Земля, государственные инвестиции и промышленные зоны «определены» как проблемные по данным Государственного аудита

18 октября в Ханое состоялся Форум «Содействие экономическому восстановлению и развитию: ключевые моменты и роль государственного аудита». Ожидается, что на форуме будут решены вопросы, связанные с землепользованием и ценообразованием на землю, государственными инвестициями и развитием экономических зон, индустриальных парков и промышленных кластеров.

Форум включает в себя 3 темы: «Управление землей и оценка земли — недостатки на практике и в деятельности государственного аудита», «Государственные инвестиции: узкие места и решения с точки зрения государственного аудита» и «Развитие экономических зон, промышленных парков, промышленных кластеров: текущая ситуация, возможности, проблемы и роль государственного аудита».

Землеустройство и оценка земли

Семинар: «Управление земельными ресурсами и оценка земельных участков — недостатки, выявленные на практике и в ходе государственного аудита» под председательством заместителя государственного генерального аудитора Ха Тхи Ми Дунг и заместителя министра природных ресурсов и окружающей среды Ле Минь Нгана.

18 октября в Ханое состоялся Форум «Содействие экономическому восстановлению и развитию: ключевые моменты и роль государственного аудита». Фото: Хоанг Ту

Цель семинара – способствовать выявлению и устранению трудностей и препятствий в экономике, содействовать процессу экономического восстановления и развития после пандемии, на пути к зеленой, чистой и устойчивой экономике в будущем; В то же время это повышает имидж и репутацию Государственного контрольно-ревизионного управления (ГА) в плане прозрачного и устойчивого мониторинга национальной финансовой системы.

В последнее время управление земельными ресурсами и их использование создали огромные ресурсы для строительства и развития инфраструктуры, ускоряя урбанизацию и являясь важной движущей силой социально-экономического развития.

Наряду с процессом урбанизации активно внедрялись капитализация земли и развитие рынка недвижимости. Соответственно, с 2017 по 2021 год доходы от земли всегда составляют от 12% до 14% от общего объема доходов государственного бюджета. Во многих населенных пунктах доходы от земли составляют более 30% местного бюджета и являются основным источником капитала для государственных инвестиций.

Земля также является основным материальным условием привлечения иностранных инвестиций в развитие промышленности и сферы услуг. В сельскохозяйственном секторе, где земля является основным средством производства, за последний длительный период мы добились многих важных достижений. В настоящее время сельское хозяйство также является основной опорой экономики в трудные времена.

Однако, помимо достигнутых результатов, в землеустройстве и землепользовании в последнее время выявлено множество недостатков, ограничений, препятствий и даже нарушений, которые необходимо устранить. Примечательно, что наша земельная политика и законы дублируют друг друга и сложны, но при этом не имеют конкретных положений и санкций, что приводит к трудностям в практическом применении и не позволяет создать четкий правовой коридор для управления и использования земель, особенно в целях экономического развития.

Семинар был посвящен поиску ответов на два основных вопроса: во-первых, текущее состояние управления земельными ресурсами, их использования и оценки на основе результатов аудита и практики на местах: основные трудности, препятствия и узкие места мешают мобилизации и эффективному использованию земельных ресурсов для экономического развития.

Во-вторых, определите и проясните основные решения по устранению этих трудностей, препятствий и барьеров. В котором четко определить роли и обязанности, и в то же время иметь конкретные мнения о целях аудита и методах организации аудиторской деятельности Государственного аудиторского управления, чтобы иметь возможность внести свой вклад в решение проблем и устранение недостатков в механизмах, политике и организации осуществления землеустройства, использования и оценки земель в нашей стране сегодня.

Выделение государственного инвестиционного капитала имеет позитивные сигналы, но результаты не соответствуют ожиданиям

Семинар на тему «Государственные инвестиции: узкие места в практике аудита» под председательством заместителя Генерального аудитора Доан Ань Тхо.

Целью семинара является содействие выявлению и устранению трудностей и препятствий в экономике, достижению устойчивого и стабильного экономического развития, а также повышению престижа и имиджа Государственного аудита в мониторинге, поддержке и продвижении процесса экономического восстановления и развития.

Организация семинара имеет огромное значение в контексте того, что распределение государственных инвестиций является важной политической задачей всей страны, способствующей экономическому росту, созданию рабочих мест и повышению доходов трудящихся.

Признавая важную роль государственных инвестиций, 28 июля 2021 года Национальная ассамблея приняла Постановление № 29/2021/QH15 о Среднесрочном плане государственных инвестиций на период 2021–2025 годов, при этом общий капитал среднесрочного плана государственных инвестиций из государственного бюджета на период 2021–2025 годов составил 2 870 000 млрд донгов. Реализуя Постановление Национальной Ассамблеи, Правительство, министерства, отрасли и местные органы власти решительно направляют реализацию и содействуют распределению государственного инвестиционного капитала.

По данным Министерства планирования и инвестиций, в 2022 году уровень освоения государственного инвестиционного капитала достигнет 69,07% (79,64% от плана, установленного премьер-министром). В том числе: уровень освоения внутреннего капитала достиг 70,96% от назначенного плана; Уровень освоения иностранного капитала достиг 34,47% от назначенного плана. За первые 9 месяцев 2023 года уровень освоения государственного инвестиционного капитала достиг 50,68% (что составляет 51,38% от плана, установленного премьер-министром). В том числе: темпы освоения внутреннего капитала достигли 52,33% от назначенного плана; Уровень освоения иностранного капитала достиг 28,37% от назначенного плана.

