Население в основном состоит из этнических меньшинств, однако районного управления по делам этнических меньшинств нет.

Это привело к трудностям в реализации политики развития районов проживания этнических меньшинств в провинции Баккан , уровень освоения средств по национальным целевым программам (НТП) оказался низким, а многие цели не были достигнуты, как планировалось.

Сложность реализации программ этнического развития

Баккан – горная провинция с населением более 326 500 человек, из которых более 88% составляют этнические меньшинства, а во всех районах и городах – не менее 75%. Однако в настоящее время в провинции Баккан нет специализированного управления районного уровня по реализации Национальной целевой программы социально -экономического развития этнических меньшинств и горных территорий (NTDP).

Районное управление по делам национальностей в Баккане было упразднено с 1 января 2018 года в соответствии с проектом № 03 от 2017 года Бакканского провинциального комитета партии «О реорганизации, укреплении аппарата и оптимизации кадрового состава районов и городов провинции Баккан». Функции управления по делам национальностей были переданы в Аппарат Народного совета – Народного комитета района, за которым закреплен один сотрудник с особыми обязанностями.

В горной провинции Баккан проживает более 88% этнических меньшинств.

С 2021 года по настоящее время на местах реализовано 9 проектов и множество подпроектов Национальной целевой программы для национальных меньшинств и горных территорий, имеющих разнообразное содержание, крупные бюджеты и привлекающих многочисленных инвесторов. В связи с этим, помимо одного штатного сотрудника, народные комитеты районов поручили ещё одному руководителю Управления мониторинг сектора национальных меньшинств.

Согласно отчёту по делам этнических меньшинств, представленному Народными комитетами районов в Комитет по делам этнических меньшинств провинции Баккан в сентябре 2024 года, реализация Национальной целевой программы по делам этнических меньшинств и горных территорий носит ограниченный характер, не достигая поставленных целей и не обеспечивая план. Общее мнение, высказанное местными властями, заключается в отсутствии специализированного подразделения, ответственного за выполнение этой задачи, а также в назначении кадров для одновременного мониторинга этнического сектора, при этом объём работы велик, характер работы сложный, связанный с финансами...

По словам г-на Дао Дуй Хунга, председателя Народного комитета уезда Пакнам: «В долгосрочной перспективе Народному комитету провинции Баккан рекомендуется рассмотреть вопрос о создании Департамента по делам этнических меньшинств и назначении сотрудников для непосредственного консультирования по вопросам этнических меньшинств и Национальной целевой программы для этнических меньшинств и горных районов. Это будет способствовать повышению эффективности организации выполнения задач и непосредственному внедрению проектов для населения».

Г-жа Ма Тхи Ку, заместитель председателя Народного комитета района Ба Бе, сказала: «В целях эффективного выполнения функций и задач по этнической работе в районе Ба Бе в текущем и последующем периодах рекомендуется, чтобы компетентные органы рассмотрели вопрос о воссоздании Департамента по делам этнических групп на уровне района».

В округе Пак Нам проживает более 98% представителей этнических меньшинств.

Многие цели по реализации задач национальных меньшинств не были достигнуты.

На реализацию Национальной целевой программы для этнических меньшинств и горных районов в 2024 году всей провинции Баккан было выделено более 422 миллиардов донгов. Кроме того, более 8,9 миллиардов донгов было перечислено с 2022 года, а почти 47,2 миллиарда донгов – с 2023 года. Ресурсы были направлены на поддержку жилищного строительства, строительства жилых и производственных земель, водоснабжения и перепрофилирования рабочих мест для жителей...

Согласно последнему отчёту (8 ноября) Департамента планирования и инвестиций провинции Баккан, на этническую и горную программу в провинции было выделено более 260 млрд донгов, что составляет 62%. Из них около 250 млрд донгов из выделенных 400 млрд донгов (63%) было выделено из центрального бюджета, а 10,9 млрд донгов из выделенных 400 млрд донгов (23,2%) – из провинциального бюджета.

Оценивая Национальную целевую программу для этнических меньшинств и горных районов на период 2021–2025 гг., провинция Баккан достигла и перевыполнила многие цели, такие как: доля коммун с автомобильными дорогами до центра коммуны; деревни и поселки с укрепленными автомобильными дорогами; прочно построенные медицинские пункты; чистая и гигиеничная вода; всеобщее образование ...

Однако многие важнейшие цели не были достигнуты в соответствии с планом. В частности, снизился уровень бедности в районах проживания этнических меньшинств (было запланировано снижение на 3,5% в год, но в 2021 году он снизился только на 1,48%, в 2022 году – на 2,66%, а в 2023 году – на 2,76%), возникла проблема использования национальной электросети, нехватки производственных земель (было запланировано поддержать 314 домохозяйств, результат – 0 домохозяйств), нехватки жилых земель (было запланировано поддержать 127 домохозяйств, результат – 7 домохозяйств).

Купля-продажа галангала в районе Ба Бе.

Провинциальный комитет по делам национальных меньшинств откровенно указал на ограничения, то есть Национальная целевая программа для национальных меньшинств и горных районов является новой программой, руководящие документы еще не синхронизированы, поэтому ход реализации идет медленно, уровень выплат низок, особенно источник карьерного капитала; Пропаганда и распространение этнической политики, программ и проектов иногда не своевременны; Работа по мониторингу, синтезу и оценке программы по-прежнему ограничена; качество отчетной информации неполное, не обеспечивает прогресс и не отражает в полной мере недостатки и трудности, влияющие на общее направление и работу по управлению.

Г-жа Чиеу Тхи Тху Фыонг, глава Комитета по делам этнических меньшинств провинции Баккан, заявила, что в провинции нет районного Департамента по делам этнических меньшинств, который бы занимался вопросами этнических меньшинств, что ограничивает реализацию политики развития этнических меньшинств и горных районов и приводит к низкой эффективности. Провинциальный Комитет по делам этнических меньшинств совместно с Народными комитетами районов обратился в Провинциальный комитет партии, Провинциальный народный совет и Народный комитет провинции Баккан с предложением о воссоздании районного Департамента по делам этнических меньшинств. В настоящее время это предложение рассматривается консультативными органами провинции.

Вставка: В настоящее время по всей стране в провинциях и городах центрального подчинения Хайфон, Дананг, Хошимин, Биньзыонг и дельта Красной реки нет управлений по делам этнических меньшинств районного уровня, поскольку не выполнены условия для их создания (количество людей, проживающих и работающих в этом районе).

Источник: https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html