Для обеспечения максимальной эффективности факторов роста правительству , Национальной ассамблее, министерствам, секторам и местным органам власти необходимо последовательно разрабатывать и внедрять политику и решения. Иллюстративное фото. (Источник: Vietnamnet) |
Преодоление трудностей во время каникул
После XIII съезда Национальной партии ситуация в мире и регионе претерпела стремительные, сложные и непредсказуемые изменения. Возникло больше новых трудностей и вызовов, чем возможностей, и они оказались серьёзнее прогнозов, в том числе и по сравнению с недавними событиями: российско-украинский конфликт, пандемия COVID-19, непредсказуемый и суровый климат, а также новые стихийные бедствия. Этот период, когда «беды не приходят одни», сделал мир и социально-экономическую ситуацию Вьетнама более необычными, нестабильными и рискованными – то, что бизнес-сообщество до сих пор называет миром VUCA (нестабильным, неопределённым, сложным и неоднозначным).
В этом контексте Вьетнам должен достичь множества целей: сосредоточиться на решении новых сложных проблем, бороться с давними слабостями и недостатками, а также быстро и устойчиво восстанавливаться и развиваться.
Благодаря консенсусу и высокой решимости всей политической системы, руководству партии, поддержке Национальной ассамблеи и решимости правительства компетентными органами были приняты многочисленные радикальные и масштабные политические решения, в том числе беспрецедентные, а также созданы и укреплены организация и аппарат для руководства и реализации.
К ним относятся: указания и инструкции Секретариата, Политбюро, Резолюция 30/2021/QH15 Национальной ассамблеи, Резолюция 86/2021/NQ-CP, Резолюция 128/2021/NQ-CP о профилактике и борьбе с заболеваниями; резолюции Национальной ассамблеи и Правительства о Программе социально-экономического восстановления и развития на 2022–2023 годы, о фискальной политике, позволяющей отсрочку и снижение налогов и сборов для предприятий и граждан с общей стоимостью освобождения от налогов и сборов около 210 триллионов донгов, общая стоимость расширения более 430 триллионов донгов (по данным Министерства финансов) в течение четырех лет (2020–2023 годы); реализация денежно-кредитной политики, позволяющей реструктуризировать долг, снизить процентные ставки, плату за обслуживание, льготные кредитные пакеты и т. д.; Наряду с многочисленными директивами, резолюциями и политиками, направленными на стимулирование государственных инвестиций, устранение трудностей и препятствий на рынках земли, недвижимости, строительства и туризма, капитал выделялся оперативно, устраняя узкие места.
Благодаря этому Вьетнаму удалось, по сути, стойко преодолеть трудности и вызовы и достичь многих важных и весьма значимых результатов, признанных как на международном, так и на национальном уровне. Экономика сохранила динамику роста и является ярким пятном «на фоне серой картины» мировой экономики (по данным МВФ).
Экономический рост в 2021 году составил 2,6%, в 2022 году – 8,02%, что значительно выше запланированных 6–6,5%, за первое полугодие 2023 года – 3,72%, в целом за год прогнозируется рост примерно на 5–5,5% (средний показатель за три года составляет около 5,4%, что в 1,7 раза выше среднемирового показателя в 3,2%). Национальный кредитный рейтинг и международное положение продолжают улучшаться.
За первые восемь месяцев этого года, хотя на экономику Вьетнама негативно повлияли глобальная экономическая ситуация, а также некоторые внутренние проблемы, упомянутые выше, она все же достигла темпов роста в 3,72% за первые шесть месяцев года и восстанавливается позитивными темпами: основные балансы были обеспечены, макроэкономика была стабильной, инфляция контролировалась на должном уровне, процентные ставки снизились, а обменные курсы были достаточно стабильными.
Результаты социально-экономического развития за второе полугодие достойны похвалы, однако всё ещё существует множество трудностей и вызовов. Для достижения целей и задач, поставленных в резолюции 13-го съезда Национальной партии, восстановление существующих и поиск новых факторов роста является для Вьетнама неотложной и стратегически важной задачей.
Новые драйверы роста
За последние годы работа по совершенствованию и повышению качества экономических институтов Вьетнама достигла важных результатов, признанных и высоко оцененных международным сообществом: (i) правовая система, механизмы и политика все больше совершенствуются и больше соответствуют практическим требованиям и обязательствам по международной интеграции; инвестиционная и деловая среда улучшаются; право на свободу бизнеса и равную конкуренцию между типами предприятий лучше гарантируются, постепенно адаптируясь к международным принципам и стандартам; (ii) режим собственности, экономические сектора и типы предприятий диверсифицируются; права и обязанности собственности более полно институционализируются; (iii) рыночные факторы и типы рынков формируются более синхронно, связаны с региональными и мировыми рынками, когда большинство цен на товары и услуги устанавливаются в соответствии с рыночными механизмами, а Вьетнам играет все большую роль в глобальной цепочке создания стоимости; является стратегическим инвестиционным выбором многих многонациональных корпораций; (iv) механизмы и политика уделяют больше внимания объединению экономического развития с социальным прогрессом и справедливостью, защитой окружающей среды и созданием возможностей для людей участвовать и пользоваться плодами развития.
