Цифровая трансформация в процессе выдачи справок о несудимости.

Подпись к фотографии — Национальное собрание проголосовало за принятие Закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о судимости. Фото: Доан Тан/TTXVN.

Перед голосованием Национальное собрание заслушало выступление генерала Луонг Там Куанга, министра общественной безопасности, от имени премьер-министра, с кратким обзором принятия, пересмотра и разъяснения проекта закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о судимости. Соответственно, на групповых и пленарных заседаниях большинство депутатов Национального собрания согласились с содержанием проекта закона. Проект закона институционализирует политику упорядочения организационной структуры, передачи государственных задач по управлению судимостью, а многие упомянутые в проекте положения ясно демонстрируют сильное инновационное мышление, направленное на содействие реформе административно-процессуального управления, цифровой трансформации и инновациям в методах государственного управления судимостью.

Что касается целей управления информацией о судимости, Правительство включило и пересмотрело проект закона в следующем направлении: цель управления информацией о судимости и справками о судимости заключается в том, чтобы помочь гражданам узнать свою собственную информацию о судимости для решения личных административных процедур. В то же время, в нем четко указана цель поддержки управления должностными лицами, государственными служащими и работниками государственных органов, минимизируя необходимость в справках о судимости при управлении персоналом.

Что касается запроса справок о судимости, предоставления информации о судимости и использования справок и информации о судимости, Правительство внесло и пересмотрело проект закона, установив, что ведомствам, организациям и частным лицам не разрешается запрашивать у физических лиц информацию о судимости или справки о судимости. Они могут запрашивать форму № 01 только в случаях, когда это предусмотрено законом, постановлением Национального собрания, указом, постановлением Постоянного комитета Национального собрания или декретом, распоряжением Правительства.

Одновременно с этим в проект закона внесены поправки и дополнения в положения, согласно которым, когда ведомства и организации запрашивают информацию о судимости отдельных лиц, они могут получать к ней доступ и использовать ее посредством подключения и обмена данными из базы данных судимостей и национальной базы данных населения, без требования от лиц предоставления справок о судимости.

Что касается справок о судимости № 01, № 02 и электронных справок о судимости, правительство учло отзывы и внесло изменения в проект закона, чтобы предусмотреть дальнейшее использование справок о судимости № 01 и № 02. Справки, выданные в электронной или бумажной форме, имеют одинаковую юридическую силу. Если электронная справка о судимости уже выдана, обновленная информация о судимости, отображаемая в VNeID, будет считаться уже существующим полем, аналогично полному имени, дате рождения и году рождения. Информация о судимости, отображаемая в VNeID, имеет ту же юридическую силу, что и бумажная справка о судимости. Физическим лицам не нужно запрашивать бумажную справку о судимости при необходимости.

Что касается процедур и сроков выдачи справок о несудимости, правительство учло отзывы и пересмотрело проект закона, чтобы установить процедуру выдачи в электронном виде для институционализации политики развития научно-технических приложений, инноваций и цифровой трансформации. Только в определенных случаях, например, для иностранцев или лиц, не имеющих электронного удостоверения личности, запросить справку можно лично или по почте. Физические лица могут уполномочить другое лицо заниматься оформлением заявления на оба типа справок. Срок выдачи сокращен до 5 рабочих дней.

В соответствии с Законом об исполнении гражданских судебных решений (с поправками)

Также во второй половине дня 5 декабря Национальное собрание проголосовало за принятие поправок к Закону об исполнении гражданских судебных решений, при этом 91,54% участвующих делегатов проголосовали за.

Перед голосованием председатель Комитета по праву и правосудию Хоанг Тхань Тунг от имени Постоянного комитета Национального собрания представил доклад, разъясняющий, дополняющий и пересматривающий проект закона. Постоянный комитет Национального собрания учел до 79 пунктов, обсуждавшихся депутатами Национального собрания, а также многочисленные письменные комментарии, сосредоточив внимание на 116 важных вопросах, касающихся организационной модели правоприменения, цифровой трансформации, принудительной власти и реформы правоприменительных процедур. После доработки представленный Национальному собранию проект включает 5 глав и 116 статей, полностью институционализируя политику партии и отвечая требованиям судебной реформы в контексте активной цифровой трансформации.