Хотя освоение государственного инвестиционного капитала продемонстрировало положительные признаки, достигнутые результаты все еще не соответствуют ожидаемым из-за многочисленных трудностей и проблем в процессе организации и реализации программ и проектов. Практика проведения аудита государственных инвестиционных проектов Государственной счетной палатой за последние годы также показала, что в руководстве, функционировании и управлении государственными инвестиционными проектами все еще имеются недостатки и упущения, особенно проблемы, связанные с подготовкой, оценкой и утверждением инвестиционных проектов; распределение, распределение капиталовложений, планирование капиталовложений... Это узкие места, которые влияют на эффективность и результативность государственных инвестиционных проектов, а также на ресурсы и движущие силы развития.

Эксперты и управленцы отмечают множество «узких мест», ограничивающих развитие экономических зон и индустриальных парков.

Семинар на тему «Развитие экономических зон, индустриальных парков и промышленных кластеров: текущая ситуация, возможности, проблемы и роль государственного аудита».

Сопредседателями семинара стали заместитель генерального аудитора Буй Куок Зунг и заместитель министра планирования и инвестиций Нгуен Тхи Бич Нгок.

Заместитель государственного генерального аудитора Буй Куок Зунг выступает на Форуме. Фото: Хоанг Ту

Развитие промышленных парков (ИП) и экономических зон (ЭЗ) определено как одно из важных направлений «инновационной» политики партии, направленной на реализацию политики развития многоотраслевой сырьевой экономики, открытости, привлечения ресурсов из секторов экономики для развития социально-экономического развития страны.

Достижения более чем 30-летнего развития промышленных парков и экономических зон вносят позитивный вклад в социально-экономический рост и развитие; способствовать ускорению процесса индустриализации и модернизации, преобразовывать пространство развития, содействовать развитию отраслевых и региональных связей и создавать важную основу для долгосрочного роста. Промышленные парки и экономические зоны стимулировали рост промышленного производства, увеличили стоимость экспорта и экономическую конкурентоспособность; значительный вклад в государственный бюджет.

По состоянию на декабрь 2022 года в стране создана система из 407 промышленных парков (включая 4 зоны экспортной переработки) с общей площадью природных земель 128 684 га, общей площадью промышленных земель 86 208 га, из которых введены в эксплуатацию 292 промышленных парка с общей площадью арендованных земель 45 323 га, что соответствует уровню заполняемости почти 72%, а 115 промышленных парков компенсируют расчистку территории и базовое строительство. Наряду с этим, в 21 провинции и городе создано 26 приграничных экономических зон общей площадью 766 тыс. га; В 17 провинциях и городах создано 18 прибрежных экономических зон с общей площадью земель и акваторий около 871 523 гектаров.

По данным Министерства планирования и инвестиций, промышленные парки и экономические зоны привлекли около 10 400 внутренних инвестиционных проектов и 11 200 проектов прямых иностранных инвестиций с общим инвестиционным капиталом около 2,54 трлн донгов и 231 млрд долларов США соответственно. Реализованный инвестиционный капитал в индустриальных парках и экономических зонах достиг около 221,33 млрд долларов США, из которых инвестиционный капитал в развитие инфраструктуры индустриальных парков и экономических зон составил около 9,33 млрд долларов США, а инвестиционный капитал инвестиционных проектов в индустриальных парках и экономических зонах составил 212 млрд долларов США.

Доля экспортной стоимости предприятий промышленных парков и экономических зон в общем экспортном обороте страны за эти годы стремительно возросла: с 6% в 1995 году до 19% в 2005 году, достигнув 50% в 2015 году, а с 2016 года по настоящее время в среднем всегда составляла более 55%. В период 1996-2000 гг. промышленные парки и экономические зоны вносили в государственный бюджет в среднем около 900 млрд донгов в год; В период 2011–2015 гг. поступления составили около 72,4 трлн донгов в год, что составляет 12,7% от общего объема доходов внутреннего государственного бюджета (без учета сырой нефти), а в период 2016–2020 гг. поступления составили 363 141 млрд донгов, что составляет 11,7%. Индустриальные парки и экономические зоны также создают рабочие места для более чем 3,9 млн прямых работников, что составляет 8,3% рабочей силы страны.

Развитие промышленных парков и экономических зон также вносит положительный вклад в защиту окружающей среды и реализацию ориентации на зеленый рост; а также содействие развитию дипломатических, экономических, торговых и инвестиционных отношений между Вьетнамом и его партнерами.

Однако эксперты и управленцы отмечают множество «узких мест», ограничивающих развитие индустриальных парков и экономических зон. В частности, речь идет о: планировании; синхронная транспортная инфраструктура и связь; региональные связи; труд и социальное обеспечение; экологические проблемы; Инвестиционные стимулы для развития инфраструктуры в промышленных парках и экономических зонах; эффективность использования земли…

Источник: https://www.congluan.vn/dat-dai-dau-tu-cong-va-khu-cong-nghiep-duoc-kiem-toan-nha-nuoc-nhan-dien-vuong-mac-post268979.html