Преодоление «страха ответственности»

При жизни президент Хо Ши Мин всегда наставлял и требовал от кадров и членов партии проявлять высокое чувство ответственности при выполнении порученных им задач и работы, будь то большие или малые, простые или сложные, обычные или важные, а также конфиденциальные.

Однако в действительности склонность уклоняться от ответственности, избегать долга, работать спустя рукава и бояться действовать — это «болезнь», которая в настоящее время распространена среди части кадров, членов партии, государственных служащих и работников государственного сектора. Признавая эту проблему и стремясь решить и бороться с ней, провинциальный комитет партии Биньтхуана реализует множество решительных мер.

Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг выступил с заключительной речью на промежуточном заседании 13-го Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама: «Тот, кто говорит отступничество или уклоняется от ответственности, должен уйти в отставку».

Проявления и причины

Согласно оценке Постоянного комитета провинциальной партии, в последнее время кадры, члены партии, государственные служащие и работники государственных органов провинции прилагают значительные усилия для выполнения возложенных на них обязанностей и задач. Однако в действительности по-прежнему встречаются случаи, когда некоторые кадры, члены партии и государственные служащие в отдельных ведомствах, подразделениях и населенных пунктах провинции проявляют признаки уклонения от ответственности, избегания ответственности, работы спустя рукава, боязни ответственности и нежелания действовать. Эта ситуация негативно сказывается на социально-экономическом развитии провинции, особенно после того, как власти привлекли к ответственности и судили ряд бывших и действующих должностных лиц провинции, причастных к инвестиционным проектам в провинции. Исходя из этой ситуации, Постоянный комитет провинциальной партии Биньтхуана выявил ряд проявлений уклонения от ответственности, избегания ответственности, работы спустя рукава, боязни ответственности и нежелания действовать среди части кадров и членов партии. Для руководителей управленческого звена наиболее важными проблемами являются: отсутствие инициативных советов, предложений и организации при выполнении задач в рамках возложенных на них полномочий и ответственности; неспособность выражать собственное мнение при консультировании, руководстве и управлении работой; неспособность в полной мере выполнять возложенные на них обязанности, ответственность и полномочия; а также склонность консультировать, предлагать, руководить и управлять работой, основываясь на собственном субъективном мнении, чтобы обеспечить собственную безопасность, игнорируя препятствия и задержки в общей работе. Они не уделяют должного внимания работе, не понимают ситуацию в своем ведомстве, подразделении или отделе; не сообщают, сообщают с опозданием или сообщают нечестно, неполно или неточно о фактических результатах задач, находящихся в их ведении. Они также не уделяют должного внимания решению неотложных вопросов; крупных, сложных, комплексных, деликатных или беспрецедентных проблем; а также важных и неотложных вопросов, связанных с их сферой деятельности. Они стремятся передать задачи вышестоящим органам или перевести их в другие ведомства, подразделения или отдельным лицам, когда работа входит в их компетенцию и ответственность. Кадры, члены партии и государственные служащие, не занимающие официальных должностей, отличаются отсутствием тщательности и инициативы, не справляются со своими обязанностями; их советы и решения проблем расплывчаты и неясны, они ставят во главу угла быстрое выполнение работы, затягивая процесс, откладывая дела и пренебрегая сложными задачами. Им не хватает амбиций и мотивации, они самодовольны, боятся браться за сложные задачи, боятся совершать ошибки или выбирают «безопасные» должности и сферы деятельности с низким риском и небольшим давлением. Они пассивны, нерешительны и полагаются исключительно на указания начальства или коллективные решения по вопросам, входящим в их личную компетенцию и зону ответственности.

