Сомнения относительно способности освоить пакет облигаций на сумму 100 000 миллиардов донгов для транспортных перевозок

Существуют разные мнения относительно возможности освоения пакета государственных облигаций на сумму около 100 000 млрд донгов в период 2025–2026 годов, который, как ожидается, будет выпущен для проектов транспортной инфраструктуры.

Существуют разные мнения относительно возможности освоения пакета государственных облигаций на сумму около 100 000 млрд донгов в период 2025–2026 годов, который, как ожидается, будет выпущен для проектов транспортной инфраструктуры.

Беспокойство по поводу государственного инвестиционного капитала

Колебания можно увидеть в официальном сообщении № 12634/BTC-QLN, направленном Министерством финансов премьер-министру и ряду руководителей правительства в середине прошлой недели относительно выпуска государственных облигаций для инвестирования в ключевые национальные проекты.

По словам заместителя министра финансов г-на Нгуен Дык Чи, общий объем инвестиций в развитие из центрального бюджета в 2025 году составит около 450 000 млрд донгов, что в 1,6 раза больше, чем в 2024 году (277 800 млрд донгов).

Таким образом, для полного освоения среднесрочного и годового государственного инвестиционного капитала министерствам, центральным и местным агентствам необходимо приложить значительные усилия, в то время как сроки реализации и освоения капитального плана 2025 года будут реализованы только до 31 января 2026 года (не считая предложения о продлении сроков реализации и выплаты среднесрочного государственного инвестиционного капитала на период 2021–2025 годов до 2026 года).

Кроме того, из 28 проектов, предложенных Министерством планирования и инвестиций для выделения средств из дополнительного выпуска государственных облигаций, 19 проектов, в случае их расширения, должны будут скорректировать инвестиционные процедуры и должны будут отчитаться перед Национальной ассамблеей.

«После завершения инвестиционных процедур начнется процесс утверждения планов и проведения торгов, поэтому освоение средств по проектам в 2025 году практически исключено», — заявил руководитель Минфина.

По словам руководителя Министерства финансов, в настоящее время потребность в капитале центрального бюджета для инвестиций в период 2026-2030 годов очень велика, включая инвестиции в ряд масштабных проектов в соответствии с политикой компетентных органов, таких как высокоскоростная железная дорога по оси Север-Юг, железная дорога стандартной колеи Лаокай - Ханой - Хайфон...

Согласно предварительным расчётам Министерства финансов, потребность в капитале центрального бюджета для задач и проектов, переходящих с периода 2021–2025 годов, а также ключевых задач, требующих приоритетного распределения капитала, в период 2026–2030 годов составит около 1,985 трлн донгов, что в 1,32 раза превышает среднесрочный период 2021–2025 годов. «Учитывая возможность балансировки доходов центрального бюджета, необходимо будет мобилизовать дополнительный капитал за счёт внутренних и внешних займов, включая государственные облигации, для пополнения баланса инвестиций в развитие в этот период», — проанализировал руководитель Министерства финансов.

Дорожная карта выплат

Ранее Постоянный правительственный комитет поручил министерствам финансов и транспорта тесно взаимодействовать с министерством планирования и инвестиций с целью срочно изучить и предложить выпуск дополнительных государственных облигаций на сумму 100 000 млрд донгов для инвестирования в ключевые национальные проекты.

В официальном сообщении № 11056/BGTVT-KHĐT, направленном Министерству финансов в середине октября 2024 года, Министерство транспорта предложило список ключевых национальных проектов, в которых, как ожидается, будет использоваться капитал, выпущенный за счет государственных облигаций.

На основании принципов и критериев соответствия целям выпуска государственных облигаций Министерство транспорта предлагает перечень инвестиционных проектов, разделенных на две группы.

Группа 1 включает проекты и статьи, которые соответствуют требованиям по выплатам в 2025 году, включая дополнительные 27 000 млрд донгов на вторую фазу скоростной автомагистрали Север-Юг (ожидается, что 25 000 млрд донгов будут переведены из среднесрочного периода 2026–2030 годов и 2 000 млрд донгов на расширение жилого подземного перехода в соответствии с масштабом планирования).

Группа 2 — срочные инвестиционные проекты, осваиваемые в 2025–2026 годах, в том числе завершение строительства 2 туннелей, 4 разноуровневых развязок на первой очереди скоростной автомагистрали Север-Юг, завершение строительства тоннеля Кумонг; инвестирование и завершение строительства 9 маршрутов скоростной автомагистрали протяженностью 373 км; восполнение недостающего капитала, инвестирование в завершение строительства перекрестков, интеллектуальных элементов управления дорожным движением, весовых станций на первой и второй очереди скоростной автомагистрали Север-Юг.

По оценкам, дополнительная потребность в капитале для этой группы составит около 59 100 млрд донгов, из которых 13 000 млрд донгов будут выплачены к концу 2025 года.

Заместитель министра транспорта Нгуен Дань Хюй сообщил, что, учитывая вышеперечисленный перечень дополнительных капитальных вложений, ожидается, что к концу 2025 года владельцы проектов смогут выделить около 40 000 млрд донгов; в 2026 году будет выделено около 46 100 млрд донгов. В общей сложности в период с 2025 по 2026 год будет выделено около 86 100 млрд донгов.

По словам представителя Ассоциации инвесторов дорожного строительства (VARSI), обеспокоенность Минфина понятна, но на самом деле реализация проектов скоростной автомагистрали «Север-Юг» на востоке велась в духе «только обсуждать, а не отступать», «преодолеть солнце, преодолеть дождь»... Срок строительства скоростных автомагистралей составляет всего 18-20 месяцев.

«Если подготовка инвестиций будет проведена быстро, а проблемы с землей и материалами будут решены должным образом, то целевой показатель выплат в размере 100 000 млрд донгов в период 2025–2026 годов не станет непреодолимой задачей», — проанализировал представитель VARSI.

Источник: https://baodautu.vn/dan-do-kha-nang-hap-thu-goi-trai-phieu-100000-ty-dong-cho-giao-thong-d230789.html