Экономист Нгуен Ван Хиен:

Цель достижения 100% освоения средств государственного инвестиционного плана к 2025 году — серьёзная задача, но она имеет особое значение для экономического роста. Для достижения этой цели необходимо синхронно и радикально реализовать множество решений.

Эксперт по экономике Нгуен Ван Хиен, проректор Университета Джиа Динь, подчеркнул это, беседуя с журналистами газеты Hanoi Moi по данному вопросу.

Экономист Нгуен Ван Хиен, заместитель ректора Университета Гиа Динь.

Освоение государственного инвестиционного капитала достигло 50% от плана.

— По данным Министерства финансов , к 30 сентября 2025 года освоение государственного инвестиционного капитала достигло 440 402,3 млрд донгов, что составляет около 50% от плана, установленного премьер-министром. Как вы оцениваете этот результат?

Вышеуказанные результаты освоения средств являются позитивным сигналом, поскольку по сравнению с аналогичным периодом 2024 года уровень освоения составил всего 44,3%. Примечательно, что к концу сентября министерства, ведомства и местные органы власти в основном завершили распределение государственного инвестиционного капитала.

По моему мнению, улучшение показателей освоения средств в этом году стало возможным благодаря решительной и последовательной политике правительства . Учитывая особую важность государственных инвестиций в стимулировании экономического роста, Министерство финансов совместно с министерствами, отраслевыми структурами и местными органами власти тесно координировало работу по устранению трудностей и препятствий в процессе реализации программы.

В частности, правительство и министерство финансов организовали множество конференций и онлайн-встреч для ускорения выплат; правительственные и межотраслевые рабочие группы регулярно работают напрямую с местными органами власти для оперативного решения проблем.

Эти действия демонстрируют решимость, сплоченность и сплоченность в руководстве и управлении. Опираясь на опыт предыдущих лет, в 2025 году министерства, ведомства и местные органы власти активно распределяли капитальные вложения с самого начала года. Благодаря этому у инвесторов есть возможность заблаговременно подготовиться к инвестиционной деятельности, такой как расчистка площадки, привлечение софинансирования и т. д., что способствует значительному ускорению процесса освоения средств.

Кроме того, правительство уделяло внимание институциональной и административной реформе в сфере государственных инвестиций и продвигало её. Жесткие правила были пересмотрены и изменены; ответственность руководителей была усилена, что способствовало повышению инициативности в управлении. В частности, были тиражированы многие эффективные модели и креативные подходы к распределению государственных инвестиций, что способствовало созданию импульса для продвижения процесса освоения средств во многих регионах, министерствах и отраслях.

— Вы только что упомянули важную роль государственных инвестиций в экономическом росте. Не могли бы вы рассказать, как государственные инвестиции способствовали росту ВВП за последние 9 месяцев?

– В принципе, государственные инвестиции оказывают положительное и многомерное влияние на социально-экономическое развитие. Ускорение процесса освоения средств приводит к увеличению совокупного спроса, распространяясь на сектор предложения. В частности, государственные инвестиции создают высокий спрос в смежных секторах услуг и производства, таких как производство строительных материалов, чугуна и стали, цемента, транспорт и т. д., тем самым активизируя внутреннюю производственно-потребительскую цепочку.

Благодаря этому за первые 9 месяцев 2025 года ВВП Вьетнама вырос на 7,85%, индекс промышленного производства – на 9,1%, что является довольно высоким показателем по сравнению с аналогичным периодом многих лет. Хотя на рост ВВП влияет множество факторов, таких как экспорт, потребление и сфера услуг, государственные инвестиции по-прежнему играют важную роль «рычага», способствуя поддержанию стабильных темпов роста и создавая цепную реакцию на другие секторы экономики.

Кроме того, стимулирование использования государственного инвестиционного капитала также способствует стабилизации макроэкономики. Быстрая реализация государственных инвестиционных проектов запускает множество производственных и коммерческих проектов, создавая новые рабочие места и доходы для населения, тем самым стимулируя внутреннее потребление и стабилизируя рынок. Отчасти благодаря этому средний индекс потребительских цен за первые 9 месяцев 2025 года вырос всего на 3,27%, что по-прежнему соответствует целевому показателю контроля инфляции. Этот результат свидетельствует о том, что государственные инвестиции не только поддерживают рост, но и способствуют стабилизации цен и макроэкономики.

Решительно внедряйте решения

- Правительство намерено достичь уровня освоения 100% государственного инвестиционного плана капиталовложений в 2025 году. Достижима ли эта цель и почему, сэр?