Одна из причин сложившейся ситуации заключается в том, что в настоящее время в центральном правительстве отсутствуют конкретные правила поведения и наказания за уклонение от ответственности, промедление, работу спустя рукава и боязнь подотчетности. Поэтому отсутствуют меры для строгого пресечения такого поведения. Кроме того, система оплаты труда чиновников и государственных служащих по-прежнему низка по сравнению с общим уровнем доходов общества, в то время как объем работы, которую необходимо выполнить и решить на всех уровнях, в секторах и на местах, растет, а требования к ответственности повышаются, что приводит к увольнениям многих чиновников и государственных служащих; часть чиновников и государственных служащих работает спустя рукава, руководствуясь принципом «соответствует их зарплате», или использует рабочее время в рабочее время для личных дел и получения дополнительного дохода, чтобы облегчить экономическое бремя для своих семей. Более того, руководители некоторых партийных комитетов, правительств, ведомств и подразделений временами и местами проявляют недостаток решимости, тщательности и достаточной сосредоточенности; отсутствует эффективные методы и меры для руководства, управления и организации выполнения задач. Роль и ответственность в руководстве и координации выполнения задач не были в полной мере продемонстрированы, особенно в сложных задачах, сопряженных с препятствиями и требующих высокой решимости; мониторинг, стимулирование и проверка работы должностных лиц и государственных служащих не проводились регулярно. Часть должностных лиц и членов партии не были по-настоящему образцовыми, не проявляли высокого чувства ответственности за свою работу; их понимание руководящих принципов и политики партии, а также законов и нормативных актов государства неполное; наблюдаются признаки идеологической и политической деградации, морального разложения и отклонений от образа жизни; боязнь ответственности; отсутствие стойкости; искушение и впадение в индивидуализм и материальную выгоду. Работа по проверке, оценке и классификации должностных лиц и членов партии иногда проводилась серьезно, но с послаблениями, нежеланием обсуждать проблемы и отсутствием подлинного понимания. Способности и квалификация некоторых должностных лиц, членов партии, государственных служащих и работников государственной службы не соответствуют требованиям их должностей и обязанностей; Им не хватает навыков... что приводит к нежеланию браться за сложные задачи, избеганию, уклонению от ответственности, боязни совершить ошибки и боязни подотчетности.

Необходимы серьезные меры по исправлению ситуации.

Для исправления и преодоления тенденции некоторых должностных лиц и государственных служащих, особенно руководящих и управленческих работников, уклоняться от ответственности, не выполнять свои обязанности и бояться действовать, Постоянный комитет партии провинции требует от каждого ведомства, подразделения и муниципалитета провинции провести всесторонний анализ своих функций, задач и организационной структуры в соответствии с принципом «одна задача, одна работа, возложенная на одно подразделение или отдельного человека, избегая дублирования, дублирования или упущения задач, в соответствии с практическими реалиями и действующими нормативными актами». Также требуется продолжать пересмотр, дополнение и совершенствование рабочих положений и процедур для обеспечения прозрачности, научной строгости, последовательности и соблюдения организационных принципов партии и законов государства; четко определять и разграничивать обязанности и полномочия между коллективами и отдельными лицами, особенно руководителями и лицами, выполняющими управленческие и оперативные задачи. Регулярно контролировать, направлять и инспектировать выполнение служебных обязанностей ведомствами, подразделениями и муниципалитетами провинции, особенно обязанностей руководителей этих ведомств. Укрепить контроль и надзор за выполнением трудовых регламентов, внутренних правил и положений ведомств и подразделений; проверять деятельность должностных лиц, стиль работы и методы работы… с целью оперативного выявления и исправления случаев уклонения от ответственности, нежелания брать на себя ответственность или работы спустя рукава. Сосредоточиться на внедрении решений для преодоления нехватки квалифицированных руководителей, менеджеров и администраторов, которые осмеливаются мыслить, действовать, внедрять инновации, брать на себя ответственность; а также тех, кто обладает глубокими знаниями в определенных областях и способен работать в международной среде…; сформировать команду должностных лиц, обладающих достаточными качествами, возможностями и авторитетом для решения поставленных задач. Решительно и незамедлительно заменять или переводить на другие должности ведущих должностных лиц, особенно руководителей департаментов, которые не соответствуют должностным обязанностям, обладают слабыми компетенциями, не выполняют строго указания и указания вышестоящего руководства, нарушают дисциплину и обязанности при выполнении работы, или допускают развитие региона или подразделения способом, несовместимым с потенциалом, положением и инвестициями провинции, вызывают внутреннюю разобщенность, имеют низкий авторитет, чрезмерно уступчивы, получают негативное общественное мнение и жалобы, не дожидаясь окончания срока их полномочий, срока назначения или пенсионного возраста. Строго соблюдать процедуру голосования по вотуму доверия должностным лицам и Постановление Политбюро № 41-QĐ/TW от 3 ноября 2021 года об увольнении и отставке должностных лиц, особенно тех, чей престиж снизился, кто потерял мотивацию к работе или обладает слабыми компетенциями.

Мы верим, что благодаря решениям, предложенным провинциальным комитетом партии Биньтхуана, мы преодолеем «болезнь» уклонения, нежелания брать на себя ответственность, работы спустя рукава и боязни ответственности, тем самым устранив «узкое место», вызванное человеческим фактором, и обеспечив быстрое и устойчивое развитие нашей провинции.

Источник