Вопрос обеспечения доходов и средств к существованию для людей, чьи земли возвращены, продолжает интересовать многих делегатов, экспертов и людей, принявших Закон о земле (с изменениями) 2023 года.
Зарабатываем на жизнь: гуманитарная политика
Министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань особо подчеркнул это содержание на групповом обсуждении 9 июня проекта Закона о земле.
По словам министра, внесение изменений в законодательство должно обеспечить эффективное управление и использование земель, гарантируя интересы людей.
Что касается компенсаций, поддержки и переселения, глава Минприроды подчеркнул, что необходимо уточнить точку зрения на компенсацию и поддержку переселения, «которая должна гарантировать, что люди, чьи земли возвращены, будут иметь место для проживания, обеспечивая им доход и условия жизни, равные или лучшие, чем на старом месте жительства».
« Зона переселения должна быть равна или лучше старого места проживания, и жизнь людей после переселения должна быть гарантированно равна или лучше прежней. В частности, техническая инфраструктура, социальная инфраструктура, производство и новые средства к существованию должны быть равны или лучше прежней жизни », — подтвердил министр.
Министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань
В то же время, помимо вопросов переселения, конверсии и профессиональной подготовки, министр Данг Куок Кхань также подчеркнул, что такие субъекты, как пожилые люди, дети и обездоленные слои населения, должны производить и зарабатывать себе на жизнь. В законе заложены рамки, требования, изложены цели и задачи; Но местные власти должны быть вовлечены. В частности, необходимо уделять внимание обычаям, практикам и культурной самобытности каждого региона.
Комментируя предыдущий проект пересмотренного Закона о земле, делегат Нгуен Куанг Хуан (делегация Бинь Зыонга ) оценил, что это прогрессивная и гуманная точка зрения в духе Резолюции 18 Центрального Комитета, соответствующая интересам и чаяниям народа.
Согласен, доктор Буй Нгок Тхань, бывший глава аппарата Национального собрания, также сказал, что с точки зрения общей психологии, первая забота людей, чьи производственные земли возвращаются, — как получить стабильную долгосрочную работу и обеспечить свою будущую жизнь. С другой стороны, наша партия и государство всегда выступают за то, чтобы после возвращения земли жизнь людей была такой же или лучше, чем на прежнем месте жительства. Для этого самое главное, чтобы у людей была работа и стабильный, регулярный доход.
Г-н Тхань также сообщил, что в ходе реализации Закона о земле 2013 года, основанного на пункте 2 статьи 74, который допускает «если нет земли для компенсации, компенсацию наличными...», в некоторых населенных пунктах сложилась ситуация, когда передача пакета денег лицу, у которого была возвращена земля, считается выполненной задачей.
Многие люди получили компенсацию, но не нашли новой работы; Нет работы, но все равно нужно есть, нужно тратить деньги, «рот нужно кормить, горы падать», внезапно закончатся деньги, человек окажется в ситуации, когда ему нужна социальная помощь.
Поэтому, по его словам, в проект Закона о земле (с изменениями) необходимо добавить новые вопросы по реорганизации производства и созданию рабочих мест в статьи о возврате земель в Главе VI, которые послужат основой для конкретных положений в Главе VII «Компенсация и поддержка переселения при возврате земель государству».
Высказывая свое мнение по проекту Закона о земле (с поправками), г-н Хоанг Минь Хьеу, постоянный член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи, также заявил, что компенсация и поддержка для людей, чьи земли в настоящее время возвращены, в основном представляют собой единовременный пакет наличными и не направлены на создание для них новых источников средств к существованию.
В последнее время, когда проекты были введены в эксплуатацию, земли и средства к существованию многих домохозяйств продолжали подвергаться негативному воздействию, например, затапливались земли и даже становилось невозможно продолжать жить на оставшихся землях. Это вызывает сбои и разочарование в обществе, и, как это ни парадоксально, люди, живущие вблизи некоторых гидроэлектростанций, не имеют возможности пользоваться электричеством ежедневно.
« Я предлагаю редакционному комитету добавить механизм распределения выгод между инвесторами и людьми в проектах, которые оказывают существенное влияние на среду обитания. Это должно создать условия для долгосрочного восстановления и развития источников средств к существованию для людей, чьи земли были возвращены », - подчеркнул г-н Хиеу.
