Ряд недостатков цен на электроэнергию
20 августа на Правительственном электронном информационном портале состоялся семинар «Какие прорывы необходимы для привлечения инвестиций в электроэнергетическую отрасль?»
Эксперт Нгуен Тиен Тхоа, председатель Вьетнамской ассоциации оценки, сказал: «Политика ценообразования на электроэнергию по-прежнему запутана и не обеспечивает правильных принципов ценообразования для достижения цели стимулирования развития электроэнергетической отрасли, поощрения секторов экономики к участию в инвестициях для обеспечения национальной энергетической безопасности».
Г-н Тоа выделил четыре основных недостатка. Первый общий недостаток заключается в том, что цены на электроэнергию не были внедрены в соответствии с рыночным механизмом, что привело к многочисленным трудностям в сфере производства и торговли электроэнергией. Последние данные за период 2022–2023 годов показывают, что такой метод управления привёл к убыткам электроэнергетической отрасли в размере около 47 500 миллиардов донгов. Это серьёзно затрудняет улучшение денежного потока электроэнергетической отрасли для инвестирования в источники и развитие сетей.
Во-вторых, текущая цена на электроэнергию отвечает за достижение нескольких целей. Мы хотим, чтобы расчёт был точным, достаточным, чтобы обеспечить возмещение затрат, а также стимулировать привлечение инвестиций, обеспечить социальную защиту, энергетическую безопасность и контролировать инфляцию. Гармонизировать эти цели очень сложно, и это не гарантирует достижения наших целей. Поэтому нам необходимо разумно рассчитать роль цены на электроэнергию, которая является ключевым фактором.
В-третьих , несовершенство действующего механизма перекрестного субсидирования цен на электроэнергию, который затянулся, а дорожная карта регулирования неясна. Перекрестное субсидирование между группами бытовых потребителей электроэнергии: высокие уровни субсидируют низкие уровни, перекрестное субсидирование между бытовыми ценами на электроэнергию в процессе производства на определенном уровне.
«Ещё один момент — перекрёстное субсидирование цен на электроэнергию между регионами. Электроэнергия в островных коммунах и районах обычно стоит 7000–9000 донгов/кВт⋅ч, но мы всё равно продаём её по 2000 донгов/кВт⋅ч, то есть берём из регионов с низкими ценами, чтобы компенсировать высокие цены...» — поделился г-н Тоа.
Четвертая проблема заключается в том, что цены на электроэнергию не отделены от политики социального обеспечения.
Доцент, доктор Буй Сюань Хой, эксперт в области энергетики, отметил: «Самое важное по-прежнему — это управление ценами. Если мы попытаемся постепенно разделить государственную и рыночную деятельность, появится подходящий механизм регулирования цен. Если мы не можем сразу регулировать цены на электроэнергию в соответствии с рыночным механизмом, все аспекты регулирования должны постепенно переходить на рыночные».
«Мы выстраивали структуру цен с 2014 года, когда мы хотели развивать производство, чтобы поддерживать низкую цену на электроэнергию для производства. Мы хотели сбалансировать финансы EVN, поэтому нам пришлось поднять цену на электроэнергию для бизнеса. В ходе этого процесса нам пришлось постепенно регулировать, постепенно снижать приоритет производства и уделять должное внимание производственным домохозяйствам», — рекомендовал г-н Хой.
Но если мы немедленно откажемся от перекрёстного субсидирования, это, безусловно, будет невозможно, поскольку это шокирует экономику. Поэтому очевидно, что нам необходимо принять меры по постепенному регулированию цен на электроэнергию в соответствии с рыночными механизмами. Это крайне необходимо.
Что касается цен на электроэнергию, г-н Хой сказал: «В нынешней ситуации, сколько бы усилий ни вкладывалось в развитие структуры источников энергии, невозможно игнорировать базовые источники энергии, включая уголь и газ. Сколько бы ни приходило возобновляемой энергии, базовые источники энергии по-прежнему очень важны. «А если базовая энергия так важна, то, учитывая нынешнюю тенденцию к росту цен на топливо, я думаю, что стоимость электроэнергии, безусловно, вырастет», — сказал он.
