Возможности для прорыва в экономике Вьетнама.

Учитывая роль химической отрасли во всех аспектах социально -экономической жизни, ожидается, что внесение поправок в Закон о химической промышленности создаст возможности для прорывного экономического роста Вьетнама.

Химическая промышленность — важнейшая отрасль.

Согласно данным Департамента химической промышленности ( Министерство промышленности и торговли ), химические вещества присутствуют в большинстве сфер общественной жизни. Химическая промышленность создала множество продуктов и играет все более важную роль в промышленном и экономическом развитии каждой страны. В частности, по мере развития и цивилизованности жизни роль и положение химической промышленности становятся еще более значимыми.

Химическая промышленность производит широкий спектр продукции, играя все более важную роль в промышленном и экономическом развитии страны. (Иллюстративное изображение)

Во Вьетнаме химическая промышленность развивается с 1950-х годов, начиная с заводов по производству удобрений и бытовой химии на севере страны, построенных при содействии Советского Союза и Китая и предназначенных для поставок удобрений и различных бытовых химикатов. Пройдя через различные этапы развития, химическая промышленность пережила значительный рост и значительно отличается от своего первоначального облика.

В частности, после принятия Закона о химической промышленности 2007 года химическая промышленность Вьетнама все больше развивается и утверждает свою важную роль, постепенно модернизируясь, осваивая технологии, активно производя сырье и продукцию для внутреннего рынка и двигаясь в сторону экспорта…

По словам г-жи Нгуен Тхи Тхеу из Департамента развития химической промышленности (Департамент химической промышленности - Министерство промышленности и торговли), химическая промышленность является основополагающей отраслью, на долю которой приходится 2-5% от общего ВВП промышленности, а темпы роста составляют 10-11% в год. В химической промышленности занято 2,7 миллиона человек, что составляет 10% от общей численности рабочей силы в промышленности. Производительность труда в химической промышленности в 1,36 раза выше, чем средняя производительность труда во всем промышленном секторе.

В частности, при реализации указаний партии, выдвинутых на 13-м Национальном съезде, химическая промышленность была определена как одна из основных отраслей, а развитие химической промышленности – как одна из ключевых задач и решений для содействия социально-экономическому развитию страны.

Таким образом, можно утверждать, что химические вещества играют решающую, «основополагающую» роль в других отраслях промышленности, и «без химической промышленности не существовало бы ни одной другой отрасли».

Несмотря на свою важнейшую роль, химическая промышленность Вьетнама, по мнению экономических экспертов, развивается ниже своего потенциала. Статистические данные показывают, что в целом, несмотря на многочисленные достижения и внедрение современных технологий, оборудования и программного обеспечения для управления в химической промышленности Вьетнама, подавляющее большинство предприятий остаются небольшими, с менее развитыми технологиями, относительно высокой долей неквалифицированной рабочей силы и недостаточным владением технологиями. Это объясняется отсутствием передовых научных и технологических разработок, недостатком базовых технологий, нехваткой капитала, высокой стоимостью инвестиций в современные высокотехнологичные заводы, которые частные компании с трудом могут себе позволить, а также недостатками и негативными аспектами управления, политики и другими проблемами, которые не были должным образом решены.

Вьетнамская химическая промышленность стремится к среднегодовому темпу роста в 10-11%.

Увеличить вклад промышленности за счет поправок к Закону о химической промышленности.

В целях содействия устойчивому и экологически безопасному развитию химической промышленности, в Постановлении № 124/NQ-CP от 3 сентября 2020 года Правительство поручило Министерству промышленности и торговли возглавить разработку Стратегии развития химической промышленности Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2040 года. Эта Стратегия была утверждена Премьер-министром в Постановлении № 726/QĐ-TTg от 16 июня 2022 года.