По словам г-на Хьеу, распределение выгод подразумевает не только прямую поддержку и компенсацию ущерба, но и включает в себя множество других инструментов, таких как долгосрочное распределение доходов от проектов, применение льготных цен на электроэнергию или создание фондов развития сообществ. В то же время государство и предприятия должны использовать множество мер для улучшения доходов людей и условий жизни, таких как реализация проектов в области здравоохранения, образования, поддержка инвестиций и конверсия рабочих мест.
Г-н Хьеу сказал, что многие страны эффективно реализовали эту политику, например, Корея, Норвегия, Бразилия, Таиланд... Встречаясь с избирателями в западной части Нгеана, многие люди также говорили, что вышеупомянутый механизм распределения выгод создаст гармоничную связь между предприятиями, людьми и местными органами власти.
Закон о земле (с изменениями) должен быть более конкретным в плане создания источников средств к существованию для людей, потерявших свою землю.
Закон должен быть более конкретным.
ГС. Данг Хунг Во - бывший заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды откровенно заявил, что вопрос обеспечения средств к существованию людей необходимо более конкретно урегулировать в Законе о земле (с изменениями). Соответственно, чтобы обеспечить людям доход, мы должны четко указать «как».
« Я считаю, что необходимо включить это в закон или поручить правительству разработать конкретную политику, чтобы переселенцы могли создать новые источники средств к существованию и карьеры », — подчеркнул г-н Во.
По словам г-на Во, новую ориентацию на средства к существованию можно обеспечить посредством политики распределения земель для несельскохозяйственного производства и бизнеса, а также нового распределения земель, чтобы люди имели доход.
Для восстановленных земельных участков, являющихся прифронтовыми землями, требуется переселение на месте. Площадь нового участка может быть меньше старой, но люди выиграют от нового, более широкого дорожного покрытия.
В отношении земель сельскохозяйственного и лесного назначения Закон о земле (с изменениями и дополнениями) устанавливает: компенсация может быть произведена в виде земель того же вида или в денежной форме, либо в виде земель другого вида и имущества, прикрепленного к земле. Регулирование других видов земель является нововведением Закона, но это должно быть четко указано вместо «может».
Кроме того, по мнению г-на Во, в Законе о земле (с изменениями) необходимо предусмотреть, что профессиональная подготовка для лиц, теряющих землю, должна соответствовать возможностям работников и реальным потребностям рынка. Сегодняшняя реальность такова, что многие центры профессиональной подготовки обучают только тем специальностям, которые известны в центре, а не тем, которые соответствуют способностям людей и реальным потребностям рынка.
« Если люди переедут в новое место с более высоким доходом, они будут готовы переехать», — подчеркнул г-н Во.
Г-н Во также сообщил, что в настоящее время во многих населенных пунктах реализуются программы создания источников существования для людей после переселения. Он привел в пример тот факт, что в Дананге многим домохозяйствам после переезда из старых домов правительство выделило новые киоски для ведения бизнеса и торговли на уличных площадках или на недавно открытых рынках.
« Благодаря созданию хорошей социальной защиты Дананг смог легко расчистить территорию и модернизировать планировку, чтобы стать городом, пригодным для жизни», — подчеркнул г-н Во.
Комментируя проект закона о земле (с изменениями), г-н Нгуен Ван Мань, бывший директор Института государства и права Национальной политической академии Хо Ши Мина, также сказал: «В проекте много положений, которые заботятся об интересах людей, чьи земли возвращаются. Но, по моему мнению, неясно, кто будет его реализовывать. Например, если фермерам вернут их земли, кто будет нести ответственность за организацию занятий по профессиональной подготовке и расходы? По моему мнению, эти расходы должен нести владелец проекта. Раньше такие положения принимались, но на самом деле они реализовывались очень формально или вообще не реализовывались. Люди, чьи земли были возвращены, просто ходят везде, и никто не обращает на них внимания, хотя в законе есть положения».
В проекте Закона о земле (с изменениями) подчеркивается необходимость обеспечения дохода и средств к существованию для людей, чьи земли возвращаются, но при конкретизации необходимо наличие четких правил, гарантирующих осуществимость, в противном случае это может привести к затягиванию процесса расчистки участка.
Нгок Ви
Полезный
Эмоция
Творческий
Уникальный
Источник
Комментарий (0)