента получения пенсии, пособия по инвалидности и пособия по болезни до момента увольнения с работы, следующим образом: При рабочем времени 15 месяцев или менее они имеют право на единовременное пособие в размере 15 месяцев текущей заработной платы.

При стаже работы 15 месяцев и более единовременное пособие выплачивается в размере 15 текущих заработных плат за первые 15 месяцев работы; начиная с 16-го месяца единовременное пособие выплачивается в размере 0,5 текущих заработных плат за каждый месяц. Максимальный размер единовременного пособия не может превышать 24 текущих заработных плат.

Источник финансирования выплаты субсидии реализуется в соответствии с положениями пункта 1 статьи 16 Постановления № 178/2024/ND-CP (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением № 67/2025/ND-CP).

Лица, работающие по трудовым договорам в государственных учреждениях

Применимые субъекты: Лица, работающие по бессрочному трудовому договору, выполняющие профессиональные и технические работы, включенные в перечень специализированных должностей и должностей совместного профессионального назначения в государственных учреждениях в соответствии с постановлениями Правительства, которые незамедлительно увольняются со своих должностей в связи с реструктуризацией аппарата и внедрением двухуровневой модели организации местного самоуправления.

В случае, если они моложе пенсионного возраста, установленного в Приложении I, Приложении II, изданном Указом № 135/2020/ND-CP, они будут пользоваться политикой досрочного выхода на пенсию, предусмотренной в статье 7, или политикой увольнения, предусмотренной в статье 10 Указа № 178/2024/ND-CP (с изменениями и дополнениями, внесенными Указом № 67/2025/ND-CP). В случае достижения пенсионного возраста, установленного в Приложении II, изданном Указом № 135/2020/ND-CP, они будут пользоваться теми же политиками и режимами, что и кадровые служащие, государственные служащие, рабочие и военнослужащие, предусмотренными выше.

Источник финансирования выплаты субсидии реализуется в соответствии с положениями пункта 2 статьи 16 Постановления № 178/2024/ND-CP (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением № 67/2025/ND-CP).

Лица, работающие сверх квоты персонала в ассоциациях, назначенных партией и государством на провинциальном или районном уровне до 1 июля 2025 года

Применимые субъекты: лица, работавшие сверх квоты по штатному расписанию в ассоциациях, назначенных партией и государством на провинциальном или районном уровне до 1 июля 2025 года, которые немедленно уволились со своей работы в связи с реализацией двухуровневой модели организации местного самоуправления, в том числе: штатные председатели и заместители председателей трудоспособного возраста; штатные председатели и заместители председателей, находящиеся на пенсии, и лица трудоспособного возраста, работающие по трудовым договорам.

Вышеуказанные субъекты имеют право на следующие режимы: единовременное пособие, размер которого определяется населенным пунктом на основе остатка средств местного бюджета, но не более 24 месяцев текущей заработной платы или текущего вознаграждения; период уплаты взносов социального страхования резервируется или единовременное социальное страхование выплачивается в соответствии с положениями закона о социальном страховании; страхование по безработице выплачивается в соответствии с положениями закона о страховании по безработице.

В постановлении четко указано, что источником финансирования выплат субсидий является местный бюджет.

Политика в отношении штатных профсоюзных должностных лиц, работающих по трудовым договорам (получающих заработную плату и надбавки из финансовых ресурсов профсоюза)

В Постановлении говорится: «В отношении штатных должностных лиц профсоюза, работавших по трудовым договорам (получавших заработную плату и надбавки за счет финансовых ресурсов профсоюза) до 15 января 2019 года, которые немедленно уволились в связи с реструктуризацией аппарата и внедрением двухуровневой модели организации местного самоуправления, будут применяться следующие политики и режимы:

В случае, если до наступления пенсионного возраста, указанного в Приложении I, Приложении II, изданных Указом № 135/2020/ND-CP, им не исполнилось 2 года, они будут пользоваться политикой досрочного выхода на пенсию следующим образом:

Получать единовременную пенсионную выплату в размере 0,8 месячной текущей заработной платы, умноженной на количество месяцев досрочного выхода на пенсию по сравнению с датой выхода на пенсию;

В случае выполнения требований по отработке рабочего времени с обязательными взносами на социальное страхование для получения пенсии, предусмотренных пунктом 1 статьи 64 Закона о социальном страховании 2024 года, они будут пользоваться выходом на пенсию в соответствии с положениями закона, и их пенсионный тариф не будет вычитаться в связи с досрочным выходом на пенсию.

В случае, если до пенсионного возраста, указанного в Приложении I, Приложении II, изданных Указом № 135/2020/ND-CP, остается от 2 до 5 лет, политика досрочного выхода на пенсию заключается в следующем: Получите единовременное пособие по пенсии, равное 0,8 месяца текущей заработной платы, умноженных на количество месяцев досрочного выхода на пенсию по сравнению с пенсионным возрастом. В случае соблюдения условий по рабочему времени с обязательными платежами социального страхования для получения пенсии, как это предписано в пункте 1 статьи 64 Закона о социальном страховании 2024 года, в дополнение к пользованию пенсионным режимом в соответствии с положениями закона о социальном страховании, также пользуются следующими режимами: Никакого вычета из пенсионной ставки в связи с досрочным выходом на пенсию; получите субсидию в размере 4 месяцев текущей заработной платы за каждый год досрочного выхода на пенсию по сравнению с пенсионным возрастом, указанным в Приложении I, Приложении II, изданных Указом № 135/2020/ND-CP; Получите субсидию в размере 3 месяцев текущей заработной платы за первые 15 лет работы с обязательным социальным страхованием. С 16-го года и далее за каждый год работы с обязательным социальным страхованием получать субсидию в размере 0,5 месячной заработной платы.

