Возможность прорыва экономики Вьетнама

Ожидается, что поправка к Закону о химических веществах внесет вклад во все аспекты экономической и социальной жизни и откроет прорывные возможности для экономического роста Вьетнама.

Химическая промышленность — важная отрасль

По данным Департамента химических веществ Министерства промышленности и торговли , химические вещества присутствуют в большинстве сфер общественной жизни. Химическая промышленность производит множество продуктов, играя всё более важную роль в промышленном и экономическом развитии каждой страны. В частности, по мере развития и цивилизованности жизни роль и положение химической промышленности становятся всё более значимыми.

Химическая промышленность производит множество продуктов, играя всё более важную роль в развитии национальной промышленности и экономики. Иллюстрация.

Химическая промышленность Вьетнама формировалась и развивалась с 50-х годов прошлого века, начиная с заводов по производству удобрений и потребительских химикатов на севере страны при поддержке Советского Союза и Китая, целью которых было обеспечение населения удобрениями и некоторыми химикатами. Проходя через этапы развития, химическая промышленность достигла значительного прогресса, существенно изменившись по сравнению с первоначальным периодом.

Особенно после принятия Закона о химикатах в 2007 году вьетнамская химическая промышленность получила значительное развитие и подтвердила свою важную роль, постепенно модернизируясь, осваивая технологии, активно производя сырье и продукцию для отечественной обрабатывающей промышленности и переходя к экспорту...

По словам г-жи Нгуен Тхи Тхеу из Департамента развития химической промышленности (Департамент химической промышленности Министерства промышленности и торговли), химическая промышленность является основополагающей отраслью, на долю которой приходится 2–5% ВВП всей отрасли с темпом роста 10–11% в год. В химической промышленности занято 2,7 млн человек, что составляет 10% от общей численности рабочей силы отрасли. Производительность труда в химической промышленности в 1,36 раза превышает среднюю производительность труда по всей отрасли.

В частности, реализуя политику и руководящие принципы партии, принятые на XIII Национальном съезде, химическая промышленность определена как одна из основополагающих отраслей промышленности, а развитие химической промышленности является одной из ключевых задач и решений для содействия социально-экономическому развитию страны.

Таким образом, можно утверждать, что химическая промышленность играет важную роль, являясь «фундаментом» для других отраслей промышленности, и «без химической промышленности не было бы вообще никакой промышленности».

Несмотря на свою важную роль, по мнению экономических экспертов, химическая промышленность Вьетнама в последнее время развивается ниже своего потенциала. Фактически, статистика также показывает, что в целом, хотя химическая промышленность Вьетнама развивалась, применяла многие достижения, имела множество проектов, производственные линии с применением современных технологий, оборудования, программного обеспечения для управления и эксплуатации, подавляющее большинство по-прежнему имеет много мелких заводов, технологии не очень высоки, уровень неквалифицированной рабочей силы все еще довольно высок, в некоторых местах технологии не освоены. Причина в том, что наука и технологии не высоки, нет исходных технологий, не хватает капитала, современных заводов с высокими технологиями, современность требует очень больших затрат, в которые частный сектор вряд ли может инвестировать; уровень управления, механизмы политики ... и некоторые недостатки и негативные аспекты не были полностью устранены.

Химическая промышленность Вьетнама стремится к среднему темпу роста 10–11% в год.

Увеличение вклада промышленности благодаря пересмотру Закона о химических веществах

Для содействия развитию химической промышленности в более устойчивом и экологически безопасном направлении правительство своим постановлением № 124/NQ-CP от 3 сентября 2020 года поручило Министерству промышленности и торговли возглавить разработку Стратегии развития химической промышленности Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2040 года. Стратегия была утверждена премьер-министром решением № 726/QD-TTg от 16 июня 2022 года.

