Обеспечить соответствие двухуровневой модели местного самоуправления

Утром 15 ноября на Всекитайском совещании по распространению Директивы Политбюро и проведению выборов депутатов 16-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2026-2031 годы делегаты заслушали выступление члена Центрального Комитета партии, министра внутренних дел г-на До Тхань Биня, который представил Профессиональные руководящие принципы по организации выборов депутатов 16-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2026-2031 годы.

Товарищ До Тхань Бинь, член Центрального Комитета партии и министр внутренних дел, представил руководящие принципы организации выборов депутатов 16-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2026–2031 годы. Фото: Доан Тан/VNA

Территории для голосования определяются Народным комитетом на уровне коммуны.

Представляя основное содержание циркуляра № 21/2025/TT-BNV от 12 октября 2025 года Министерства внутренних дел о профессиональных руководящих принципах организации выборов депутатов 16-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2026-2031 годы, министр До Тхань Бинь сообщил, что циркуляр № 21 состоит из 6 глав и 35 статей, что на 2 главы и 18 статей больше, чем циркуляр 2021 года.

Министр отметил ряд проблем, связанных с организацией выборов. Говоря об организации местных выборов в условиях двухуровневой модели местного самоуправления, министр отметил, что, в отличие от избирательной системы предыдущих созывов, циркуляр № 21/2025/TT-BNV регламентирует профессиональную организацию выборов в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления (провинциальный и коммунальный уровни). В связи с этим местным органам власти необходимо пересмотреть всю работу, связанную с организацией выборов, начиная с создания организаций, ответственных за выборы, назначения должностных лиц, координации с ведомствами, организациями и подразделениями, подготовки оборудования и документации, для обеспечения согласованности и синхронизации с двухуровневой моделью местного самоуправления и в соответствии с указаниями компетентных органов.

Министр До Тхань Бинь заявил, что в настоящее время районного уровня больше нет, поэтому определение избирательных участков осуществляется Народным комитетом коммуны и докладывается Народному комитету провинции. При необходимости Народный комитет провинции может скорректировать определение избирательных участков. В случае административных единиц, являющихся особыми зонами (ранее островные районы), он может создать избирательную комиссию и руководить ею. Однако в настоящее время Народный комитет особой зоны непосредственно формирует избирательную комиссию, распределяет обязанности, готовит избирательные урны, бюллетени, вывешивает списки и докладывает Народному комитету провинции.

Что касается применения науки, технологий и цифровой трансформации при организации выборов, в циркуляре содержится множество новых, прорывных положений, касающихся применения науки, технологий и цифровой трансформации при проведении избирательных кампаний. Однако применение науки, технологий и цифровой трансформации в избирательных кампаниях должно осуществляться с осторожностью, с соблюдением положений избирательного законодательства, а также с обеспечением безопасности и конфиденциальности информации о подсчёте голосов и результатах выборов.

Что касается разделения избирательных округов и избирательных участков, министр До Тхань Бинь отметил, что на местах необходимо обеспечить сбалансированность, рациональность и удобство для избирателей. Это совершенно новый подход, поэтому, чтобы обеспечить соответствие избирательной кампании двухуровневой модели местного самоуправления, циркуляр Министерства внутренних дел специально регламентирует разделение избирательных округов и избирательных участков, определяя количество округов и число избранных представителей в соответствии с данными национальной базы данных о населении по состоянию на 31 августа 2025 года.

По словам министра, цель разделения избирательных округов и избирательных участков — обеспечить баланс численности избирателей между округами, не допуская слишком большой разницы, и при этом создать максимально благоприятные условия для того, чтобы все граждане могли беспрепятственно реализовать свое право голоса.

Что касается некоторых особых ситуаций и планов действий, министр До Тхань Бинь попросил местные органы власти уделять пристальное внимание руководству и реализации соответствующих ситуаций, таких как: организация досрочных выборов для избирателей, являющихся военнослужащими в силу характера выполнения задач на море и островах; изолированные и заблокированные районы из-за эпидемий; районы, изолированные из-за стихийных бедствий, пожаров...

Министр внутренних дел заявил, что вышеуказанное содержание подробно и полно изложено в циркуляре № 21/2025/TT-BNV, в котором агентствам, подразделениям и населенным пунктам предписывается тщательно выполнять положения циркуляра.

Министр подтвердил, что Министерство внутренних дел как постоянно действующее учреждение, оказывающее содействие правительству и премьер-министру, и по поручению Национального избирательного совета разработало конкретный план, включающий организацию общенационального обучения для членов и организаций, отвечающих за выборы на местах, в частности обучения членов избирательной группы сразу после ее создания, как предписано, до 31 января 2026 года. В процессе консультирования по реализации избирательной работы Министерство внутренних дел будет тесно взаимодействовать с министерствами, ведомствами и местными органами власти для эффективного осуществления избирательной работы на этот раз.

На конференции г-н Ле Куанг Мань, член Центрального Комитета партии, Генеральный секретарь Национальной ассамблеи - руководитель аппарата Национальной ассамблеи, член Национального избирательного совета, руководитель аппарата Национального избирательного совета, представил План Национального избирательного совета по проведению выборов депутатов 16-го Национального собрания и депутатов Народных советов всех уровней на период 2026-2031 годов.

В плане Национального избирательного совета четко изложено содержание консультаций и представления кандидатов в депутаты Национального собрания и депутаты Народных советов, а также корректировка структуры, состава и количества представленных кандидатов, как предписано в разделах 2 и 3 главы V Закона о выборах депутатов Национального собрания и депутатов Народных советов; Постановлении № 101 Постоянного комитета Национального собрания; Совместном постановлении № 102 Постоянного комитета Национального собрания, Правительства, Президиума Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта...

Глава аппарата Национального избирательного совета Ле Куанг Мань отметил, что на местах необходимо уделять внимание обеспечению безопасности и защищенности при проведении внутренней политической работы по защите, связанной с выборами, особенно в части проверки и утверждения персонала в соответствии с нормативными актами.

Относительно объявления результатов выборов руководитель аппарата Национального избирательного совета Ле Куанг Мань заявил, что Национальный избирательный совет на основании протокола, подытоживающего выборы по всей стране, объявит результаты выборов и список избранных депутатов Национальной ассамблеи не позднее 25 марта 2026 года (через 10 дней после дня выборов).

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/dam-bao-dong-bo-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-20251115121314494.htm