В случае, если пенсионный возраст составляет от 5 до 10 лет, как предписано в Приложении I, изданном Указом № 135/2020/ND-CP, они имеют право на досрочный выход на пенсию следующим образом: получают единовременную пенсионную выплату в размере 0,7 месячной текущей заработной платы, умноженной на 60 месяцев.

В случае выполнения условий по рабочему времени с обязательными платежами социального страхования для получения пенсии, как это предписано в пункте 1 статьи 64 Закона о социальном страховании 2024 года, в дополнение к пользованию пенсионным режимом в соответствии с положениями закона о социальном страховании, они также будут пользоваться следующими режимами: Отсутствие вычета из пенсионной ставки в связи с досрочным выходом на пенсию; получение субсидии в размере 3 месяцев текущей заработной платы за каждый год досрочного выхода на пенсию по сравнению с пенсионным возрастом, установленным в Приложении I, выпущенном с Указом № 135/2020/ND-CP; получение субсидии в размере 3 месяцев текущей заработной платы в течение первых 15 лет работы с обязательными платежами социального страхования. С 16-го года за каждый год работы с обязательными платежами социального страхования будет предоставляться субсидия в размере 0,5 месяца текущей заработной платы.

В случае невыполнения условий для досрочного выхода на пенсию, предусмотренных в пунктах 1, 2 и 3, выходное пособие выплачивается в следующем порядке: единовременное выходное пособие в размере 0,6 месячной заработной платы, умноженной на количество месяцев, за которые исчисляется выходное пособие; дотация в размере 1,5 месячной заработной платы за каждый год работы с обязательными платежами социального страхования; резервирование времени для уплаты взносов социального страхования или получение единовременной выплаты взносов социального страхования в соответствии с положениями закона о социальном страховании; получение пособия по безработице в соответствии с положениями закона о страховании по безработице.

В случае достижения пенсионного возраста, указанного в Приложении II, изданном Указом № 135/2020/ND-CP, на них распространяются те же правила и режимы, что и на кадровые кадры, государственных служащих, государственных служащих, рабочих и военнослужащих, достигших пенсионного возраста, указанного в Приложении II, изданном Указом № 135/2020/ND-CP.

Источником финансирования выплаты пособий работникам, работающим сверх квоты заработной платы в объединениях, определенных партией и государством на провинциальном или районном уровне до 1 июля 2025 года, являются финансовые ресурсы профсоюзов.

Настоящее постановление вступает в силу с 17 сентября 2025 года.

В Постановлении четко указано, что кадры, государственные служащие, государственные служащие, рабочие, военнослужащие и лица, работающие в Ассоциации, назначенные Партией и Государством на провинциальном и районном уровнях до 1 июля 2025 года, которые входят в число вышеуказанных субъектов и уволились в связи с реорганизацией аппарата в соответствии с требованиями реализации резюме Постановления № 18-NQ/TW, реализующего двухуровневую модель организации местного самоуправления с даты принятия решения о реорганизации аппарата компетентным органом до 17 сентября 2025 года, но еще не воспользовались политикой и режимами в соответствии с постановлениями Правительства, подлежат политике и режимам, предписанным в настоящем Постановлении; в случае, если они воспользовались политикой и режимами, но уровень субсидирования ниже, чем политика и режимы, предписанные в настоящем Постановлении, им должны быть предоставлены дополнительные льготы в соответствии с положениями настоящего Постановления.

Случаи 1, 2, 3 касаются штатных профсоюзных работников, работающих по трудовому договору (получающих заработную плату и надбавки за счет финансовых средств профсоюза). Если они выйдут на пенсию до 1 июля 2025 года и будут иметь достаточно рабочего времени с обязательным социальным страхованием для получения пенсии в соответствии с положениями закона о социальном страховании на момент выхода на пенсию, они будут пользоваться политикой досрочного выхода на пенсию, как предписано в пунктах 1, 2, 3 выше, но пособие рассчитывается в соответствии с рабочим временем с обязательным социальным страхованием, как предписано в пунктах 2, 3: «Субсидируемые 03 месяца текущей заработной платы в течение первых 15 лет работы с обязательным социальным страхованием. С 16-го года и далее за каждый год работы с обязательным социальным страхованием субсидия в размере 0,5 месяца текущей заработной платы» пересчитывается следующим образом: «Субсидируемые 04 месяца текущей заработной платы в течение первых 20 лет работы с обязательным социальным страхованием. С 21-го года и далее за каждый год работы с платежами по обязательному социальному страхованию будет предоставляться субсидия в размере 0,5 месяца текущей заработной платы.

Source: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/chinh-sach-che-do-doi-voi-doi-tuong-chiu-su-tac-dong-do-sap-xep-to-chuc-bo-may-20250918160134451.htm