Неизбежный путь к реализации концепции развития до 2045 года.

Д-р Нгуен Ту Куанг, генеральный директор Bkav Technology Group, член Политического консультативного совета премьер-министра .

Со времени 9-го Национального съезда партии понимание и институты социалистически ориентированной рыночной экономики постоянно совершенствовались. Как вы оцениваете этот процесс?

В Политическом докладе 9-го Национального съезда партии утверждалось, что рыночная экономика — это не продукт, присущий исключительно капитализму, а общий для всего человечества, и что развитие рыночной экономики является неизбежным путем к построению социализма. С тех пор концепция «социалистически ориентированного рыночного механизма» постепенно совершенствовалась.

В частности, в Резолюции 11-НК/ТВ от 2017 года о совершенствовании механизма рыночной экономики, ориентированной на социалистические ценности, уточняется, что это экономическая основа, которая функционирует в полной мере и синхронно в соответствии с законами рыночной экономики, обеспечивая при этом ориентацию, соответствующую каждому этапу развития страны.

Политический доклад 13-го Национального съезда партии в 2021 году еще больше углубил взаимосвязь между государством, рынком и обществом, определив, что рынок играет решающую роль в мобилизации, распределении и использовании ресурсов; государство управляет экономикой посредством законов, стратегий, планов и зонирования; а социалистическая ориентация заключается в интеграции экономики с обществом, достижении социального прогресса и справедливости.

В докладе, подведшем итоги 40-летней реформы, представленном на 14-м Национальном съезде партии, подтверждается, что это модель развития, которая диверсифицирует формы собственности, экономические сектора, формы организации бизнеса и формы распределения; синхронно развивает рыночные элементы и типы рынков; и эффективно управляет основными взаимоотношениями, особенно взаимоотношениями между государством, рынком и обществом...

Вкратце, рыночная экономика — это экономика, которая подчиняется законам спроса и предложения, конкуренции, распределения ресурсов и т. д., — объективным законам рынка. Поэтому 14-й Национальный съезд партии определил построение и совершенствование социалистической рыночной экономики как стратегическую задачу, важнейший прорыв и движущую силу для быстрого и устойчивого развития.

Вьетнам стремится стать развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году.

С экономической точки зрения некоторые эксперты ссылаются на теорию Адама Смита, согласно которой рыночная экономика — это совершенный свободный рынок без государственного вмешательства.

Я изучил оригинальные работы Адама Смита и обнаружил, что он использовал концепцию «рынка свободы» для обозначения свободного рынка в рамках закона, справедливых и равных правил игры, где государство играет конструктивную роль в установлении этих правил для раскрытия социального потенциала, а не свободы в смысле «свободного рынка». Адам Смит упоминал «невидимую руку», но это не означает анархический рынок, где каждый может делать все, что хочет. Основной принцип — свобода бизнеса и творчества в рамках прозрачной правовой системы. Роль государства заключается в создании и установлении справедливых правил игры и защите здоровой конкуренции.

«Рыночная экономика, ориентированная на социализм» означает, что вся политика и инвестиционные ресурсы должны быть направлены на создание реальной ценности для людей, увеличение доходов, содействие сокращению бедности, уменьшение разрыва в развитии, улучшение социального благополучия и обеспечение законных прав и интересов всех слоев населения; обеспечение справедливого распределения плодов экономического роста, создание прочной основы для общественного консенсуса и устойчивого развития.

Когда мы говорим о «социалистической ориентации», важно понимать, что это означает обеспечение справедливости, защиту людей и обеспечение того, чтобы никто не остался без внимания — то есть эффективное сочетание рыночных принципов с гуманистическими ценностями системы. Это гораздо более совершенная модель и неизбежный путь для Вьетнама к реализации его видения стать развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году, как это изложено в резолюции 14-го Национального съезда Коммунистической партии Вьетнама.

Но в этой модели, будет ли частный сектор рассматриваться справедливо, сэр?

В Политическом докладе 14-го Национального съезда партии подтверждено, что частный сектор является важнейшей движущей силой экономики, создавая благоприятную и безопасную среду для равноправного и эффективного доступа частных предприятий к ресурсам, а также для расширения производства и бизнеса.

Постановление 68-НК/ТВ о развитии частного сектора подтверждает последовательную позицию партии, рассматривающей частный сектор как движущую силу в содействии росту, созданию рабочих мест, повышению производительности труда, национальной конкурентоспособности, индустриализации и модернизации… Наряду с государственным и коллективным секторами экономики, частный сектор играет ключевую роль в построении независимой, самодостаточной и сильной экономики, связанной с глубокой, содержательной и эффективной международной интеграцией, помогая стране избежать риска отсталости и подняться к процветающему развитию.

