Днём 24 октября Национальная ассамблея в группах обсудила законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании. Многие депутаты Национальной ассамблеи отметили, что поправка должна прояснить обязанности плательщиков и выгоды для граждан. Это включает в себя чёткое определение прав участников страхования; обеспечение отсутствия неравенства между участниками медицинского страхования...
Увеличить уровень участия в медицинском страховании
Делегат Хюинь Тхи Ань Суонг (делегация Куанг Нгай ) отметила необходимость расширения круга субъектов медицинского страхования (МС) для расширения охвата. В частности, к ним относятся: работники, имеющие трудовой договор сроком от 1 месяца и более, имеющие право на уплату МС; работники, являющиеся иностранными гражданами, работающие во Вьетнаме по срочному трудовому договору сроком от 12 месяцев и более.
Ссылаясь на отчет правительства об управлении и использовании фонда медицинского страхования в 2023 году, по состоянию на 31 декабря 2023 года количество людей, участвующих в медицинском страховании, составляло более 93,6 млн человек, что достигло уровня охвата медицинским страхованием около 93,35% населения, г-жа Суонг предложила проанализировать оставшихся людей, чтобы определить, к каким группам они относятся, и дополнить правила участия в медицинском страховании с целью повышения уровня всеобщего медицинского страхования.
По словам депутата Чан Дык Туана (делегация Нге Ан), Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании направлен, главным образом, на устранение трудностей и недостатков в его реализации. Поправка уточняет обязанности плательщиков взносов и выгоды для граждан. Она четко определяет выгоды для участников страхования по конкретным направлениям, расширяя перечень наиболее выгодных для населения направлений.
Депутат Куанг Тхи Нгует (делегация Дьенбьена), предлагая внести поправки в разъяснение термина «оценка медицинского страхования», отметила, что внесение поправок в концепцию и содержание оценки медицинского страхования в действующем Законе о медицинском страховании (пункт 6 статьи 2, пункт 1 статьи 29) является неотложным и необходимым вопросом для преодоления трудностей, препятствий и недостатков в организации и реализации полиса медицинского страхования, которые существуют уже много лет. Особенно это касается оплаты расходов на медицинское обследование и лечение по программе медицинского страхования.
Г-жа Нгует предложила добавить положения о формировании и распределении бюджетов медицинского страхования на медицинские обследования и лечение между провинциальными органами социального страхования и медицинскими учреждениями медицинского страхования в пункт «а» пункта 24 статьи 1 законопроекта (изменяя и дополняя пункты «а» и «б» пункта 1 статьи 35). В частности, 91% страховых взносов на медицинские обследования и лечение ежегодно распределяются между провинциальными органами социального страхования, городами центрального подчинения и медицинскими учреждениями медицинского страхования.
Ранее, на утреннем заседании, представляя отчет по обзору законопроекта, г-жа Нгуен Туи Ань, председатель Социального комитета Национальной ассамблеи, заявила, что Социальный комитет в целом согласился с добавлением субъектов, участвующих в медицинском страховании, ответственности за оплату и способа оплаты медицинского страхования, как это предусмотрено в законопроекте.
Однако г-жа Туи Ань предложила правительству, ведомству, ответственному за разработку проекта закона, продолжить рассмотрение законопроекта, чтобы обеспечить полное отражение в статье 12 данной поправки положений, касающихся субъектов, участвующих в медицинском страховании, как предписано в других законодательных актах. Необходимо продолжать тщательное рассмотрение и сравнение, чтобы избежать сокращения или утраты преимуществ поддержки медицинского страхования по сравнению с действующими правилами, а также не создавать неравенство между субъектами, участвующими в медицинском страховании. Необходимо пересмотреть все положения, касающиеся медицинского страхования, в проектах законов, представленных Национальной ассамблее на 8-й сессии, для обеспечения последовательности и согласованности правовой системы. Для новых групп субъектов рекомендуется тщательно и всесторонне оценить их влияние на государственный бюджет и фонд медицинского страхования. Социальный комитет считает, что в отношении субъектов, участвующих в медицинском страховании и являющихся студентами, нет необходимости вносить изменения или дополнения в данное положение. В то же время правительству рекомендуется изучить возможность увеличения уровня поддержки для этой группы вместо положения, разрешающего выбор способа оплаты для сокращения расходов семьи, предусмотренного статьей 13...