Стратегия развития химической промышленности Вьетнама до 2030 года с перспективой на период до 2040 года определила направление развития химической промышленности Вьетнама как важной современной базовой отрасли с относительно полной структурой, включающей 10 подотраслей, с упором на стратегию развития ряда ключевых подотраслей: основные химикаты, нефтехимия, техническая резина, фармацевтика и удобрения. Одновременно с этим необходимо реорганизовать существующие производственные мощности в концентрированном и масштабном направлении. Поддерживать и развивать заводы, оснащенные передовыми технологиями. Минимизировать создание новых и постепенно ликвидировать мелкосерийные производства, использующие устаревшие технологии, характеризующиеся низкой ресурсоэффективностью, низким качеством продукции и загрязняющие окружающую среду.

В частности, для увеличения вклада химической промышленности в экономику, реализуя Постановление № 41/2023/NQ-UBTVQH15 от 18 декабря 2023 года Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о корректировке Программы развития законов и постановлений в 2024 году, Министерство промышленности и торговли вносит поправки в Закон о химии 2007 года.

Что касается практической основы внесения поправок в Закон о химических веществах, то, по словам г-на Фунг Мань Нгока, директора Департамента химических веществ Министерства промышленности и торговли, Закон о химических веществах № 06/2007/QH12 был принят 12-м Национальным собранием в 2007 году и вступил в силу 1 июля 2008 года. Рождение Закона о химических веществах является важной вехой в процессе построения и создания официального и единого правового коридора для химической деятельности по всей стране.

Фактически, после 16 лет реализации, реализация Закона о химии оказала положительное влияние на социально-экономическое развитие страны. В частности, с экономической точки зрения, с момента вступления Закона в силу химическая промышленность получила значительное развитие, сформировав научно-исследовательские организации, производственные и коммерческие структуры в соответствующих отраслях, в том числе ряд нефтехимических промышленных комплексов, а также ряд промышленных зон и кластеров с большим количеством химических предприятий.

Химическая промышленность на протяжении многих лет сохраняет стабильные темпы роста (в среднем 10–11% в год), производимая отечественная химическая продукция стала более разнообразной по видам, улучшилось ее качество, постепенно приближаясь к продукции региона.

С точки зрения общества, Закон о химических веществах и подзаконные акты сформировали относительно всеобъемлющую систему регулирования химических веществ на всех уровнях – от центрального до местного. Благодаря усилиям государственных органов управления химическая деятельность строго контролируется и становится всё более упорядоченной и дисциплинированной, повышается роль и качество работы по обеспечению химической безопасности, что способствует минимизации рисков и негативного воздействия химических веществ на людей, окружающую среду, имущество, обеспечению безопасности и общественного порядка.

Однако, помимо достигнутых результатов, после 16 лет реализации Закона о химических веществах 2007 года были выявлены определённые недостатки и ограничения. В частности, в общих положениях Закон о химических веществах 2007 года не чётко и точно определил сферу и предметы деятельности по управлению; не разграничил химические вещества и химически содержащую продукцию; не разграничил деятельность по производству химических веществ и деятельность по смешиванию и разбавлению химических веществ; само понятие токсичных химических веществ не соответствует действительности...

Что касается развития химической промышленности, Закон о химических веществах 2007 года регулирует только химические вещества, включая вещества, соединения и смеси, которые считаются основными химическими веществами. Поэтому положения Закона о химических проектах применяются только к основным химическим проектам.

Чтобы преодолеть эти недостатки, пересмотренный Закон о химических веществах, помимо того, что унаследовал положительные аспекты Закона о химических веществах 2007 года, также имеет новое содержание, отвечающее современным реалиям и потребностям социально-экономического развития, одновременно открывая новые возможности для развития химической промышленности, увеличивая ее вклад в достижение двузначного целевого показателя роста на период 2026–2030 годов.

На 8-й сессии 15-го созыва Национальная ассамблея обсудила проект Закона о химических веществах (с изменениями) в группах и залах заседаний. Депутаты Национальной ассамблеи высказали 69 мнений, в том числе 54 мнения в группах, 12 мнений в залах заседаний и 3 мнения в письменной форме. Большинство депутатов Национальной ассамблеи согласились с необходимостью принятия Закона о химических веществах (с изменениями).

Источник: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html