Делегаты Национальной ассамблеи высказали множество мнений по вопросу возврата земель в проект Закона о земле (с поправками).

Утром 15 января в здании Национальной ассамблеи , продолжая программу пятой внеочередной сессии, Национальное собрание обсудило в зале ряд новых положений или различных мнений по проекту Закона о земле (с поправками). Заседание вёл заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай.

Утром 15 января заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай провел в зале совещание по обсуждению нового содержания и различных мнений по проекту Закона о земле (с поправками).

Комментируя заседание, делегат Чан Динь Гиа, представитель делегации Национальной ассамблеи провинции Хатинь , заявил, что в отношении порядка и процедур компенсации, поддержки переселения, возврата земель для национальной обороны, безопасности, социально-экономического развития в интересах государства и общества, в пункт б) статьи 87 законопроекта необходимо добавить фразу «или провинциальном уровне», тем самым полностью изменив его следующим образом: в случае невозможности связаться с лицом, чья земля возвращается, и невозможности отправить уведомление о возврате земли, уведомление будет опубликовано в ряде ежедневных газет центрального или провинциального уровня в течение 3 последовательных выпусков или передано по центральному или провинциальному радио и телевидению в течение 3 последовательных дней.

По мнению делегата Чан Динь Зиа, если регулировать только размещение объявлений в центральной газете, доступ людей к информации станет крайне затруднительным и запутанным. В то же время делегат предложил исключить положение пункта 5 о содержании решения Народного комитета, уполномоченного на изъятие земель, о вынесении решения о изъятии земель в течение 10 дней, поскольку это нецелесообразно, поскольку срок корректировки цены единицы компенсации за имущество, установленный Народным комитетом провинции, меняет цену компенсации с более поздней по более раннюю цену.

По словам делегата Хо Тхи Ким Нган, делегации Национальной ассамблеи провинции Баккан , относительно организации внедрения планирования и планов землепользования, пункт 7 статьи 76 законопроекта предусматривает, что площадь земельного участка, определенная в ежегодном плане землепользования районного уровня, была одобрена компетентным органом для изъятия в целях реализации проекта или для перевода в цели землепользования, но после 2 последовательных лет реализации ежегодного плана землепользования районного уровня не было принято решение об изъятии земли или разрешения на преобразование цели землепользования, в таком случае компетентный орган, утверждающий ежегодный план землепользования районного уровня, должен рассмотреть, оценить, скорректировать, отменить и должен объявить об этой корректировке и отмене.

Статья 76, пункт 8 гласит, что каждый год Провинциальный народный комитет несет ответственность за организацию обзора, обработку и публичное объявление о возврате земель, изменении целевого назначения землепользования, отмене возврата земель и изменении целевого назначения землепользования для земель, указанных в ежегодном плане землепользования на районном уровне.

Делегат поднял вопрос о том, что в пункте 7 упоминаются корректировка и аннулирование, а в пункте 8 – только аннулирование. В случае корректировки или аннулирования, следует ли понимать корректировку, предусмотренную в пункте 7, как корректировку срока восстановления? Если в течение двух лет подряд она не будет реализована, какие процедуры будут применены? Необходимо ли проводить процедуру через Народный совет провинции, прежде чем Народный комитет объявит об аннулировании? Делегат предложил более подробно разъяснить эти положения.

Делегат Хо Тхи Ким Нган, делегация Национальной ассамблеи провинции Бак Кан.

Выступая с мнением на заседании, делегат Ле Тхань Хоан, делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа, сказал, что относительно возврата земель (пункт 3 статьи 81) и исключения отзыва выданных сертификатов (пункт 4 статьи 152) законопроект все еще содержит противоречивые и непоследовательные положения, в частности, статья 81 не исключает случаи, когда права землепользования были преобразованы, переданы, унаследованы или подарены.

Делегаты предложили рассмотреть и тщательно изучить данное положение, исключить положение об исключении из пункта 4 статьи 152, применять только пункт d пункта 2 статьи 152 и пункт 3 статьи 81 для отзыва сертификатов и истребования земель в случаях предоставления и выделения земель без соответствующего разрешения или не тому субъекту.

Участвующий в обсуждении на заседании делегат Нгуен Хоанг Бао Тран, делегация Национальной ассамблеи провинции Биньзыонг , сказал, что пункт 8 статьи 126 гласит: в течение 36 месяцев с даты вынесения решения о признании результатов выигрышной заявки или иного срока в соответствии с контрактом, подписанным с компетентным государственным органом, Народный комитет компетентного уровня должен завершить компенсационную и переселенческую поддержку, чтобы выделить землю и сдать ее в аренду победившему инвестору.

Делегат предложил дополнить правила рассмотрения случаев, когда по истечении 36 месяцев с даты вынесения Решения о признании результатов конкурса победителем Народный комитет компетентного уровня еще не завершил выплату компенсации и поддержку переселения по выделению земельного участка и предоставлению земли в аренду инвестору-победителю, поскольку в реальности существуют случаи, когда инвестор-победитель в полном объеме исполняет обязательство по авансированию капитала для реализации компенсации и поддержки переселения, однако сроки выплаты компенсации и поддержки переселения компетентным органом очень длительные, что влияет на ход реализации проекта и наносит ущерб инвестору.

Кроме того, делегаты также отметили, что многие предприятия рекомендовали четко прописать в законе или поручить правительству детально прописать порядок предоставления капитала в зависимости от хода работ по расчистке участка, создать благоприятные условия для инвесторов, а процесс реализации должен быть четким и прозрачным с точки зрения ответственности и прав участвующих сторон.

Делегат Ле Тхань Хоан, делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа

В ходе обсуждения делегаты также высказали многочисленные мнения по ключевым вопросам законопроекта, таким как: метод оценки земель; виды земельных участков для строительства коммерческого жилья на основе договоров о предоставлении права землепользования или о предоставлении права землепользования; соотношение случаев истребования земельных участков с договорами о предоставлении права землепользования или о предоставлении права землепользования для реализации проектов социально-экономического развития, не использующих средства государственного бюджета.

Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что, поскольку это крупный, масштабный и сложный законопроект, некоторые делегаты высказали мнение о необходимости принятия резолюции Национальной ассамблеи для руководства его реализацией. Заместитель председателя Национальной ассамблеи поручил правительству и исследовательским организациям оперативно разработать проект резолюции и определить содержание резолюции для представления в Национальную ассамблею.

Делегаты также высказали мнения о правах и обязанностях организаций и отдельных лиц, использующих землю, планировании землепользования, аренде земли, восстановлении земель, аукционах, торгах на право землепользования, оценке земли, переходных положениях, положениях о реализации, а также множество конкретных и обоснованных мнений о программах, главах, статьях и пунктах закона.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи сообщил, что мнения делегатов были записаны и полностью расшифрованы, и вскоре будут собраны для использования в процессе приёма и разъяснения. Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручит органам, разрабатывающим законопроекты, органам, осуществляющим проверку, и соответствующим ведомствам сосредоточиться на исследовании, оперативно получить все мнения участников для завершения отчёта, получить, доработать, дополнить и представить доклад Национальной ассамблее на заседании в четверг утром, а также завершить проект закона для представления Национальной ассамблее на рассмотрение и утверждение.

Источник: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-dong-gop-nhieu-y-kien-ve-thu-hoi-dat-cua-du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-257487.html