Стратегия развития химической промышленности Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2040 года определяет направление развития химической промышленности Вьетнама в качестве жизненно важной, современной базовой отрасли с относительно полной структурой, включающей 10 подотраслей. Стратегия фокусируется на развитии нескольких ключевых подотраслей: основные химические вещества, нефтехимия, технический каучук, фармацевтика и удобрения. Одновременно она направлена ​​на реорганизацию существующих производственных мощностей в сторону более концентрированного и крупномасштабного подхода. Она также подчеркивает необходимость поддержания и развития производственных предприятий, использующих передовые технологии, минимизации строительства новых объектов и постепенного закрытия мелкомасштабных производственных предприятий, использующих устаревшие технологии, обладающих низкой эффективностью использования ресурсов, производящих продукцию низкого качества и загрязняющих окружающую среду.

В частности, в целях увеличения вклада химической промышленности в экономику, во исполнение Постановления № 41/2023/NQ-UBTVQH15 от 18 декабря 2023 года Постоянного комитета Национального собрания о корректировке программы разработки законодательных актов и постановлений на 2024 год, Министерство промышленности и торговли вносит изменения в Закон о химической промышленности 2007 года.

Что касается практической основы внесения поправок в Закон о химической промышленности, то, по словам г-на Фунг Мань Нгока, директора Департамента химической промышленности Министерства промышленности и торговли: Закон о химической промышленности № 06/2007/QH12 был принят 12-м Национальным собранием в 2007 году и вступил в силу 1 июля 2008 года. Принятие Закона о химической промышленности является важной вехой в процессе создания и установления официальной и единой правовой базы для химической деятельности по всей стране.

Фактически, за 16 лет действия Закон о химической промышленности оказал положительное влияние на социально-экономическое развитие страны. В частности, в экономическом плане с момента вступления Закона в силу химическая промышленность пережила мощное развитие, сформировав научно-исследовательские организации, производственные и коммерческие предприятия в различных областях промышленности, а также первоначально создав несколько нефтехимических промышленных комплексов и ряд промышленных зон и кластеров, концентрирующих множество химических предприятий.

Химическая промышленность на протяжении многих лет демонстрирует стабильный рост (в среднем 10-11% в год), а производимая внутри страны химическая продукция становится более разнообразной по видам, улучшается ее качество и постепенно приближается к продукции региона.

С точки зрения общества, Закон о химических веществах и подзаконные акты к нему создали относительно всеобъемлющую систему регулирования обращения с химическими веществами на всех уровнях, от центрального до местного. Благодаря усилиям государственных органов управления, деятельность, связанная с химическими веществами, строго контролируется и становится все более упорядоченной и систематической. Повышается роль и качество работы по обеспечению химической безопасности, что способствует минимизации рисков и негативного воздействия химических веществ на людей, окружающую среду и имущество, а также обеспечивает социальную безопасность и порядок.

Однако, наряду с достижениями, за 16 лет действия Закона о химических веществах 2007 года выявились определенные недостатки и ограничения. В частности, что касается общих положений, Закон о химических веществах 2007 года не дает четкого и точного определения сферы действия и субъектов применения управленческой деятельности; он не проводит различия между химическими веществами и продуктами, содержащими химические вещества; он не проводит конкретного различия между деятельностью по производству химических веществ и деятельностью по смешиванию и разбавлению химических веществ; а понятие токсичных химических веществ не соответствует действительности...

Что касается развития химической промышленности, то Закон о химической промышленности 2007 года регулирует только химические вещества, включая вещества, соединения и смеси веществ — по сути, основные химические вещества. Следовательно, положения Закона, касающиеся химических проектов, применяются только к проектам, связанным с основными химическими веществами.

Для устранения этих недостатков, измененный Закон о химической промышленности, унаследовав положительные аспекты Закона о химической промышленности 2007 года, также включает в себя новое содержание, соответствующее современным реалиям и потребностям социально-экономического развития, и открывает новые возможности для развития химической промышленности и внесения вклада в достижение целевого показателя двузначного роста на период 2026-2030 годов.

На 8-й сессии 15-го Национального собрания в комитетах и ​​на пленарном заседании состоялись обсуждения проекта Закона о химических веществах (с поправками). Было получено 69 замечаний от депутатов Национального собрания, в том числе 54 замечания в комитетах, 12 замечаний на пленарном заседании и 3 замечания в письменной форме. Большинство депутатов Национального собрания согласились с необходимостью принятия Закона о химических веществах (с поправками).

Источник: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html