Политика поощрения научно-исследовательской деятельности

Доцент, доктор Нгуен Ву Куинь, проректор Университета Лак Хонг, во время профессиональной научной деятельности в школе. Фото: NVCC

Таковы основные положения Постановления Правительства № 88/2025/ND-CP от 13 апреля 2025 года, в котором подробно излагаются и регламентируются ряд статей Постановления № 193/2025/QH15 о пилотировании ряда специальных механизмов и политик для создания прорывов в развитии науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации (Постановление 88).

Мотивация к научным исследованиям

Декрет 88 содержит до 12 новых положений или более подробных положений в направлении, благоприятном для деятельности в области науки и техники, инноваций и цифровой трансформации. Например, Декрет 88 предусматривает, что должностным лицам государственных служб разрешено участвовать в управлении и работе на предприятиях, созданных государственными научно-техническими организациями и государственными университетами ; Четко оговорить, что средства из государственного бюджета не будут возвращаться в случае, если научно-техническая задача не достигнет ожидаемых конечных результатов при соблюдении правильных процедур. Что касается периодического управления результатами научно-технической деятельности, то в Постановлении № 88 основное внимание уделяется послеприемочному контролю; Дополнительные корпоративные налоговые льготы для финансирования и инвестирования в научные исследования, разработку технологий и инновации...

Как ученый, который регулярно проводит исследовательские проекты, доцент, доктор Нгуен Ву Куинь, проректор Университета Лак Хонг, выразил свое удовлетворение многими вещами после выхода Указа 88.

Указ 88 состоит из 4 глав с 33 статьями, многие положения которых полезны для научных исследователей, чтобы они могли уверенно осуществлять научно-исследовательскую деятельность.

Доцент, доктор Нгуен Ву Куинь сказал, что содействие коммерциализации результатов исследований в соответствии с Указом 88 не только прокладывает путь для внедрения результатов исследований в практику, но и поощряет дух предпринимательства и инноваций среди исследователей, помогая сократить разрыв между исследованиями и их применением, который долгое время был основным узким местом в экосистеме науки и технологий во Вьетнаме.

«Наряду с этим, политика крупных инвестиций в национальные цифровые платформы, такие как создание национальных баз данных, порталов государственных услуг, интеллектуальных операционных центров и т. д., является весьма примечательным шагом вперед. Разрешение назначать подрядчиков для ключевых проектов цифровой трансформации для обеспечения прогресса внедрения показывает решимость правительства. Это благоприятная среда для практического внедрения результатов научных и технологических исследований, одновременно создавая новый спрос и мотивацию для весьма применимых тем исследований в цифровой сфере», - сказал г-н Куинх.

Доцент, доктор Нгуен Ву Куинь также высоко оценил положение об освобождении от гражданско-правовой ответственности организаций и лиц, выполняющих научные и технологические задачи с использованием государственного бюджета, в случае, если они соблюдают положения, но результаты не соответствуют ожидаемым. Это институциональный прорыв, помогающий снизить давление на ученых, побуждающий их осмеливаться думать, осмеливаться действовать, осмеливаться проявлять творческие способности, особенно в контексте научных исследований, которые всегда сопряжены с потенциальными рисками и не могут гарантировать определенных результатов.

Декрет 88 предусматривает налоговые льготы для предприятий, спонсирующих исследования, позволяя учитывать сумму спонсорства в качестве вычитаемых расходов при определении налогооблагаемого дохода. Это позитивный сигнал для привлечения частного сектора к участию в инвестициях в исследования и инновации. Это создает эффективный механизм координации между учеными и бизнесом, способствуя применению результатов исследований в конкретных продуктах и ​​услугах, служащих обществу.

Постановлением № 88 установлено, что доходы от заработной платы физических лиц, выполняющих научно-технические задачи за счет средств государственного бюджета, не включаются в доходы, облагаемые налогом на доходы физических лиц. Это достойное признание вклада ученых, способствующее созданию большей мотивации для исследовательской группы с уверенностью посвятить себя делу.

Будет больше поддержки со стороны Фонда развития науки и технологий.

