Правильное понимание устройства и упорядочения организационно-политической системы нашей партии и государства

Недавно Политбюро и Секретариат ЦК КПК опубликовали Заключение № 126-KL/TW «О ряде направлений и задач по дальнейшему упорядочению и совершенствованию аппарата политической системы в 2025 году»; Заключение № 127-KL/TW «О проведении исследований и предложениях по дальнейшему упорядочению аппарата политической системы». Пользуясь этим, в ряде социальных сетей распространяются искажённые аргументы и ложная информация, направленные против партии и государства, что сеет в обществе смятение.

Товарищ Ву Дай Тханг, член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального комитета партии, представил решение об объединении Комитета пропаганды и просвещения Провинциального комитета партии и Комитета по мобилизации масс Провинциального комитета партии в Комитет пропаганды и просвещения Провинциального комитета партии. *Фото: Ту Чунг*

Во-первых, можно утверждать, что эти взгляды ошибочны, преднамеренно искажают информацию или же у части общества формируется неполное и неверное представление о ходе реализации важной политики и политических решений нашей партии и государства в настоящее время. Оптимизация организационного аппарата – это последовательная политика нашей партии и государства, реализуемая решительно, решительно и синхронно, от центра до низового уровня, чтобы способствовать построению и совершенствованию чистого, сильного, рационально организованного, эффективного и действенного социалистического правового государства, служащего народу и развитию страны. Укрепление гласности, прозрачности, подотчётности и контроля власти связано с укреплением дисциплины и порядка в деятельности государства, государственных служащих и работников. Дальнейшее содействие борьбе с коррупцией, расточительством, бюрократией, преступностью и социальными пороками изначально принесло положительные результаты и получило поддержку общественного мнения, кадрового состава и членов партии.

В соответствии с постановлениями правительства , с 2015 года по 15 декабря 2023 года по всей стране была оптимизирована заработная плата 84 140 человек. Согласно последним данным, организационная структура правительства на период 2021–2026 годов включает 17 министерств и ведомств (14 министерств и 3 ведомства уровня министерств), что на 5 министерств и ведомств меньше, чем ранее; 13/13 общих департаментов и приравненных к ним организаций; 519 департаментов и приравненных к ним организаций; 219 департаментов и приравненных к ним организаций; 3303 поддепартамента и приравненных к ним организаций. В провинциях и городах сокращено 343 специализированных агентства и приравненных к ним организаций, находящихся в ведении провинциальных Народных комитетов; 1454 специализированных агентства и приравненных к ним организаций, находящихся в ведении районных Народных комитетов.

После более чем 7 лет реализации Постановления 18-NQ/TW в нашей стране постепенно обновлялась организационная система партийных, государственных, Отечественного фронта и общественно-политических организаций; более разумно определялись и корректировались функции, задачи и рабочие взаимоотношения каждой организации, постепенно отвечая требованиям построения и совершенствования правового государства и развития рыночной экономики социалистической ориентации.

Однако, выступая на пленарном заседании Национального собрания, Генеральный секретарь То Лам отметил, что нынешняя политическая система Вьетнама слишком громоздка и дублирует функции, что обуславливает острую необходимость в упорядочении и оптимизации аппарата в направлении «компактность – сила – эффективность – результативность – результативность», поскольку без своевременной оптимизации это будет препятствовать развитию страны. Генеральный секретарь отметил, что 70% государственного бюджета по-прежнему уходит на выплату заработной платы, покрытие текущих расходов и обеспечение функционирования аппарата. Это означает, что лишь 30% ресурсов остаётся на инвестиции, развитие, национальную оборону, безопасность, борьбу с голодом, сокращение бедности и социальное обеспечение. «Причина, по которой мы не можем повысить заработную плату, заключается в том, что бюджет, выделяемый на повышение заработной платы, увеличится на 80–90%, и на другие нужды не останется средств». Поэтому Генеральный секретарь предложил взглянуть на ситуацию с реалиями и продолжить оптимизацию аппарата, сократить штат и текущие расходы, чтобы зарезервировать ресурсы для инвестиций и развития. Если вышеуказанные недостатки и ограничения не будут преодолены, страна не сможет развиваться и достичь поставленной в Резолюции XIII съезда партии цели – стать развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним уровнем дохода к 2030 году и развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году. Поэтому дальнейшее решительное выполнение Резолюции 18-NQ/TW по оптимизации аппарата в соответствии с новыми условиями и ситуацией – это объективная необходимость, практическое требование, воля и стремление всей партии, всего народа и всей политической системы, а не «субъективная воля» какой-либо отдельной личности.

Во-вторых, мнение о том, что государственные служащие, работающие в государственном секторе из-за ограниченной квалификации и возможностей при сокращении штатов, получают сотни миллионов, а то и миллиардов донгов, несправедливо по сравнению с теми, кто работает вне государственного сектора. Фактически, для сокращения 50% числа провинций и городов; 60-70% низового уровня, число государственных служащих и работников государственных учреждений от центрального до низового уровня будет довольно значительным (Министерство внутренних дел оценивает сокращение примерно на 20% фонда заработной платы, что эквивалентно 100 528 сотрудникам (без учета государственных служащих здравоохранения и образования) при бюджете около 130 000 миллиардов донгов из государственного бюджета). После объединения провинций, городов, коммун, районов, распределения учреждений по вертикальным секторам..., количество подлежащих сокращению фондов заработной платы увеличится. Таким образом, для достижения результатов в оптимизации аппарата и сокращении персонала, помимо мотивации и убеждения в духе добровольной готовности, выдающаяся политика и стимулы для государственных служащих и работников являются «ключом», помогающим прояснить мышление при внедрении эффективной оптимизации и сокращений.

