Делегат Национальной ассамблеи рассказал о предложении VinSpeed ​​о прямых инвестициях в высокоскоростную железную дорогу Север-Юг

Профессор Хоанг Ван Куонг – Фото: ФАМ ТАНГ

«Сейчас мы рассматриваем вариант государственных инвестиций, что означает выделение определенной суммы бюджетного капитала на этот проект. Если найдется частный инвестор, готовый взяться за проект с аналогичными стандартами качества, функциональностью и характером распространения, нет причин не поручить ему эту работу», — сказал делегат Хоанг Ван Куонг (заместитель председателя Государственного совета профессоров, бывший проректор Национального экономического университета) о предложении VinSpeed ​​по прямым инвестициям в высокоскоростную железную дорогу Север-Юг.

Следует приветствовать отечественных инвесторов, желающих зарегистрироваться для реализации проектов.

* В документе, направленном премьер-министру , VinSpeed ​​предложил принять участие в инвестировании в проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг в форме прямых инвестиций вместо государственных инвестиций или ГЧП. Как вы на это смотрите?

- Это очень обнадеживает. Государству не нужно тратить деньги, но частный сектор готов тратить деньги. Должны быть даже меры поддержки частного сектора, чтобы он мог иметь ресурсы, тратить деньги, рассчитывать и возвращать их самостоятельно.

Однако этот проект является базовой инфраструктурой страны, поэтому даже если это частные инвестиции, частный сектор все равно должен соблюдать государственные требования и правила.

Например, частные предприятия должны инвестировать, исходя из принципов и целей строительства маршрута для развития железнодорожной отрасли. Как будут осуществляться эксплуатация и эксплуатация объекта после завершения инвестиций? Очевидно, что должны быть государственная точка зрения и направление.

Таким образом, частные инвестиции не означают передачу вам всей работы, а инвестирование в отдельный проект. Важные национальные проекты, независимо от формы, все основаны на принципах государственного управления.

* По вашему мнению, каким особым условиям должны соответствовать инвесторы для получения одобрения?

- Высокоскоростная железная дорога «Север-Юг» — проект, который оказывает положительное влияние на содействие экономическому развитию и товарообмену.

Наряду с этим, проект также направлен на реализацию политики локализации для развития отечественной железнодорожной отрасли за счет вьетнамского населения, инвестиций вьетнамских предприятий и производства вьетнамской продукции в основном на основе получения трансфера иностранных технологий.

Это одна из целей, которую необходимо достичь при инвестировании в эту железнодорожную линию. Поэтому, когда есть отечественные инвесторы, готовые зарегистрироваться для осуществления инвестиций, это очень приветствуется.

Это способствует реализации политики локализации железнодорожной отрасли и одновременно распространяется на другие отрасли и сферы.

Самым важным вопросом является то, что это должны быть настоящие внутренние инвестиции, развивающие внутреннюю промышленность, а не внутренние инвесторы, регистрирующиеся для инвестирования, а импортирующие иностранную продукцию и комплектующие и занимающиеся только сборкой и обработкой. Итак, цель не достигнута.

Поэтому необходимо обращать внимание на то, берет ли инвестор на себя обязательства по локализации или нет, а также имеет ли он связи с другими отечественными предприятиями и инвесторами для начала производства комплектующих, комплектующих и оборудования на основе иностранных технологий.

Можно сказать, что это самая важная цель и условие при рассмотрении вопроса о том, принимать или нет отечественных инвесторов для реализации проекта.

Проект высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг имеет протяженность 1451 км, скорость движения 350 км/ч. Иллюстрация на фото: Chat GPT

Нет никаких причин, по которым мы не можем передать его частному инвестору.

* В условиях ограниченного бюджета, считается ли предложение VinSpeed ​​одолжить 80% капитала у государства без процентов на 35 лет финансово и юридически осуществимым вариантом?

В настоящее время Закон об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства ( ГЧП) позволяет государству поддерживать не более 50% капитала проекта. По мнению делегата, нуждается ли предложение, выходящее за рамки, такое как VinSpeed, в новом специальном механизме или его следует рассматривать как условное исключение?

- Инвестиции в железную дорогу в данном случае не считаются инвестициями в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП), а предполагают возможность реализации проекта отечественным инвестором. Когда предприятие регистрируется для частных инвестиций, оно принимает прибыль, которую оно получит, и убытки, которые ему придется нести.

Конечно, должны быть механизмы и политика, чтобы инвесторы не терпели убытки, и всегда должны думать об успешном инвестировании. На этом этапе необходимо создать основу для устойчивого развития, внося вклад в развитие общества.

