Делегаты выразили высокий консенсус относительно внесения законопроектов в Национальную ассамблею для рассмотрения и внесения поправок. Фото: предоставлено делегацией Национальной ассамблеи города.

В Группе 7, включающей делегации Национальной ассамблеи (NAD): Хюэ, Ланг Шон, Тхай Нгуен, Кьен Зян , делегаты выразили высокий консенсус относительно представления Национальной ассамблее для рассмотрения и внесения поправок в три вышеуказанных документа. Поправки и дополнения считаются необходимыми для содействия процессу радикального реформирования административного аппарата в целях его оптимизации, эффективности и результативности.

Все мнения в группе согласились с содержанием проекта постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года, направленного на институционализацию политики в отношении модели организации местного самоуправления в направлении двух уровней. Это шаг по реализации резолюции № 60-NQ/TW от 12 апреля 2025 года 11-й Центральной конференции, сессия XIII, которая определила прекращение деятельности административных единиц районного уровня с 1 июля 2025 года. Делегаты также заявили, что необходимо соответствующим образом скорректировать статью 110 Конституции в направлении обобщения двухуровневой модели государственного управления, без конкретного указания названий административных единиц на каждом уровне, как это происходит в настоящее время, чтобы обеспечить гибкость и соответствие практике управления.

В даче комментариев по проекту закона «О кадрах и государственных служащих» (с изменениями) приняла участие г-жа Нгуен Тхи Суу, заместитель главы делегации депутатов Национальной ассамблеи города Хошимин. Хью сказал, что, хотя политика управления кадрами в соответствии с должностями, привязанная к стандартам должностей и квотам на комплектование штатов, определяется Политбюро с 2015 года, фактический процесс ее реализации все еще имеет много недостатков.

Г-жа Су заявила: «Есть места, где достаточно квот на персонал, но они не организованы в соответствии с требованиями должности или рамкой компетенций. Напротив, есть люди, которые попадают на должность, но не соответствуют стандартам должности». Она также указала на тот факт, что в некоторых местах старших экспертов назначают на более низкие должности; или во многих подразделениях число ключевых специалистов превышает фактическую потребность.

Исходя из этой реальности, делегаты предложили ввести конкретные и синхронные правила, регулирующие три фактора: стандарты названий, должности и квоты на персонал. В случае нехватки кадровых ресурсов необходимо предусмотреть подходящее решение по обучению или дополнительные ресурсы, чтобы избежать ситуации «заполняем штат сотрудников, но не заполняем вакансии».

Что касается статьи 5 законопроекта, г-жа Суу заявила, что именно ее содержание интересует многих делегатов, и они полностью согласны с поручением правительству, главам министерств, отраслей и местных органов власти принимать решения о конкретной политике по привлечению и трудоустройству талантливых людей.

Однако она предложила включить в закон систему критериев выявления талантливых людей, чтобы избежать непоследовательного применения закона на местах и ​​в различных агентствах. «Если есть понятие «талантливые люди», то почему отсутствуют конкретные критерии отбора?» — задалась она вопросом.

Она также отметила, что в проекте говорится о разработке «специальных механизмов и политик» — новый термин, который необходимо разъяснить, особенно в сравнении с «конкретной» политикой, которая применялась ранее. «Механизмы политики для людей, особенно должностных лиц и государственных служащих, должны быть четкими и прозрачными, чтобы избежать недопонимания или произвольного применения».

Комментируя статью 18 о выборах, назначении и определении кадровых должностей, г-жа Нгуен Тхи Су предложила добавить в название статьи фразу «утверждение» для обеспечения полноты и последовательности, поскольку содержание «утверждения» упоминается в пунктах этой статьи, но не отображается в названии.

Что касается положений об оценке, классификации и дисциплине кадров, государственных служащих и государственных служащих (статьи 29–31), делегат Нгуен Тхи Суу согласилась с направлением поправки, особенно с новым пунктом в статье 29, регулирующим оценку государственных служащих на основе результатов выполнения задач, связанных с расстановкой, использованием, назначением, вознаграждением и дисциплиной.

Однако она выразила обеспокоенность по поводу конкретного измерения. «Хотя результаты и продукты работы были подчеркнуты, такие факторы, как общественная этика, уровень выполнения требований, открытость, беспристрастность, демократия... по-прежнему не имеют четких количественных критериев. Особенно для должностных лиц управления, мы также должны учитывать фактор связи с бизнесом и людьми — так где же мера эффективности?», проанализировала г-жа Су.

Исходя из этого, она предположила, что необходимо выпустить единые наборы критериев, четко определяющие шкалу оценки, чтобы результаты можно было количественно оценить объективно и прозрачно, а не субъективно, как это происходит в настоящее время.

Делегат Нгуен Хай Нам (делегация Национального собрания города Хюэ) сказал, что многие нынешние должностные лица и государственные служащие раньше занимали руководящие должности, имеют хорошую профессиональную квалификацию, хорошие знания иностранных языков и опыт. Однако для того, чтобы сделать административный аппарат по-настоящему оптимизированным и эффективным, необходимы более четкие критерии оценки кадров.

Относительно пункта 3 статьи 58, регламентирующего обращение с кадрами, он предложил уточнить критерии идентификации этого субъекта. Ужесточение дисциплины поможет избежать ситуации «раздутого», но неэффективного аппарата.

Ле Тхо

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/danh-gia-can-bo-can-thuoc-do-minh-bach-153340.html