«Революция» по оптимизации государственного аппарата и политической системы до сих пор отвечала практическим требованиям и была одобрена и поддержана большинством кадров, членов партии и народа. Эффективность, результативность и ещё раз результативность... – вот цели «революции» по оптимизации аппарата. Результаты «революции» приведут к повышению качества услуг для населения и бизнеса, снижению расходов, увеличению бюджета на образование, здравоохранение, социальное обеспечение, борьбу с голодом, сокращение бедности, национальную оборону и безопасность..., что позволит стране занять новое, богатое положение и стать сильной, способной взлететь и вскоре стать развитой страной с высоким уровнем дохода в новую эпоху.

Конечно, оптимизация организационного аппарата должна идти рука об руку с оптимизацией фонда оплаты труда и реструктуризацией кадрового состава. В действительности, за исключением небольшого числа государственных служащих и работников бюджетной сферы, которые пожилого возраста и имеют неоднородную квалификацию, не поспевающую за развитием науки и технологий, особенно информационных технологий, подавляющее большинство государственных служащих и работников бюджетной сферы всех уровней сегодня имеют базовую подготовку, обладают высокой квалификацией и профессиональными навыками; им необходимо пройти множество этапов и сдать множество экзаменов, чтобы получить право на должность в государственном аппарате; многие люди даже являются «претендентами на красную дорожку». Поэтому, помимо реализации положений действующего законодательства, наша партия и государство уделяют внимание и проводят соответствующую политику добровольного выхода на пенсию (досрочного выхода на пенсию, увольнения) государственных служащих и ряд других соответствующих мер, направленных на обеспечение прав этой группы населения.

В ходе реализации программы многие ключевые руководители и кадры партийных организаций, провинциальных, районных и коммунальных органов власти добровольно подали заявления о досрочном выходе на пенсию. Среди них у многих руководителей и руководителей осталось 8-9 лет работы, два полных срока и множество возможностей для самореализации, что мы всячески приветствуем и поддерживаем. Это не только создаёт благоприятные условия для организации в работе по кадровому обеспечению, но и демонстрирует чувство ответственности, новаторский и образцовый характер членов партии в реализации партийной политики, законов и политики государства в рамках современной революции по оптимизации организационного аппарата.

В-третьих, в отношении организаций и лиц, которым необходимо изменить документы и процедуры в связи с административно-территориальным делением, сборы взиматься не будут. Центральный руководящий комитет по подведению итогов реализации Резолюции 18-NQ/TW опубликовал Официальное распоряжение № 43-CV/BCĐ о Плане дальнейшего упорядочения аппарата политической системы. В нём содержится требование к Центральному комитету партии общественной безопасности сосредоточиться на руководстве, руководстве и безотлагательном выполнении «Рекомендовать Правительству дополнить, изменить, обнародовать или Министерству общественной безопасности обнародовать в рамках своих полномочий нормативные акты и инструкции по предоставлению государственных услуг, социальному управлению... в соответствии с функциями и задачами Министерства общественной безопасности в целях предоставления государственных услуг в режиме онлайн, цифровых услуг для населения и предприятий независимо от административных границ, без взимания сборов и платежей (для организаций и лиц, которым необходимо изменить документы и процедуры в связи с административно-территориальным делением) (должно быть завершено до 30 июня 2025 года)».

Оптимизация аппарата простым и понятным способом, как сказал Генеральный секретарь То Лам, – это «лёгкий старт», или, как говорили наши предшественники, «лучше меньше, но лучше». Очевидно, что принцип «Оптимизация – компактность – сила – эффективность – действенность – действенность» и решительный курс нашей партии, участие всей политической системы продемонстрировали огромную политическую решимость нашей партии и государства. Политика упорядочения и оптимизации организации аппарата достигла абсолютного единства как в восприятии, так и в действии, получив высокий консенсус и поддержку со стороны всей политической системы и всего общества. Эта практика подтвердила истину: это абсолютно правильная, своевременная, прогрессивная, гуманная, объективная и научная политика, поскольку она отвечает насущным требованиям реальной жизни и полностью соответствует принципу «Воля партии – чаяния народа». По сути, это революция в области человеческих ресурсов, направленная на всестороннее реформирование организационного аппарата, содействие «высвобождению» производительных сил, освобождение производительных сил, создание условий для эксплуатации и максимального использования человеческих ресурсов, создание позиций и силы для всей нации, чтобы преобразоваться и совершить мощный прорыв, чтобы наша страна официально вступила в эпоху национального роста, совместно реализуя благородную и великую цель нации: построить социалистический Вьетнам, богатый народ, сильную страну, равенство, демократию, цивилизацию, чтобы вскоре стоять плечом к плечу с мировыми державами, как того желал президент Хо Ши Мин.

Хоанг Дай Зыонг (Отдел пропаганды и мобилизации масс провинциального комитета партии)

Источник