С 2020 года мировая экономика стремительно менялась, двумя основными причинами чего стали пандемия COVID-19 и конфликт на Украине. Соответственно, потребности и модели инвестирования и потребления изменились в сторону большей сбережений и заботы о здоровье, а многие новые бизнес-модели и технологические тренды развивались быстрее, чем ожидалось. Эти новые тенденции могут стать новыми драйверами экономического роста Вьетнама в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Во-первых, движущей силой мощной тенденции развития цифровой экономики, включая завершение формирования правового коридора, преодоление ограничений в инфраструктуре, цифровых человеческих ресурсах, инновационной экосистеме, кибербезопасности, а также защите информации и данных, является прогнозируемое продолжение значительного количественного и качественного роста цифровой экономики Вьетнама к 2025 и 2030 годам, что будет способствовать увеличению масштабов и темпов роста, повышению производительности труда, эффективности и устойчивости. Прогнозируется, что цифровая экономика будет обеспечивать около 25–30% ВВП и около 0,63–1,35 процентного пункта в годовом приросте ВВП.
Во-вторых, движущей силой является повышение производительности труда и совокупной производительности труда (или качества). Это одновременно и движущая сила, и решение для экономики Вьетнама, направленное на повышение эффективности и качества в ближайшие годы. Фактически, производительность труда во Вьетнаме ниже, чем во многих азиатских странах (всего 12,2% от Сингапура, 63,9% от Таиланда, 94,2% от Филиппин, 24,4% от Южной Кореи, 58,9% от Китая и т. д.); при этом вклад совокупной производительности труда Вьетнама в рост ВВП в 2022 году составит всего 43,8%, что ниже среднего показателя в 45,7% за период 2016–2020 годов.
В-третьих, движущая сила частного экономического сектора становится все более важной для экономики, дополняя и обогащая ресурсы, которые государственный сектор не может или не делает.
В-четвёртых, движущая сила совершенствования и повышения качества экономических институтов. Это можно считать движущей силой прорыва, но её реализация также сложна и может потребовать больше всего времени, поскольку она способствует созданию новых механизмов, новых методов работы, формированию привлекательной и прозрачной деловой и инвестиционной среды.
В-пятых, движущей силой являются практические преимущества зелёной экономики Вьетнама и проактивная адаптация к изменению климата. Зелёная экономика – это экономика, основанная на эффективном использовании ресурсов и минимизации негативного воздействия на окружающую среду. Национальная стратегия зелёного роста также определяет цели и решения для повышения роли и вклада зелёного роста.
В-шестых, движущей силой является стремление улучшить позиции Вьетнама в глобальной цепочке создания стоимости. Это также одна из важных целей Стратегии социально-экономического развития на период 2021–2030 годов. Более глубокое участие Вьетнама в глобальной цепочке создания стоимости помогает вьетнамским предприятиям получить доступ к капиталу, технологиям, управленческим навыкам, рынкам и новым партнерам, тем самым повышая конкурентоспособность и увеличивая стоимость продукции, товаров и услуг. В результате экономический рост Вьетнама обусловлен увеличением производства, экспорта, доходов, занятости и международной экономической интеграцией.
Помимо консолидации традиционных факторов роста, необходимо продвигать и использовать новые факторы роста для быстрого, устойчивого и инклюзивного развития, достижения поставленных стратегических целей, в рамках которых необходимо ускорить процесс совершенствования институтов (особенно законодательства о земле, жилье, недвижимости, торгах и т. д.), включая устранение барьеров, сосредоточившись на реализации и координации политики, уделяя внимание созданию институтов для развития цифровой экономики, зеленой экономики, экономики замкнутого цикла. Разработка проекта по повышению национальной производительности труда (наряду с цифровой трансформацией, которая будет способствовать увеличению вклада совокупной производительности труда в рост), одновременно содействуя более динамичному и устойчивому развитию частного сектора экономики...
Чтобы факторы роста максимально повысили свою эффективность, правительству, Национальной ассамблее, министерствам, секторам и местным органам власти необходимо последовательно разрабатывать и внедрять политику и решения, направленные на консолидацию текущих факторов роста и эффективное выявление и использование новых факторов, а также взаимодействие и резонанс между этими старыми и новыми факторами, что будет в значительной степени способствовать быстрому, устойчивому и инклюзивному восстановлению и развитию в будущем.
Источник
Комментарий (0)