– В 2025 году объём государственных инвестиций в целом по стране достигнет почти 900 триллионов донгов – рекордно высокого уровня. Кроме того, правительство поставило перед собой цель освоить 100% капитальных вложений. Это смелая и практически беспрецедентная цель. Однако, учитывая опыт управления государственными инвестициями в последние годы и положительные результаты, достигнутые за первые 9 месяцев года (а четвёртый квартал обычно является пиковым периодом освоения государственных инвестиций), я считаю, что эта цель достижима при решительных, синхронных и эффективных действиях министерств, ведомств и местных органов власти.

Однако задача остаётся огромной. К концу сентября мы освоили лишь около 50% от запланированного, а это значит, что в последние 3 месяца года нам необходимо освоить оставшиеся 50%, что соответствует темпам освоения, вдвое превышающим средний показатель за предыдущие 9 месяцев. Кроме того, некоторым министерствам, секторам и муниципалитетам, где с начала года наблюдаются низкие темпы освоения, придётся приложить значительные усилия, чтобы «вырваться вперёд» в четвёртом квартале. Это зависит не только от политической воли, но и от управленческого потенциала, институциональной среды и местных особенностей.

Другим важным фактором является то, что долгосрочное внедрение двухуровневой модели местного самоуправления облегчит управление, сократит число посредников и поможет ускорить освоение государственных инвестиций. Однако на начальном этапе функционирования новый аппарат не отличается слаженностью и синхронностью, а должностные лица ещё не знакомы с новыми процессами и обязанностями, что отчасти сказывается на эффективности управления государственным инвестиционным капиталом.

- Итак, сэр, какие действенные решения необходимо реализовать для достижения вышеуказанной цели?

— Это чрезвычайно сложная задача. На мой взгляд, необходимо синхронно и радикально развернуть ряд групп решений:

Во-первых, необходима высочайшая политическая воля всей системы, от правительства, министерств и ведомств до местных органов власти. Все уровни и ведомства должны чётко определить обязанности руководителей по руководству, стимулированию и принятию прямой ответственности за ход освоения государственных инвестиций в своих подразделениях.

Во-вторых, необходимо сосредоточиться на немедленном устранении «узких мест» в крупных, ключевых национальных проектах, поскольку эти проекты требуют значительных капиталовложений и оказывают сильное побочное воздействие на экономику. Правительству, министерствам и ведомствам необходимо продолжать организовывать специальные рабочие группы, напрямую взаимодействовать с местными органами власти и подрядчиками для оперативного решения проблем, связанных с процедурами, земельными участками, софинансированием, строительными материалами и т. д.

В-третьих, повысить гибкость управления государственным инвестиционным капиталом. Министерству финансов необходимо предоставить правительству рекомендации по более гибкому механизму перевода капитала между проектами, особенно внутри местных органов власти, министерств и отраслей, где наблюдается разница в ходе освоения средств. Вместо того, чтобы ждать одобрения на многих уровнях, можно предоставить местным органам власти больше инициативы в переводе капитала, одновременно усилив механизм постаудита для обеспечения строгого, но гибкого управления.

В-четвёртых, необходимо обеспечить бесперебойное снабжение и стабилизировать цены на строительные материалы, особенно на те, которые необходимы для строительства объектов. Министерства, ведомства и местные органы власти должны тесно координировать свои действия по поставкам таких материалов, как песок, щебень, цемент, сталь и т.д., избегая локального дефицита или спекуляций, которые могут привести к росту цен в конце года. Гарантированное снабжение позволит подрядчикам продолжать строительство без перерывов.

В-пятых, Госбанку следует проводить политику краткосрочного кредитования для поддержки подрядчиков, реализующих государственные инвестиционные проекты, особенно в условиях высокой потребности в оборотном капитале в последние месяцы года. Такая политика позволит строительным предприятиям иметь достаточные финансовые ресурсы для поддержания операционной деятельности и избегать перерывов в реализации проектов из-за временного дефицита капитала.

Наконец, необходимо рассматривать распределение государственных инвестиций как один из важных «показателей» оценки уровня выполнения задач каждым сотрудником, подразделением и населённым пунктом. Связь результатов распределения с ответственностью, вознаграждением и дисциплиной создаст реальную мотивацию и будет способствовать развитию инициативы и ответственности во всей системе.

Большое спасибо!

Source: https://hanoimoi.vn/chuyen-gia-kinh-te-nguyen-van-hien-can-trien-dei-dong-bo-va-quyet-liet-mot-so-nhom-giai-phap-721848.html