Расширение оплаты некоторых медицинских услуг
По словам депутата Чан Ван Туана (делегация провинции Бакзянг), Министерство здравоохранения до сих пор не опубликовало своевременно поправки и дополнения с полной информацией о рекомендациях по диагностике и лечению. Схема лечения содержит лишь указания без указания конкретных препаратов, что приводит к произвольному назначению лекарств и использованию высоких технологий в лечении, что приводит к неоправданным потерям и влияет на медицинское страхование...
Г-н Туан предположил, что необходимо установить, что организация медицинского страхования несет ответственность за проверку использования фонда медицинского страхования, чтобы повысить использование фонда медицинского страхования в нужных целях и на нужных объектах, предотвратить растраты и спекуляцию фонда медицинского страхования, а также повысить ответственность агентства по управлению фондом медицинского страхования, обеспечив соблюдение закона.
Указывая на текущую ситуацию в учреждениях медицинского страхования, где пациенты должны самостоятельно приобретать лекарства по назначению врачей, но нет никаких положений о том, как возмещать пациентам расходы, г-н Туан предложил четко оговорить, что в случае нехватки лекарств и медицинских принадлежностей пациенты должны самостоятельно приобретать лекарства по назначению врачей, учреждение медицинского обследования и лечения несет ответственность за возврат пациенту суммы денег, которую он приобрел на лекарства и медицинские принадлежности, до выписки из больницы, синтезируя платежи с Агентством социального страхования, а также неся ответственность за документы запроса на оплату, что необходимо для защиты прав пациентов с картами медицинского страхования на доступ к медицинским услугам, сокращения административных процедур и предотвращения возможных негативных событий... Г-н Туан также предложил дополнить ответственность учреждений медицинского обследования и лечения в обеспечении лекарствами и медицинскими принадлежностями владельцев карт медицинского страхования в рамках льгот.
Делегат Хюинь Тхи Ань Суонг предложила расширить оплату некоторых медицинских услуг для обеспечения реализации и удовлетворения ожиданий избирателей, таких как оплата медицинского обследования и лечения, поддержка дистанционного медицинского обследования и лечения, перевод медицинских учреждений в соответствии с профессиональными требованиями, поддержка расходов на использование крови, фармацевтических препаратов и медицинского оборудования. Однако в настоящее время наблюдается тенденция развития медицинского обследования и лечения на дому в медицинских учреждениях, а также лечения семейной медициной в соответствии с положениями Закона о медицинском обследовании и лечении. «Поэтому необходимо изучить и дополнить положения об оплате медицинского страхования в этих случаях», – сказала г-жа Суонг.
Делегат Данг Бич Нгок (делегация Хоа Бинь) заявил, что в статье 21 поправки и дополнения объем льгот для участников медицинского страхования включает 10 статей расходов: расходы на использование крови, ее компонентов, лекарственных средств, медицинского оборудования, медицинских газов, медицинских технических услуг, расходных материалов, инструментов, приборов и химических веществ, используемых при медицинском обследовании и лечении. При этом министру здравоохранения предоставлено право устанавливать перечень, ставки и условия оплаты по трем статьям расходов, включая лекарственные средства, медицинское оборудование и медицинские технические услуги.
Однако, по словам г-жи Нгок, Министерство здравоохранения урегулировало лишь часть объёма льгот для участников медицинского страхования. «А как насчёт других расходов? В документе Министерства здравоохранения № 1334 также разъясняется, что кровь и её компоненты, используемые для пациентов, не включены в стоимость услуг медицинского обследования и лечения и оплачиваются отдельно в соответствии с постановлениями Министерства здравоохранения. Однако я предлагаю уточнить основу, а также установить правила максимальной и минимальной ставки оплаты для участников медицинского страхования, чтобы обеспечить права и прозрачность в отношении объёма льгот для участников», — поинтересовалась г-жа Нгок.