Вопрос о социализации исполнения судебных решений также обсуждался подробно, при этом многие высказывали желание расширить принудительные полномочия Исполнительного органа и исполнительных инспекторов для повышения эффективности социализации. Однако Постоянный комитет Национального собрания подтвердил, что принудительное исполнение судебных решений является деятельностью государственной власти, непосредственно затрагивающей основные права граждан, такие как право собственности и проживания. Передача этой функции неправительственным организациям может представлять значительные риски для безопасности и порядка. Поэтому проект закона не предоставляет Исполнительному органу всеобъемлющих принудительных полномочий; исполнительные инспекторы имеют право лишь обращаться к компетентным органам с просьбой заморозить счета, активы или временно приостановить операции для предотвращения растраты активов. Такой подход обеспечивает правовую безопасность, создавая при этом возможности для социализации в контролируемых рамках.

Еще один важный круг вопросов — сокращение сроков многих процедур принудительного исполнения с целью уменьшения времени и затрат для граждан в соответствии с духом Резолюции 27-NQ/TW о реформировании правовой политики.

В соответствии с Законом о судебно-медицинской экспертизе (с поправками)

Также на заседании Национальное собрание проголосовало за принятие поправок к Закону о судебной экспертизе, причем большинство делегатов проголосовали «за» (92,81%).

Перед голосованием Национальное собрание заслушало выступление министра юстиции Нгуен Хай Ниня, уполномоченного премьер-министром, с кратким обзором основных вопросов проекта Закона о судебной экспертизе (с поправками).

Министр Нгуен Хай Нинь заявил, что в отношении сферы деятельности и функционирования судебно-экспертных бюро некоторые депутаты Национального собрания согласились с положением проекта закона о расширении сферы деятельности таких бюро. Кроме того, были высказаны предложения о дальнейшем расширении с учетом реальных потребностей, таких как: информационные и коммуникационные технологии, наука и техника, фармацевтика, косметика, безопасность пищевых продуктов, сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство, дикая природа, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения животные, охрана окружающей среды, транспорт, а также включение услуг для уголовного судопроизводства и социальных нужд, чтобы снизить нагрузку на существующие судебно-экспертные учреждения и подразделения. Более того, были высказаны предложения о том, что закон не должен прямо разрешать создание судебно-экспертных бюро, а вместо этого должен позволить правительству уточнить детали для большей гибкости.

В связи с этим министр юстиции Нгуен Хай Нинь заявил, что в последнее время партия издала директивы о дальнейшем совершенствовании механизма мобилизации ресурсов для популяризации и развития сферы судебно-экспертной деятельности, а также о внесении поправок в Закон о судебно-экспертной деятельности с целью расширения масштабов создания экспертных бюро в некоторых областях и специализированных сферах с высокой и частой потребностью, обеспечивая при этом соответствие практическим требованиям. В частности, директива Политбюро № 54-CT/TW от 30 ноября 2025 года об укреплении руководства партии в сфере судебно-экспертной деятельности предписывает: «Содействовать популяризации некоторых областей судебно-экспертной деятельности для лучшего удовлетворения потребностей судебной деятельности, особенно гражданского и административного судопроизводства; поощрять и создавать условия для развития неправительственных организаций судебно-экспертной деятельности с планом действий, соответствующим практическим требованиям, одновременно осуществляя меры по обеспечению и строгому контролю качества экспертизы».

Таким образом, для институционализации вышеупомянутых политик и директив Партии в проекте закона предусмотрено расширение сферы деятельности судебно-экспертных бюро за счет включения в нее ряда областей и специальностей, за исключением анализа ДНК, документов, цифровых и электронных данных, а также отпечатков пальцев, который будет проводиться только в гражданском и административном судопроизводстве. Исходя из этого основополагающего принципа закона, Правительство дополнительно уточнит порядок создания, регистрации и контроля качества работы судебно-экспертных бюро.

Хотя в некоторых областях и специализированных сферах (экология, информационные и коммуникационные технологии, наука и техника и т. д.) и существуют запросы на экспертные заключения, эти запросы пока не являются значительными или частыми. Поэтому на данный момент сфера деятельности по созданию экспертных бюро в этих областях и специализированных сферах расширяться не будет.

По изложенным выше причинам Правительство предлагает сохранить положения о расширении сферы деятельности экспертно-криминалистических бюро, как это предусмотрено в проекте закона; однако в таких специализированных областях, как анализ ДНК, анализ документов, цифровая и электронная экспертиза, а также анализ отпечатков пальцев, экспертно-криминалистические бюро разрешено осуществлять только в гражданском и административном судопроизводстве, в то время как государственные экспертные органы действуют в уголовном судопроизводстве.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-20251205171233345.htm