Бережливая революция: цели, проблемы и возможности

Оптимизация аппарата политической системы является ключевой, неотложной задачей, имеющей жизненно важное значение для развития страны в новый период. Это неизбежное требование для повышения эффективности, результативности и производительности аппарата, отвечающее требованиям построения современной, прозрачной политической системы, для быстрого и устойчивого развития Вьетнама в новую эпоху.

Генеральный секретарь То Лам председательствовал на первом заседании Центрального руководящего комитета по дальнейшему внедрению инноваций и оптимизации организационного аппарата политической системы с целью сделать ее более компактной и эффективной и действенной.

Целью процесса оптимизации аппарата является создание эффективной, прозрачной и сильной политической системы, функционирующей эффективно и результативно, избегая дублирования функций и нерационального использования ресурсов. Однако этот процесс сталкивается с множеством трудностей, включая давление со стороны громоздкого аппарата, консервативный менталитет некоторых кадров, а также трудности с расстановкой кадров и обеспечением законных прав кадров и государственных служащих. Прежде всего, необходимы единство восприятия и действий, сильная политическая решимость, и участие всей политической системы станет ключевым фактором для преодоления препятствий и достижения этих целей.

Определите проблемы

Создание оптимизированного, эффективного и прозрачного аппарата политической системы, минимизация потерь ресурсов, решительная оптимизация дублирующих функций, удовлетворение современных требований управления в условиях цифровой трансформации и международной интеграции являются основными и последовательными целями революции по оптимизации аппарата политической системы.

Однако в ходе реализации возникло и продолжает возникать множество серьёзных проблем, препятствующих как прогрессу, так и результатам реорганизации и оптимизации. Необходимо, чтобы все уровни и секторы повышали осведомлённость, активно преодолевали трудности и вызовы, обеспечивая всестороннее, устойчивое и эффективное проведение реформы аппарата. В частности:

Организационные проблемы — одна из самых сложных проблем. В настоящее время ситуация дублирования функций и задач между ведомствами и подразделениями политической системы весьма распространена. Это одна из серьёзных проблем, требующих кардинальных решений.

Реструктуризация организационной структуры, оптимизация аппарата и четкое определение функций и задач являются обязательными требованиями, которые должны выполняться научно , методично и разумно, гарантируя, что ни одна важная задача не будет упущена, и при этом решительно исключая дублирование и расточительство.

Однако это непросто, требует высокой решимости, преодоления локальных и групповых интересов, поскольку перераспределение функций часто встречает реакцию со стороны соответствующих ведомств, особенно подразделений и отдельных лиц, находящихся под угрозой сокращения их полномочий или масштабов. Отсутствие конкретной дорожной карты, единых критериев и координации между уровнями и секторами делает реализацию раздробленной, неравномерной и неэффективной, а иногда и приводящей к негативным последствиям.

Согласно отчёту Министерства внутренних дел, в ходе анализа функций и задач государственных административных органов было выявлено, что до 20% учреждений и подразделений имеют дублирующие функции и задачи. Как правило, в таких областях, как управление природными ресурсами и охрана окружающей среды, инспекции, проверки, а также в учреждениях районного и муниципального уровня, нечёткое распределение обязанностей привело к тому, что многие подразделения «наступали друг другу на пятки», что приводило к потерям времени, усилий и ресурсов, что влияло на эффективность работы аппарата.

Во-вторых, проблема кадрового обеспечения . Оптимизация аппарата подразумевает сокращение численности и реорганизацию кадрового состава. Это деликатный вопрос, напрямую затрагивающий работу, психологию и интересы чиновников и государственных служащих.

Без разумного механизма и политики, а также без удовлетворительных решений, оптимизация кадрового состава может привести к недовольству и потере доверия к политике и руководящим принципам партии и государства, а также повлиять на социальное обеспечение и порядок, создав серьёзные трудности в процессе комплексного реформирования аппарата политической системы. Поэтому необходимо разработать соответствующую политику поддержки в области финансирования, обучения, перехода к карьере и организации труда, чтобы кадровые работники и государственные служащие могли спокойно работать и вносить свой вклад.

В-третьих, культурные и менталитетные проблемы . Страх перемен, самоуспокоенность, страх трудностей, стремление к прибыли, избегание ответственности, а также отсутствие инноваций и креативности по-прежнему широко распространены, особенно в изначально стабильных организациях. Изменения означают разрушение «старых привычек», адаптацию к новой рабочей среде, повышенную нагрузку и требования к производительности.

Это вызывает у многих людей тревогу, отсутствие мотивации к работе, выбор «безопасных» вариантов или скрытое сопротивление. Оптимизация аппарата требует не только изменения организационной структуры, но и революции в мышлении и управленческом сознании, перехода от акцента на количестве к акценту на качестве и эффективности работы. Поэтому необходимо развивать пропагандистскую работу, повышать осведомленность, менять мышление кадров и государственных служащих, одновременно решительно борясь с негативными проявлениями, препятствующими процессу оптимизации аппарата.