«В условиях такой геополитической проблемы мы не можем ожидать немедленного снижения цен на ресурсы, более того, они будут колебаться на новом, более высоком уровне. С этим придётся смириться», — отметил эксперт.
Нет дешевого чистого электричества
Кроме того, предвосхищая достижение нулевого уровня выбросов к 2050 году, г-н Хой откровенно заявил: «Другие страны также хотят чистой электроэнергии, и я утверждаю, что дешёвой чистой электроэнергии не существует. Солнечная энергия может генерироваться максимум 4 часа в день, ветровая энергия нестабильна, поэтому нельзя сказать, что эти источники электроэнергии будут дешёвыми».
«Короче говоря, одна из причин связана с колебаниями геополитической ситуации в мире, а вторая — с тенденцией энергетического перехода, поэтому общая стоимость электроснабжения, безусловно, возрастет», — подытожил г-н Буй Суан Хой.
С точки зрения бизнеса, г-н Нгуен Динь Туан, директор компании Son Dong Thermal Power Company, отметил: «Мы видим, что существующий гидроэнергетический потенциал практически полностью исчерпал себя. Согласно правительственной дорожной карте, использование угольной тепловой энергии будет сокращено к 2030 году и прекратится к 2050 году в рамках программы Net Zero. Таким образом, развитие новых источников энергии может основываться только на таких источниках, как газовая энергетика, морская ветроэнергетика и т. д. Доцент, доктор Буй Суан Хой, проанализировал, что эти источники энергии окажут большое влияние на процесс эксплуатации, особенно учитывая высокий уровень инвестиций».
«Конечно, цена на возобновляемую энергию очень высока, это повлияет на среднюю рыночную цену и, в свою очередь, повлияет на цену EVN, а также на ценовое управление правительством», — высказал свое мнение г-н Туан.
Глядя на соотношение солнечной и ветровой энергии в энергосистеме, г-н Туан обеспокоен: «Разработка новых, дорогостоящих источников энергии повлияет на работу всей системы. Эта проблема, на мой взгляд, требует тщательного анализа».
Что касается тепловых электростанций, таких как Сондон, г-н Туан сказал: «В ближайшем будущем, согласно дорожной карте, будет реализована программа по изменению топлива и состава. Министерство промышленности и торговли дало соответствующее поручение, и электростанции изучили этот вопрос. Однако, возвращаясь к вопросу о ценах, стоимость биотоплива и пеллет может быть в 2-3 раза выше, чем стоимость угля. Этот вопрос необходимо просчитать экспертам».
По словам г-на Буй Сюань Хоя, EVN в настоящее время является крупнейшим розничным продавцом электроэнергии. Если цена на электроэнергию низкая, EVN в первую очередь понесёт убытки, поскольку EVN — государственное предприятие, поэтому убытки означают потерю капитала государством. Если EVN получает прибыль, то и государство тоже, и у EVN появится возможность реинвестировать и расширяться. В противном случае это, безусловно, скажется на инвестициях в источники энергии и энергосистему.
Кроме того, если EVN понесет слишком много убытков и не сможет платить, это непременно повлияет на другие предприятия, участвующие в продаже электроэнергии EVN, что создаст эффект домино и приведет к трудностям с привлечением инвестиций в электроэнергетическую отрасль.
«Мы видим, что восьмой энергетический план очень масштабный и амбициозный, но если мы продолжим управлять ценами так, как они есть сейчас, я думаю, что реализация восьмого энергоплана будет очень далека, по крайней мере, очень затруднительна», — предсказал г-н Буй Суан Хой.
Источник: https://vietnamnet.vn/gia-dien-phai-theo-co-che-thi-truong-2313782.html
Комментарий (0)