При рассмотрении законопроекта, в целях принципиального урегулирования прав пациентов медицинского страхования, Социальный комитет Народного собрания также предложил Редакционной комиссии продолжить изучение положений пункта 4 статьи 31 о механизме оплаты через больницы или непосредственно пациентам в случаях, когда им приходится самостоятельно приобретать лекарства, расходные материалы и медицинское оборудование, например, оплата расходов на параклинические услуги, предусмотренных пунктом 5 статьи 31.
Кроме того, в отношении положений об авансовых платежах, оплате и урегулировании расходов на медицинское страхование и лечение в статье 32 Социальный комитет также предложил правительству разработать механизм для принципиального решения проблем, связанных с оплатой и урегулированием расходов на медицинское страхование и лечение между Вьетнамской службой социального обеспечения и медицинскими учреждениями по обследованию и лечению, которые возникали в прошлом.
Организация административных единиц районного и коммунального уровня 21 провинции и города
Днем 24 октября в здании Национальной ассамблеи при согласии 100% присутствующих делегатов Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял резолюции об организации и создании административных единиц районного и коммунального уровня в 21 провинции и городе.
В число этих 21 провинций и городов входят: Ба Риа - Вунгтау, Бак Лиеу, Бак Нинь, Бен Че, Бинь Динь, Бинь Туан, Камау, Дананг, Хайзыонг, Хайфон, Хынгйен, Кьензянг, Лангшон, Лам Донг, Лонг Ан, Куанг Бинь, Куанг Нам, Нге Ан, Тхай Нгуен, Тхань Хоа и Йен. Бай.
Выступая на заседании, председатель Национального собрания Чан Тхань Ман заявил: «Реорганизация административных единиц является весьма важной задачей для реализации Постановления № 37-NQ/TW Центрального Комитета, Заключения № 48-KL/TW Политбюро, подготовки к партийным съездам всех уровней, к XIV Национальному съезду партии».
Подчеркнув, что целью данного мероприятия является создание благоприятных условий для вновь создаваемых административных единиц, создание удобств для людей и бизнеса, Председатель Национального собрания заявил, что пропагандистская и информационная работа играет важную роль, чтобы люди понимали и поддерживали, тем самым делая обустройство новых административных единиц эффективным.
Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман отметил, что необходимо принять меры по распространению информации до, во время и после реорганизации; оперативно уловить мысли и стремления должностных лиц, населения и бизнеса для решения трудностей и проблем при реорганизации административных единиц. В центре этой реорганизации должен быть человек. Решающим фактором является общественный консенсус. В частности, реорганизация должна обеспечить бережливость и эффективность в соответствии с принципами Генерального секретаря То Лама о борьбе с расточительством.
ПВ
Четвертый рабочий день, 8-я сессия, 15-е Национальное собрание
24 октября Национальная ассамблея продолжила четвертый рабочий день 8-й сессии 15-го созыва в здании Национальной ассамблеи под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана.
Утро: Под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань Национальная ассамблея заслушала: Министра здравоохранения Дао Хонг Лана, уполномоченного премьер-министром, с докладом о проекте закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании; Члена Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председателя Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам Нгуен Туи Ань с докладом: Отчет об изучении проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании; Отчет о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о профсоюзах (с поправками).
После этого Национальное собрание в зале обсудило некоторые положения проекта Закона о профсоюзах (с поправками), высказав различные мнения. В ходе обсуждения депутаты Национального собрания высказали 25 мнений, одно из которых было обсуждено депутатами, в ходе которого мнения в целом совпали с положениями проекта Закона и докладом Постоянного комитета Национального собрания о рассмотрении и разъяснении законопроекта. В заключение обсуждения президент Всеобщей конфедерации труда Вьетнама Нгуен Динь Кханг, представляющий организацию, внесшую законопроект, выступил с разъяснением некоторых положений, интересовавших депутатов Национального собрания.
Вторая половина дня: Национальная Ассамблея обсудила в группах: проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании; проект закона о данных.
Источник: https://daidoanket.vn/dam-bao-cong-bang-khi-tham-gia-bao-hiem-y-te-10293027.html
Комментарий (0)