Содействовать децентрализации и делегированию полномочий по принятию решений об импорте и экспорте товаров национального резерва

Утром 26 ноября, продолжая работу десятой сессии, делегаты Национального собрания обсудили в зале проект Закона о национальных заповедниках (с изменениями).

Делегаты Национальной ассамблеи провели обсуждение в зале утром 26 ноября. Фото: quochoi.vn

Содействовать децентрализации на местах

Делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап ) заинтересован в децентрализации и делегировании полномочий в управлении национальными резервами; принятии решений об импорте и экспорте национальных резервов для повышения инициативы и ответственности в принятии решений.

Делегат отметил, что положения законопроекта предельно ясны. В качестве примера он привел недавние наводнения в Центральном регионе, децентрализацию и делегирование полномочий министерствам, ведомствам, а также провинциальным народным комитетам для быстрого и оперативного выполнения этой задачи, не дожидаясь распоряжений премьер-министра или правительства.

Делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) выступает на дискуссии. Фото: quochoi.vn

В рамках этой программы Министерство здравоохранения экспортирует страховки и лекарства; Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды экспортирует продовольственную помощь; особая роль провинциального народного комитета заключается в своевременном экспорте товаров.

«Я согласен с такой децентрализацией и делегированием полномочий, но ведомству, разрабатывающему законопроект, необходимо прояснить роль и ответственность Министерства финансов как консультанта и вспомогательного органа по управлению национальными резервами», — предложил делегат.

Делегат Ха Си Донг (делегация Куангчи) выступает на дискуссии. Фото: quochoi.vn

Между тем, делегат Ха Сы Донг (делегация Куангчи) предложил усилить децентрализацию на местах. По его словам, рекомендуется предоставить председателю Народного комитета провинции право в случае чрезвычайной ситуации принимать решение о временном выделении резервных товаров в определённом объёме и сообщать об этом Министерству финансов в течение 24 часов. Кроме того, следует установить пороговые значения для продовольствия и предметов первой необходимости, которые местные органы власти могли бы определить в случае штормов, наводнений, оползней и масштабных эпидемий.

Делегат Дуонг Кхак Май (делегация Ламдонга) заинтересован в разграничении национальных заповедных зон и создании национальных резервных баз, чтобы мы могли оперативно реагировать на необычные условия, подобные тем, что наблюдались в недавнем прошлом.

Делегат Дуонг Кхак Май (делегация Ламдонга) выступает на дискуссии. Фото: Quochoi.vn

Делегат Дуонг Кхак Май предложил, что в условиях стихийных бедствий, таких как наводнения, необходимо сочетать меры экстренной помощи и гражданской обороны. Он отметил необходимость консолидации ресурсов для решения чрезвычайных задач, чтобы эффективнее реагировать на чрезвычайные ситуации.

Стратегические резервы должны строго контролироваться.

Делегат Нгуен Минь Там (делегация Куангчи) выразил обеспокоенность по поводу пункта 1 статьи 8 проекта закона, в котором говорится, что национальные резервные товары и стратегические резервные товары должны строго контролироваться, быть безопасными и секретными в соответствии с положениями закона о защите государственных секретов.

Делегат Нгуен Минь Там (делегация Куангчи) выступает на дискуссии. Фото: quochoi.vn

По словам делегата, информация об управлении товарами национального резерва является предметом государственной тайны и регулируется положениями Закона о защите государственной тайны. Подпадают ли товары национального резерва под действие Закона о государственной тайне?

В связи с этим делегат предложил агентству-разработчику изучить вопрос о разработке более четких правил относительно того, какие товары классифицируются как секретные и не включают в себя обычные товары, чтобы облегчить реализацию закона.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг, от имени агентства-разработчика законопроекта, выступил с заявлением, в котором разъяснил и одобрил сложившуюся ситуацию. Фото: quochoi.vn

Министр финансов Нгуен Ван Тханг, от имени агентства-разработчика законопроекта, выступил с разъяснениями и комментариями депутатов Национальной ассамблеи. Что касается традиционной деятельности национальных резервов в настоящее время, Министерство финансов пересмотрело, скорректировало и дополнило действующее законодательство в соответствии с реальной ситуацией, усилило децентрализацию и делегирование полномочий, радикально сократило ненужные административные процедуры для обеспечения соответствия законам, принятым Национальной ассамблеей, и создания максимально благоприятных условий для их реализации.

Министр Нгуен Ван Тханг сказал, что в последнее время во многих провинциях, особенно в Центральном регионе, произошли стихийные бедствия и наводнения, но работа по созданию запасов товаров, распределению складов, а также децентрализации и разграничению распределения была выполнена очень хорошо.

По словам министра, закон был принят, но на самом деле всё очень сложно, и ни одно положение закона не может охватить все аспекты. Фактически, Министерство финансов внедрило систему выпуска и координацию с местными органами власти для его немедленного внедрения по мере необходимости, а все остальные процессы и процедуры выполняются позже. «Процесс постаудита также очень хорош, большая часть работы, от торгов и закупок до выпуска, нигде не имела негативной репутации», — сообщил министр.

Относительно регулирования стратегических резервов министр заявил, что это совершенно новый и сложный вопрос, затрагивающий многие принятые правовые политики, отраслевые и секторальные стратегии и затрагивающий многие министерства, отрасли, местные органы власти и предприятия.

Таким образом, законопроект устанавливает основные принципы, определяет механизм управления и использует стратегические резервы, которые передаются в распоряжение специализированных органов управления для реализации, обеспечивая принцип законотворчества в направлении регулирования только тех вопросов, которые находятся в ведении Национального собрания, и поручая Правительству регулировать каждый период в соответствии с фактической ситуацией.

Касаясь вопроса социализации национальных заповедников, министр заявил, что законопроект является важным шагом вперед в содействии социализации деятельности национальных заповедников, содействует диверсификации ресурсов и повышению гибкости национальных заповедников, а также, как отметили делегаты, снижает нагрузку на государственный бюджет.

Источник: https://hanoimoi.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-quyet-dinh-nhap-xuat-hang-du-tru-quoc-gia-724721.html