Постановление Правительства 116/2020/ND-CP, регулирующее политику поддержки платы за обучение и проживания студентов педагогических специальностей, применяется с периода зачисления на 2021-2022 учебный год.
По словам представителя Министерства образования и подготовки кадров, после 3 лет реализации Указа были достигнуты некоторые результаты, такие как: Увеличилось число кандидатов, заинтересованных в специальностях подготовки учителей; Уровень регистрации кандидатов на поступление, проходные баллы и уровень зачисления кандидатов на специальности подготовки учителей резко возросли по сравнению с другими специальностями и направлениями подготовки.
Министерство образования и профессиональной подготовки считает, что это доказывает, что политика Декрета 116 оказала положительное влияние на привлечение студентов с хорошими способностями к обучению в педагогические вузы, что является предпосылкой для повышения качества системы образования .
Однако Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что в процессе внедрения возникли некоторые проблемы, которые необходимо пересмотреть и дополнить, чтобы они больше соответствовали действительности.
По статистике Министерства образования и профессиональной подготовки, после 3 лет реализации доля студентов педагогических вузов, которым были поручены задания на местах, составляет всего 17,4% от зачисленных студентов и 24,3% от студентов, зарегистрированных для участия в этой политике.
Число населённых пунктов, осуществляющих распределение, заказ и тендер, составляет 23 из 63 провинций и городов. Таким образом, число студентов, обучающихся «в соответствии с социальными потребностями» (т.е. не подлежащих распределению, заказу) и финансируемых из государственного бюджета, составляет 75,7% от общего числа студентов, зарегистрировавшихся для участия в программе, и 82,6% от общего числа зачисленных студентов.
Таким образом, Министерство образования и профессиональной подготовки признает, что метод заказа/распределения заданий/проведения торгов на подготовку учителей не был эффективно реализован, как это предусмотрено в основном Постановлении 116.
Согласно статистическим данным, существует 6 учреждений по подготовке учителей, которые были заказаны местными и соседними населенными пунктами, но не выплатили финансирование или выплатили лишь очень незначительную его часть, что повлияло на политику поддержки студентов-педагогов и привело к неравенству среди студентов-педагогов.
Даже в самых важных учебных заведениях, таких как Ханойский национальный педагогический университет, заказано всего 13 квот. В Хошиминовском национальном педагогическом университете ситуация немного лучше, но там заказана всего 51 квота.
Другая проблема заключается в том, что крупные населённые пункты (Ханой, Хошимин, Дананг и т. д.) имеют преимущества в привлечении высококвалифицированных кадров, поэтому, даже если они не размещают заказы/задачи/тендеры на обучение учителей, всё равно находятся группы людей, желающих работать именно там. Это незримо порождает несправедливость между населёнными пунктами.
Многие населенные пункты сталкиваются с трудностями и не имеют достаточных средств для заказа обучения учителей.
По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, распределение финансирования для поддержки студентов педагогических вузов также сталкивается с многочисленными трудностями. В частности, ежегодно (2021, 2022 и 2023) Министерство финансов выделяет лишь около 54% бюджета, необходимого для студентов педагогических вузов, подведомственных Министерству образования и профессиональной подготовки. В результате финансирование педагогических вузов часто задерживается и требует дополнительных поступлений по сравнению с планом обучения, что создает трудности для педагогических вузов и самих студентов.
Кроме того, из-за неравномерного развития, состояния ресурсов и баланса бюджетных доходов и расходов между населенными пунктами многие населенные пункты испытывают трудности с получением достаточного количества средств для заказа/распределения задач/проведения торгов на подготовку учителей.
Министерство образования и профессиональной подготовки также признало недостатки в контроле и взыскании средств в случае возмещения расходов. По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, Указ № 116 возлагает на провинциальные Народные комитеты функции органа, осуществляющего контроль и побуждение студентов педагогических вузов к возмещению средств поддержки, однако местные органы власти не являются органами, предоставляющими средства студентам педагогических вузов, обучающимся в соответствии с социальными потребностями. В то же время местные органы власти не поручают соответствующим органам осуществлять и контролировать реализацию программ, что затрудняет их реализацию.
Для устранения этих недостатков Министерство образования и профессиональной подготовки также определило одну из конкретных задач и решений в 2024-2025 учебном году: учреждениям, готовящим учителей, необходимо активно работать с народными комитетами провинций и городов и вносить предложения непосредственному органу управления о назначении учебных заданий и регистрации целей приема в соответствии с инструкциями Министерства образования и профессиональной подготовки для эффективной реализации Постановления № 116.
Декрет 116/ND-CP гласит:
Для студентов педагогических вузов, обучающихся по распределению, заказу или конкурсу: На основании местных потребностей в подготовке учителей и уровней поддержки, предписанных в Постановлении 116, учреждение, распределяющее распределение, заказ или объявляющее конкурс, ежегодно составляет бюджет на подготовку учителей и представляет в компетентный орган отчет для утверждения бюджета на оплату обучения и расходов на проживание студентов педагогических вузов через учреждения по подготовке учителей.
Агентство, распределяющее задания, размещающее заказы или проводящее торги, напрямую выплачивает педагогическому учебному заведению средства на оплату обучения и проживание студентов-педагогов в соответствии с государственным механизмом распределения заданий, размещения заказов или проведения торгов для студентов-педагогов, являющихся субъектами распределения, заказа или торгов.
Педагогические учебные заведения несут ответственность за выплату пособий студентам педагогических вузов через банковские депозитные счета студентов.
* К предметам, требующим возмещения расходов на обучение и проживание, относятся:
- Студенты педагогических вузов, которые воспользовались политикой не работать в сфере образования по истечении 2 лет с даты принятия решения о признании окончания обучения.
- Студенты педагогических вузов, которые воспользовались политикой и работали в сфере образования, но не имеют достаточного количества рабочего времени в соответствии с нормативными актами (В течение 2 лет с даты принятия решения о признании окончания обучения студенты педагогических вузов работают в сфере образования и имеют минимальное количество рабочего времени, в два раза превышающее время обучения с даты приема на работу).
- Студенты педагогических вузов, имеющие право на получение полисов в период обучения, но перешедшие на другую специальность, добровольно оставившие учебу, не завершившие программу обучения или подвергшиеся дисциплинарным мерам и вынужденные оставить учебу.
Многие студенты педагогических вузов заканчивают обучение, но лишь немногие претендуют на должности преподавателей.
Источник: https://vietnamnet.vn/dat-hang-dao-tao-giao-vien-dia-phuong-dat-nho-giot-tham-chi-no-tien-truong-2311103.html
Комментарий (0)