 |
| Утром 15 января заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай провел в зале заседание, посвященное новому содержанию или различным мнениям по проекту Закона о земле (с поправками). |
Участвующий в заседании делегат Чан Динь Зя, делегация Национальной ассамблеи провинции Хатинь , заявил, что в отношении порядка и процедур компенсации, поддержки переселения, возврата земель для национальной обороны, безопасности, социально-экономического развития в интересах государства и общества, в пункт б) пункта 2 статьи 87 законопроекта необходимо добавить фразу «или провинциальном уровне», тем самым полностью изменив его следующим образом: в случае невозможности связаться и невозможности отправить уведомление о возврате земель лицу, земля которого возвращается, уведомление будет опубликовано в ежедневной газете центрального или провинциального уровня в течение 3 последовательных выпусков или передано по центральному или провинциальному радио и телевидению в течение 3 последовательных дней.
По словам делегата Чан Динь Зиа, если регулировать только объявление в центральной газете, будет очень сложно и запутанно помогать людям получать доступ к информации. В то же время делегат также предложил убрать положение в пункте 5 относительно содержания Народного комитета с полномочиями по возврату земли, выносящего решение о возврате земли в течение 10 дней, поскольку это невыполнимо, поскольку время корректировки цены единицы компенсации за имущество регулируется Провинциальным народным комитетом для изменения цены единицы компенсации между более поздней ценой единицы и предыдущей ценой единицы.
По словам делегата Хо Тхи Ким Нган, делегации Национальной ассамблеи провинции Баккан , относительно организации реализации планирования и планов землепользования, пункт 7 статьи 76 законопроекта предусматривает, что площадь земельного участка, определенная в ежегодном плане землепользования на уровне района, была одобрена компетентным органом для изъятия для реализации проекта или должна изменить целевое назначение землепользования, но после 2 последовательных лет реализации ежегодного плана землепользования на уровне района не было принято решения об изъятии земли или разрешения на изменение целевого назначения землепользования, компетентный орган, утверждающий ежегодный план землепользования на уровне района, должен рассмотреть, оценить, скорректировать, отменить и должен объявить об этой корректировке и отмене.
Статья 76, пункт 8 гласит, что каждый год провинциальный Народный комитет несет ответственность за организацию рассмотрения, обработку и публичное объявление о возврате земель, изменении целевого назначения земель, отмене возврата земель и изменении целевого назначения земель, указанных в ежегодном плане землепользования на районном уровне.
Делегат поднял вопрос о том, что в пункте 7 упоминается корректировка и отмена, однако в пункте 8 упоминается только отмена. В случае корректировки или отмены, понимается ли корректировка в пункте 7 как корректировка времени восстановления? Если в течение 2 последовательных лет она не будет реализована, какие процедуры будут применяться? Необходимо ли проходить через Народный совет провинции, прежде чем Народный комитет объявит об отмене? Делегат предположил, что эти положения необходимо прояснить дополнительно.
 |
| Делегат Хо Тхи Ким Нган, делегация Национальной ассамблеи провинции Бак Кан. |
Высказывая свое мнение на заседании, делегат Ле Тхань Хоан, делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа, сказал, что в отношении возврата земель (пункт 3 статьи 81) и исключения отзыва выданных сертификатов (пункт 4 статьи 152) законопроект по-прежнему содержит противоречивые и непоследовательные положения, в частности, статья 81 не исключает случаев, когда права землепользования были преобразованы, переданы, унаследованы или подарены.
Делегаты предложили рассмотреть и тщательно изучить данное положение, исключить положение об исключении из пункта 4 статьи 152, применять только пункт d пункта 2 статьи 152 и пункт 3 статьи 81 для отзыва сертификатов и истребования земель в случаях предоставления и выделения земель без надлежащего разрешения или не тому субъекту.
Участвуя в обсуждении на заседании, делегат Нгуен Хоанг Бао Тран, делегация Национальной ассамблеи провинции Биньзыонг , сказал, что пункт 8 статьи 126 гласит: в течение 36 месяцев с даты вынесения решения о признании результатов выигрышной заявки или иного периода в соответствии с контрактом, подписанным с компетентным государственным органом, Народный комитет на компетентном уровне должен завершить компенсационную и переселенческую поддержку для выделения земли и аренды земли победившему инвестору.
Делегаты предложили дополнить положения о порядке рассмотрения случаев, когда по истечении 36 месяцев с даты вынесения Решения о признании результатов торгов победителями Народный комитет компетентного уровня не завершил компенсационную и переселенческую поддержку по выделению земли и сдаче земли в аренду победившему инвестору, поскольку в реальности существуют случаи, когда победивший инвестор полностью исполняет обязательства по авансированию капитала для реализации компенсационной и переселенческой поддержки, однако время, отведенное компетентным органом на компенсацию и переселение, очень велико, что влияет на ход реализации проекта, нанося ущерб инвестору.
Кроме того, делегаты также отметили, что многие предприятия рекомендовали четко прописать в законе или поручить правительству подробно определить размер аванса капитала в зависимости от хода очистки участка, создать благоприятные условия для инвесторов, а процесс реализации должен быть четким и прозрачным с точки зрения обязанностей и прав между заинтересованными сторонами.
 |
| Делегат Ле Тхань Хоан, Делегация Национальной Ассамблеи провинции Тханьхоа |
В ходе обсуждения делегаты также высказали множество мнений по ключевым вопросам законопроекта, таким как: методика оценки земель; виды земель для реализации проектов коммерческого жилищного строительства по договорам о предоставлении права землепользования или пользования земельным участком; соотношение случаев истребования земельных участков и договоров о предоставлении права землепользования или пользования земельным участком для реализации проектов социально-экономического развития без использования средств государственного бюджета.
Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дук Хай заявил, что поскольку это большой, массивный и сложный законопроект, есть мнения делегатов, предполагающие, что необходима Резолюция Национальной ассамблеи для руководства реализацией закона. Заместитель председателя Национальной ассамблеи попросил правительство и исследовательские агентства оперативно разработать проект Резолюции и содержание, которое должно быть выражено в Резолюции, для представления в Национальную ассамблею.
Делегаты также высказали мнения о правах и обязанностях организаций и отдельных лиц, использующих землю, планировании землепользования, аренде земли, восстановлении земель, аукционах, торгах на право землепользования, оценке земли, переходных положениях, положениях о реализации, а также дали множество конкретных и обоснованных мнений о программах, главах, статьях и пунктах закона.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи сказал, что мнения делегатов были записаны и полностью расшифрованы и вскоре будут собраны для обслуживания процесса приема и объяснения. Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручит агентствам по разработке законопроектов, агентствам по проверке и соответствующим агентствам сосредоточиться на исследовании, оперативно получить все участвующие мнения для завершения отчета, получить, пересмотреть, завершить и доложить Национальной ассамблее на утреннем заседании в четверг, завершить законопроект для представления Национальной ассамблее для рассмотрения и утверждения.
Источник
Комментарий (0)