В заключении 18-КЛ/ТВ по Плану социально-экономического развития, национальных финансов, государственных заимствований, погашения долга и среднесрочных государственных инвестиций на 5 лет с 2026 по 2030 год, связанному с целью достижения двузначного роста, также подчеркивается необходимость активного развития частной экономики и малых и средних предприятий. В заключении также содержится требование о проведении соответствующей политики для создания прозрачной, благоприятной и безопасной среды, обеспечивающей отечественным частным предприятиям равный и эффективный доступ к ресурсам…

В заключительном слове на 2-й конференции Центрального комитета генеральный секретарь То Лам подчеркнул: «Мы не приемлем низкие темпы роста. Мы должны неуклонно стремиться к достижению цели высокого, устойчивого и существенного экономического роста». По его словам, как будет достигнуто это требование?

«Мы не можем мириться с низкими темпами роста», в данном случае, с двузначными темпами роста, которые являются объективным требованием, вытекающим из потребностей страны в развитии на новом этапе и стремления нации к прогрессу. Задачи, решения и требования для достижения двузначных темпов роста были изложены Генеральным секретарем То Ламом в его заключительной речи на 2-й конференции Центрального комитета, Заключение 18-KL/TW, и в резолюции Национального собрания и правительства о социально-экономическом развитии на период 2026-2030 годов...

На мой взгляд, двузначный рост — это цель страны на этом новом этапе развития. Однако рассматривать это исключительно как вопрос денежно-кредитной политики, фискальной политики или инвестиций недостаточно. Эти инструменты важны, но они лишь устраняют «симптомы». Для настоящего прорыва мы должны заняться «первопричиной», которой является институциональная структура и движущие силы развития.

Вьетнамская история это доказывает. До принятия политики «Контракта 10» (Резолюция 10-NQ/TW от 5 апреля 1988 г.) вся страна страдала от хронического голода, и жизнь людей была крайне тяжелой. Но всего лишь одно новаторское политическое решение, предоставившее фермерам долгосрочную автономию в производстве и землевладении, высвободило их производительные силы и быстро превратило страну в одного из ведущих мировых экспортеров риса. Это показывает, что когда устраняются институциональные препятствия, внутренняя сила народа проявляется в полной мере.

То же самое справедливо и сейчас. Для достижения двузначного роста нам необходимо новое высвобождение производительных сил в промышленности, сфере услуг, науке и технологиях, а также в цифровой экономике — то есть, высвобождение производственного потенциала, раскрытие всех ресурсов и расширение пространства для развития.

Исходя из практического опыта, я могу с уверенностью сказать, что вьетнамские компании обладают огромным потенциалом. Многие из них освоили высокотехнологичные решения, такие как кибербезопасность, базовое программное обеспечение, электронные устройства, искусственный интеллект (ИИ) и смартфоны. Вьетнамцы обладают непревзойденными творческими способностями; проблема заключается в необходимости создания действительно благоприятной среды. Когда компании тратят слишком много времени на процедуры, испытывают трудности с доступом к капиталу и не имеют механизмов для тестирования новых продуктов, инновации будут подавлены.

Если эти препятствия будут устранены, я считаю, что во Вьетнаме может появиться множество крупных экономических групп, корпораций и предприятий, обладающих региональной и глобальной конкурентоспособностью, что станет движущей силой для достижения целевого показателя двузначного роста, установленного в заключении 18-KL/TW.

Считаете ли вы, что для достижения высоких темпов роста мы должны начать с людей, и в первую очередь, те, кто разрабатывает политику, должны по-настоящему внедрять инновации?

В заключительной речи на 14-м Национальном съезде партии генеральный секретарь То Лам подчеркнул дух «обновления». По словам генерального секретаря, обновление — это требование времени. Без обновления и реформ невозможно добиться прорывов, конкурировать или развиваться. Мы должны постоянно обновлять наше мышление, наши модели развития, наши модели роста и наши методы реализации, чтобы правильная политика приводила к конкретным результатам в жизни.

Генеральный секретарь Тхун Лам также подчеркнула, что дух действий необходимо конкретизировать в виде конкретных решений и серьезно внедрять во всей системе; необходимо активно переходить от «правильного понимания» к «эффективной организации и реализации»; от «высокой решимости» к «четким результатам»; и сочетать «руководство и управление» с «инспекцией, надзором и подотчетностью».

Мы можем изучить опыт Китая. Китайское правительство тесно связывает политическую карьеру своих лидеров с экономическими показателями и использует ключевые показатели эффективности (KPI) в качестве критерия. Для продвижения по службе чиновники должны демонстрировать экономический рост в своих подчиненных предприятиях, ведомствах, муниципалитетах и организациях, измеряемый увеличением числа предприятий, количеством созданных рабочих мест, уровнем безработицы, привлечением инвестиционного капитала и т. д.

Я считаю, что для эффективного функционирования рынка государственное управление должно идти в ногу с развитием, используя ключевые показатели эффективности (KPI) в качестве меры компетентности государственных служащих и чиновников. Если местные чиновники не заботятся о создании инвестиционного климата, поддержке бизнеса и реформировании административных процедур, то их необходимо заменить.

Источник: https://baodautu.vn/con-duong-tat-yeu-hien-thuc-hoa-tam-nhin-2045-d587705.html