Механизмы защиты ответственных исследований

Политика управления рисками, изложенная в Постановлении 265/2025/ND-CP, представляет собой не «финансовое смягчение», а механизм защиты ответственных исследований, направленный на принятие объективных рисков в научной деятельности, где неудача иногда является частью творчества.

Однако это «принятие риска» очень жестко контролируется и связано с превентивными механизмами с самого начала — управление рисками в ходе внедрения — контролируемое принятие риска — пост-аудит после завершения задачи.

Жесткий контроль процесса отбора задач

В частности, для предотвращения рисков на этапе ввода данных, с самого начала Национальный фонд развития науки и технологий строго контролирует процесс предложения и отбора заданий, гарантируя, что средства государственного бюджета выделяются только организациям и лицам, имеющим реальный потенциал и авторитет в области научных исследований.

Министерство науки и технологий постепенно совершенствует институты и создает правовые условия для инноваций.

Соответственно, задачи будут рассматриваться только в том случае, если организация или лицо, регистрирующееся на должность председателя, полностью соответствует правовым условиям, финансовым возможностям, профессиональным способностям и возможностям для проведения исследований; в то же время досье должно содержать четкие научные аргументы, конкретные планы управления рисками и ожидаемую эффективность результатов и воздействия после завершения задачи (в течение 2–5 лет).

Оценка и отбор заявок проводятся Ученым советом, экспертами-рецензентами и независимыми консультантами, приглашенными из базы данных экспертов Фонда, включая авторитетных отечественных ученых и руководителей, вьетнамских ученых за рубежом и международных экспертов. Процесс оценки проводится в закрытом режиме в режиме онлайн, включая комментарии и независимые оценки экспертов-рецензентов, а также тайное голосование Ученого совета. Это обеспечивает объективность, прозрачность и предотвращает конфликты интересов, позволяя отбирать кандидатов, обладающих необходимыми навыками и соответствующих профессиональным требованиям к данной задаче.

В процессе организации выполнения научных, технологических и инновационных задач Фонд, хотя и не вмешивается напрямую в процесс исследований, тем не менее контролирует и отслеживает ход и результаты выполнения задач через цифровую платформу управления задачами Фонда, гарантируя, что управление осуществляется регулярно, непрерывно и на основе фактических данных.

Фонд разрабатывает и применяет набор индикаторов риска для раннего выявления отклонений, связанных с ходом внедрения, качеством продукта и выплатой средств, с целью отсеивания задач, подверженных риску сбоя, мошенничества и задержек.

В случае если система мониторинга или индикаторы риска выявят потенциальные риски, влияющие на результаты, эффективность или прозрачность задачи, Фонд задействует механизм внезапных проверок или организует тематические повторные проверки, оперативно оценивает и проверяет причины и применяет необходимые меры для предотвращения ущерба, обеспечивая выполнение задачи в соответствии с целями, прогрессом и действующими правилами.

Обеспечить применение и внедрение результатов на практике

Все научные, технологические и инновационные проекты, финансируемые или поддерживаемые Фондом, оцениваются и распределяются по принципу «освоение средств по достигнутым результатам». Фонд выплачивает только ту часть финансирования, которая соответствует объёму продукции и результатов исследований, подтверждённых на соответствие требованиям контракта и акта оценки результатов.

После оценки результатов Фонд в течение 2–5 лет продолжает оценивать эффективность и результативность результатов исследований, чтобы убедиться, что результаты применяются, переносятся на практику или имеют практическую ценность, способствуя развитию национальной науки и технологий.

В случае, если задача не достигает своих целей или результаты не соответствуют требованиям, Фонд определяет причину риска для надлежащего урегулирования: Если риск является приемлемым, Фонд применяет меры по управлению рисками, предусмотренные статьей 25 Указа № 265/2025/ND-CP от 14 октября 2025 года; В случае нарушения обязательств, задержки выполнения или нецелевого использования средств из-за субъективных ошибок Фонд взыскивает средства, приостанавливает финансирование и вносит нарушившую организацию или лицо в список предупреждений о несостоятельности исследовательских кредитов, чтобы ограничить участие в программах финансирования и поддержки в течение установленного срока.

Передача и коммерциализация научных и технологических результатов и продукции, способствующих социально-экономическому развитию.

Фонд выстраивает систему мониторинга научного сообщества путем публикации перечня задач, хода их выполнения и результатов исследований на электронном информационном портале Фонда, что способствует повышению прозрачности, подотчетности и общественного контроля за использованием средств государственного бюджета на научные исследования, технологии и инновации.

Помимо административного и финансового контроля, Фонд фокусируется на формировании культуры исследований, основанной на честности, добросовестности и ответственности, в целях создания прозрачной, надежной и эффективной научной среды. Внедрение механизма управления в открытом, прозрачном и научно-доверительном направлении связано с необходимостью повышения ответственности, академической честности и профессиональной этики ученых, обеспечения свободы исследований в сочетании с подотчетностью и эффективным использованием государственных ресурсов.

Национальный фонд развития науки и технологий перешел от механизма «предварительного контроля» к механизму «управления на основе оценки рисков и контроля последующей ответственности», объединив правовые, финансовые и исследовательские этические инструменты для предотвращения, выявления и оперативного управления рисками, обеспечивая прозрачную, безопасную и эффективную деятельность по финансированию, а также создавая благоприятную среду для ответственных инноваций.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/co-che-bao-ve-nghien-cuu-co-trach-nhiem-197251114112851779.htm