Инвестиции в транспортную инфраструктуру в целом и железные дороги в частности относятся к сектору государственных инвестиций, и государственный инвестиционный капитал должен расходоваться на инвестиции. Если ни один частный инвестор не подпишется, вкладывать средства придется из бюджета.

Обычно инвестиции в транспортную инфраструктуру, включая железные дороги, имеют очень медленную способность окупать первоначальный инвестиционный капитал. Часть восстановления – это побочные эффекты, способствующие развитию и приносящие пользу обществу.

Прямые доходы от этого проекта очень сложно заложить в бюджет. Поэтому, когда частные инвесторы готовы вкладывать капитал, они также должны рассмотреть варианты, чтобы убедиться, что государство проводит политику по созданию ресурсов для инвесторов.

Фактически, теперь есть механизм бронирования. Правительство даже использует свой бюджет для размещения заказов среди частных инвесторов на строительство инфраструктурных проектов, считая это способом размещения заказов.

В этом случае инвестор хочет, чтобы капитал не был предоставлен государством, не в направлении заказа, а государство давало ссуду без процентов. Это тоже хороший вариант.

Потому что эти деньги не тратятся и не могут быть возвращены, просто время окупаемости инфраструктурных проектов всегда очень долгое, а прибыль очень низкая. Поэтому этот фактор необходимо учитывать.

* Каковы, по мнению делегата, с экономической точки зрения преимущества передачи такой большой суммы денег частной организации и какие проблемы требуют механизма контроля?

- Сейчас рассматриваются варианты государственных инвестиций, что означает вложение определенной суммы бюджетного капитала в проект.

Если найдется частный инвестор, готовый взяться за проект с аналогичными стандартами качества, функциональностью и сопутствующими эффектами, что и запланированные государственные инвестиции, нет причин не доверить ему реализацию проекта.

В государственных инвестициях необходимо контролировать расходование средств, чтобы видеть, направляются ли деньги в нужный проект или нет. Теперь кредитование частных инвесторов также требует контроля над тем, поступают ли деньги в проекты так, как хотелось бы. Это не то, что вы просто даете деньги и идете куда-то.

Разница в том, что если государственные инвестиции должны контролироваться до последней копейки, то все расходы должны осуществляться в соответствии с надзором, торгами и нормами затрат на каждую копейку закупленных материалов и сырья.

Что касается частных инвесторов, то они сами этим управляют и решают. Государство осуществляет лишь общий надзор за тем, реализуется ли продукт или проект в соответствии с установленными требованиями, стандартами и правилами.

* Если государство согласится предоставить VinSpeed ​​льготные кредиты, как предлагается, создаст ли это несправедливый прецедент среди других предприятий в той же сфере?

- Частному предприятию не свойственно занимать капитал с льготами, превышающими установленные правилами. Если бы поднятие подобных вопросов было обычной практикой, это было бы явно несправедливо.

Но это проект, который должен был финансироваться исключительно из государственного бюджета. Невозможно предсказать, когда капитал будет возвращен, и может даже возникнуть ситуация, когда капитал не будет возвращен никогда.

Вместо этого частные инвесторы хотят занять меньшую сумму денег для инвестиций, временно государство не тратит их, а одалживает бизнесу, а затем он возвращает их.

С финансовой точки зрения это явно более эффективно для бюджета, чем разрушительно.

Это всего лишь государственная поддержка, призванная помочь частным предприятиям выполнить государственную часть работы. Государство должно инвестировать, но есть и частные предприятия, готовые взять на себя ответственность, и их необходимо поощрять.

В контексте содействия развитию частной экономики с целью объединения усилий с государством для достижения целей социального развития не все сосредоточено на государственных и общественных инвестициях.

Усиление роли социализации создаст импульс для более быстрого, лучшего и эффективного развития.

* В случае, если проект не достигнет ожидаемых результатов, что может сделать государство для контроля рисков и защиты государственных активов от крупных беспроцентных кредитов?

- Цель инвестиций в железную дорогу должна быть достигнута. Эффективность инвестиций была оценена при одобрении проекта Национальным собранием . Все это было ожидаемо.

Сейчас нельзя сказать, что инвестиционный проект неэффективен. Если он неэффективен, нам необходимо пересмотреть весь процесс внедрения, чтобы выявить какие-либо отклонения.

В особых случаях, когда это действительно неэффективно по действительно объективным причинам, необходимо учитывать факторы и решения по адаптации к рискам.

* Спасибо, сэр.

Вернуться к теме

ОБЩИЙ

Источник: https://tuoitre.vn/dai-bieu-quoc-hoi-noi-ve-de-xuat-dau-tu-truc-tiep-tuyen-duong-sat-cao-toc-bac-nam-cua-vinspeed-20250521163754826.htm