После издания правительством Указа № 88 Провинциальный народный комитет направил в департаменты, отделения и населенные пункты официальное сообщение о ходе реализации указа. В частности, провинциальный народный комитет предложил в инициативном порядке рассматривать, разрабатывать планы и предлагать конкретные задачи, включать их в годовые программы работы и планы подразделений и населенных пунктов для реализации.

По словам директора Департамента науки и технологий Та Куанг Труонга, Департамент науки и технологий разработал проект и представил документ в Народный комитет провинции о создании Фонда развития науки и технологий провинции Донгнай. В проектном предложении четко указано, что «финансовый механизм для науки и технологий был модернизирован, что требует от провинции Донгнай иметь Фонд развития науки и технологий для предоставления финансирования, спонсорства, поддержки и создания возможностей для ученых заниматься исследовательскими проектами, а для предприятий — инвестировать в инновации, повышать уровень технологий для обслуживания производства и бизнеса и в то же время быть готовыми к реализации задач по развитию науки и технологий на местах».

«Фонд действует с целью финансирования, предоставления средств, кредитования, гарантирования кредитов и поддержки повышения научно-технического потенциала страны. Деятельность фонда направлена ​​на поддержку и содействие развитию науки и технологий для служения социально-экономическому развитию провинции», — сказал г-н Труонг.

Фонд действует по модели внебюджетного государственного финансового фонда, является бюджетной организацией, получающей доход, самоокупаемой в текущих и инвестиционных расходах (группа 1), не преследующей цели получения прибыли, а также управляет и использует капитал в соответствии с действующими правовыми нормами.

Общий капитал фонда составляет 100 млрд донгов, выделенных из государственного бюджета на научно-техническую карьеру провинции, первоначальный уставной капитал составляет 100 млрд донгов. В последующие годы, исходя из результатов деятельности фонда, в зависимости от потребностей, операционных возможностей и способности сбалансировать провинциальный бюджет, Совет по управлению фондом будет специально предлагать Провинциальному народному комитету принять решение об изменении размера уставного капитала фонда с учетом операционной эффективности.

Кроме того, для того чтобы Указ 88 действительно вступил в силу и был эффективным, ученым и научно-техническим организациям необходимы своевременные рекомендации и поддержка со стороны органов управления, особенно Департамента науки и технологий. Соответственно, Министерству по науке и технике необходимо иметь подробные и конкретные инструкции о процедурах создания или участия в создании научно-технического предприятия для коммерциализации результатов исследований, включая юридические шаги, условия внесения капитала и механизмы участия должностных лиц в управлении и работе предприятия.

По словам доцента доктора Фам Ван Сонга, проректора Восточного технологического университета, Департамент науки и технологий должен организовать учебные занятия и семинары для распространения содержания и новых положений вышеуказанного указа, помогая организациям и отдельным лицам четко понимать свои права, обязанности, а также соответствующие механизмы поддержки. В то же время необходимо координировать работу с налоговыми органами для предоставления четких указаний по налоговым льготам, таким как: освобождение от налога на доходы физических лиц лиц, выполняющих научно-технические задачи за счет государственного бюджета, и учет финансирования исследований в качестве вычитаемых расходов при расчете налога на прибыль организаций.

Некоторые мнения предполагают, что необходимо создать условия для доступа и участия научно-технических организаций в ключевых проектах цифровой трансформации, таких как национальные базы данных, порталы государственных услуг, интеллектуальные операционные центры и т. д., чтобы способствовать применению результатов исследований на практике.

По словам г-на Сона, ученым необходим постоянный механизм обратной связи и поддержки через официальные каналы информации, чтобы оперативно получать и решать трудности и проблемы в процессе внедрения. Департаменту науки и технологий, являющемуся государственным органом управления в сфере науки и технологий на местном уровне, необходимо играть активную и сопроводительную роль, способствуя превращению правильной политики Декрета 88 в движущую силу для продвижения национальной науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации.

Хай Йен

Источник: https://baodongnai.com.vn/chuyen-doi-so/202505/chinh-sach-thuc-day-hoat-dong-nghien-cuu-khoa-hoc-20439fc/