В-четвёртых, политические проблемы . Несмотря на то, что партия и государство разработали множество политических мер и руководств по оптимизации системы оплаты труда, их реализация по-прежнему сталкивается с многочисленными трудностями и препятствиями. Конкретные нормативные акты по-прежнему имеют множество недостатков, не соответствуют реальным условиям и не отвечают требованиям оптимизации аппарата.

Согласно сводному докладу Министерства внутренних дел о ходе административной реформы за 2022 год, с 2015 по 2021 год в стране было оптимизировано 79 000 должностей (что эквивалентно 10,1%), однако политика поддержки сокращенных должностных лиц и госслужащих по-прежнему имеет множество недостатков. В частности, такие меры поддержки сокращенных должностных лиц и госслужащих, как переподготовка, перевод на другую работу или предоставление удовлетворительных компенсаций, по-прежнему реализуются непоследовательно и неэффективно, что затрудняет для госслужащих стабилизацию жизни и поиск новой работы.

Поэтому необходимо срочно пересмотреть, дополнить и усовершенствовать правовые нормы по оптимизации расчета заработной платы, обеспечив их последовательность, единство, осуществимость и соответствие практике.

Процесс оптимизации аппарата политической системы сталкивается с серьезными трудностями во многих аспектах: организационных, кадровых, культурных, в области разработки и реализации политики... Эти трудности не только замедляют ход оптимизации аппарата, но и грозят подорвать доверие людей к руководству партии и государства.

Для успешной оптимизации аппарата политической системы необходимы синхронные, комплексные и практические меры и решения, обеспечивающие законные права кадров и государственных служащих и создающие благоприятные условия для их адаптации к изменениям. В то же время, необходима высокая политическая решимость руководителей всех уровней, разработка подробных, конкретных и научно обоснованных планов реализации, основанных на тщательном анализе текущей ситуации, четком определении трудностей и задач и предложении соответствующих решений.

Кроме того, необходимо сосредоточиться на изменении мышления и культуры работы персонала и государственных служащих, чтобы они стали по-настоящему «лояльными, ответственными, честными, образцовыми, преданными делу, служащими народу», поощряя дух инноваций, креативности, стремление внести свой вклад и готовность адаптироваться к требованиям новой эпохи. Только тогда процесс оптимизации политического аппарата действительно принесет устойчивые результаты и внесет значительный вклад в построение современной, эффективной и прозрачной политической системы.

Решения для максимальной эффективности

Для оптимизации аппарата политической системы и достижения максимальной эффективности необходимо внедрение системы синхронных, комплексных и научно обоснованных решений, обеспечивающих соответствие новым требованиям эпохи цифровой трансформации и международной интеграции. Этот процесс требует не только сильной политической решимости, но и четкой координации институциональных реформ, развития человеческих ресурсов, внедрения современных технологий и обеспечения общественного консенсуса.

Каждое решение играет важную роль в построении оптимизированного, сильного политического аппарата, который работает эффективно, результативно, результативно и прозрачно, способствуя улучшению обслуживания, наверстыванию упущенного, совместному прогрессу и решительному росту для удовлетворения требований развития страны в новую эпоху.

Институциональная реформа Это фундаментальное решение для создания правовой основы и синхронизированной политики, способствующей оптимизации политической системы. Для эффективной реализации институциональной реформы необходимо сосредоточиться на разработке и совершенствовании политических механизмов, поддерживающих организационную реструктуризацию, обеспечивая ясность, прозрачность, синхронизацию и осуществимость.

Прежде всего, необходимо пересмотреть и оценить общие функции и задачи органов и подразделений политической системы, чтобы исключить дублирование и наложение функций, а также научно перераспределить задачи. Необходимо четко определить функции каждого уровня и каждого сектора, избегая ситуации, когда многие органы выполняют одни и те же задачи или упускают важные задачи. Кроме того, необходимо продолжить разработку механизмов стимулирования и поддержки организаций и отдельных лиц, затронутых процессом оптимизации, включая политику переподготовки кадров, преобразование должностей и обеспечение законных прав должностных лиц и государственных служащих. Институциональная реформа должна проводиться синхронно, от центрального до местного уровня, с тесной координацией между уровнями и секторами, чтобы создать благоприятную среду для процесса упорядочения и оптимизации аппарата политической системы.

Развитие человеческих ресурсов – ключевое решение для обеспечения качества и эффективности работы аппарата после оптимизации. В новых условиях требования к кадрам и государственным служащим не ограничиваются профессиональной квалификацией, а включают в себя способность адаптироваться к современной рабочей среде, применять цифровую трансформацию и инновации.

Поэтому необходимо сосредоточиться на подготовке и развитии команды кадров, ориентированных на высокую специализацию и отвечающих всё более сложным требованиям. Этот процесс должен сопровождаться разумной реорганизацией персонала, обеспечивая каждому сотруднику работу, соответствующую его способностям и сильным сторонам, для максимального раскрытия его потенциала и творческих способностей.

