Делегаты сравнивают минералы с «вкусным кусочком жира, положенным перед ртом кошки».

Во второй половине дня 28 июня, продолжая рабочую программу, Национальное собрание обсудило проект Закона о геологии и полезных ископаемых.

Оценка прав на добычу полезных ископаемых — довольно сложный процесс.

Комментируя законопроект, делегат Чан Хыу Хау (делегация Тэйниня) напомнил об ответе министра природных ресурсов и окружающей среды на его вопрос от 4 июня о случае государственных корпораций и предприятий, которые имели лицензии на добычу полезных ископаемых, но не реализовали проект по многим причинам.

Г-н Хау заявил, что в этом случае эти шахты могут быть выставлены на аукцион для мобилизации общественных ресурсов для разработки полезных ископаемых. Министр природных ресурсов и окружающей среды заявил, что в данном случае аукционы могут проводиться, когда будет установлено, что предприятие не в состоянии осуществлять и организовывать разработку.

По словам делегата Хау, на самом деле существует множество ситуаций, требующих внимания и строгого регулирования, чтобы избежать негатива.

Он привёл пример компании, которая сама не реализует горнодобывающие проекты, но может использовать права на добычу полезных ископаемых для создания совместных предприятий и совместного инвестирования с другими компаниями в разработку месторождений. «По моему мнению, это правильный подход, открывающий новые возможности для бизнеса и мобилизующий общественные ресурсы для разработки полезных ископаемых», — сказал г-н Хау.

Делегат Чан Хыу Хау, делегация Тэйниня (Фото: National Assembly Media).

Таким образом, другим предприятиям не нужно участвовать в торгах, но они, естественно, всё равно имеют право на разработку месторождений. В данном случае, по мнению делегата, необходимо оценивать права на разработку месторождений при внесении капитала, чтобы избежать потери государственных активов.

«Однако реальность последних лет показала, что оценка активов и прав землепользования для внесения капитала, хотя и регулируется особым образом, по-прежнему сопряжена с многочисленными нарушениями, а многие должностные лица всех уровней были привлечены к дисциплинарной ответственности и заключены в тюрьму», — сказал делегат Хау.

Таким образом, по мнению делегата, оценка прав на добычу полезных ископаемых крайне необходима, но при этом весьма сложна. В связи с этим необходимо разработать строгие, чёткие и прозрачные правила, регулирующие соответствующую деятельность. В связи с этим в проект Закона «О геологии и недрах» необходимо добавить статью, посвящённую оценке прав на добычу полезных ископаемых.

Минералы являются ценнейшими ресурсами страны. Большинство минералов не подлежат восстановлению или восполнению, поэтому требуют управления, разработки и эффективного использования.

«Минералы подобны лакомому кусочку жира, положенному перед ртом кошки. Мы должны усилить воспитательную работу и напоминать кошкам о необходимости сохранять свои моральные качества, а также плотно закрывать и запирать их», — подчеркнул делегат.

Низкий процент лицензий на добычу полезных ископаемых, выданных через аукционы

Отчет, подытоживающий 13 лет реализации Закона о недрах, показывает, что аукционы по продаже прав на разработку недр принесли высокую эффективность, увеличив поступления в государственный бюджет. Однако процент выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых через аукционы крайне низок.

Делегат Чан Хыу Хау заявил, что по поводу низких аукционных цен на права добычи полезных ископаемых министр природных ресурсов и окружающей среды ответил на вопросы, заявив, что это произошло из-за правильного применения Указа 158, который предусматривает 7 случаев отсутствия аукционных цен.

Однако проект Закона о геологии и полезных ископаемых отменил 3/7 содержания Указа 158, включив в него более широкие и общие положения, а правительству и премьер-министру поручилось уточнить детали.

Г-н Хау заявил, что если не будут внесены кардинальные изменения в положения Постановления 158, Министерству природных ресурсов и местным органам власти будет сложно решительно перейти к проведению аукционов по продаже прав на добычу полезных ископаемых.

Делегат Чан Тхи Ким Нхунг, делегация Куанг Нинь (Фото: National Assembly Media).

Что касается ответственности за планирование добычи полезных ископаемых, делегат Чан Тхи Ким Нхунг (делегация Куангниня) согласился поручить Министерству промышленности и торговли представить премьер-министру на утверждение план разведки, разработки, переработки и использования полезных ископаемых группы 1. Аналогичным образом, Министерству строительства было поручено представить премьер-министру на утверждение план добычи полезных ископаемых группы 2.

По мнению делегата, данное положение следует сохранить по трём причинам. Во-первых, оно не нарушает функции, задачи и полномочия государства в сфере управления минеральными ресурсами. В связи с тем, что данное изменение не является необходимым, а его влияние не было оценено.

Во-вторых, неукоснительно выполнять требования Постановления № 10 Политбюро о тесной и эффективной увязке планирования, изучения, разведки, эксплуатации, переработки и использования полезных ископаемых.

В-третьих, если Министерство природных ресурсов и экологии будет назначено органом, отвечающим за планирование, то Министерство природных ресурсов будет и органом планирования, и органом управления планированием, и одновременно органом по лицензированию деятельности по добыче полезных ископаемых.

«Поэтому с определенной точки зрения можно считать, что это регулирование несет в себе потенциальные риски, порождая негативную коррупцию», — сказал делегат .

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/dai-bieu-vi-von-khoang-san-la-mieng-mo-ngon-dat-truoc-mieng-meo-a670685.html