Кроме того, необходимо содействовать объективной и публичной оценке и классификации кадров на основе результатов работы и фактического вклада. Кадры с низкими способностями необходимо переподготовить или перевести на более подходящую работу, а лицам с выдающимися способностями – создать условия для максимальной реализации своих возможностей; своевременно выявлять и назначать на важные должности в аппарате добросовестные и талантливые кадры.

В то же время, построение разумной политики оплаты труда и поощрение духа обучения и инноваций у персонала также является важным фактором, способствующим развитию высококачественных человеческих ресурсов, отвечающих требованиям оптимизированного и эффективного аппарата.

Продвижение приложений цифровой трансформации Это прорывное решение для оптимизации рабочих процессов и повышения эффективности государственного управления. В условиях стремительной цифровой трансформации, происходящей во всем мире, внедрение цифровых технологий в управленческую и операционную деятельность является важным решением для сокращения административной работы и сокращения человеческих ресурсов.

Внедрение цифровой трансформации является прорывным решением для оптимизации рабочих процессов и повышения эффективности государственного управления. В условиях стремительного развития цифровой трансформации во всем мире, внедрение цифровой трансформации в управленческую и операционную деятельность является важным решением для сокращения административной работы и сокращения кадровых ресурсов.

Современные технологические решения, такие как искусственный интеллект (ИИ), большие данные, Интернет вещей (ИВ), облачные вычисления и электронные системы административного управления, должны быть исследованы и широко применены в учреждениях аппарата, что позволит автоматизировать многие этапы рабочего процесса, поможет сэкономить время, затраты и ресурсы.

Создание моделей интеллектуального управления, таких как электронное правительство и умные города, облегчает гражданам и предприятиям удобный доступ к государственным услугам, одновременно повышая прозрачность и подотчетность политического аппарата.

Цифровая трансформация также способствует совершенствованию методов работы, тем самым повышая производительность труда и качество государственных услуг. Однако для обеспечения высокой эффективности этого решения необходимы инвестиции в инфраструктуру информационных технологий и повышение ИТ-навыков сотрудников и государственных служащих, чтобы они могли адаптироваться к новой рабочей среде.

Обеспечение общественного консенсуса Чтобы процесс оптимизации аппарата политической системы проходил гладко и достигал устойчивых результатов, необходимо развивать коммуникационную и пропагандистскую работу, чтобы люди, кадры и государственные служащие чётко понимали цели, значение и преимущества процесса оптимизации.

Прозрачность информации и публичность результатов оптимизации являются важными факторами укрепления доверия между людьми и должностными лицами. Важно подчеркнуть, что оптимизация аппарата – это не механическое сокращение, а создание оптимизированного аппарата, который будет работать эффективно и результативно, лучше служа народу. Когда люди будут четко понимать и доверять руководящим принципам и политике партии, государственной политике и законам по оптимизации аппарата, они будут готовы поддерживать этот процесс, сотрудничать и участвовать в нем.

Кроме того, необходимо создать механизмы оперативного получения и рассмотрения отзывов и предложений граждан, обеспечивая при этом законные права должностных лиц и государственных служащих, затронутых процессом оптимизации. Достижение консенсуса в обществе и политической системе станет мощной движущей силой для обеспечения бесперебойного процесса оптимизации аппарата, что обеспечит стабильность и устойчивое развитие страны.

Международная интеграция Это прекрасная возможность перенять мировой опыт, повысить эффективность политического аппарата и улучшить имидж страны на международной арене. Международная интеграция создаёт позитивное давление, заставляя государственные органы постоянно совершенствоваться, чтобы соответствовать международным стандартам управления.

Прозрачная и эффективная политическая система не только создает доверие среди населения страны, но и привлекает внимание и доверие международных партнеров, создает благоприятные условия для сотрудничества и развития, а также укрепляет позиции и престиж Вьетнама на международной арене.

Благодаря широкому применению цифровой трансформации, повышению качества человеческих ресурсов и активной международной интеграции Вьетнам сможет в полной мере воспользоваться возможностями для успешного внедрения системы и оптимизации политической системы. Синхронная реализация таких решений, как институциональная реформа, развитие человеческих ресурсов и применение цифровой трансформации, не только поможет повысить эффективность политического аппарата, но и создаст прозрачную и профессиональную рабочую среду, более полно отвечающую потребностям национального развития в новый период.

Оптимизация политического аппарата – неизбежная тенденция, первоочередная задача для построения по-настоящему упорядоченной, сильной политической системы, функционирующей эффективно и действенно, отвечающей потребностям развития страны в новый период. Это всеобъемлющая и глубокая революция во всех аспектах. С высокой политической решимостью, солидарностью и усилиями мы верим, что успешно достигнем цели оптимизации, способствуя построению всё более чистой, сильной, эффективной и действенной политической системы ради богатого народа, сильной страны, демократии, справедливости и цивилизации, чтобы вывести страну в новую эпоху – эпоху развития и процветания.

Источник