Содействовать реализации Заключения Политбюро и Секретариата ЦК КПСС № 195-КЛ/ТВ от 26 сентября 2025 г. об организации политической системы и двухуровневого аппарата местного самоуправления.

По итогам практической реализации модели двухуровневого местного самоуправления (область – район; город – район) и организации аппарата во всей политической системе Политбюро и Секретариат 26 сентября 2025 года вынесли Заключение № 195-KL/TW «О состоянии и результатах функционирования аппарата политической системы и двухуровневого местного самоуправления».

В контексте того, что вся партия, народ и армия активизируют реализацию резолюции XIII Всекитайского съезда партии, работа по построению и реформированию партии и политической системы определяется как ключевая задача, имеющая решающее значение для устойчивого развития страны. Инновации и реорганизация аппарата политической системы для оптимизации и эффективного функционирования являются важнейшей и последовательной политикой нашей партии на протяжении многих лет.

По итогам практической реализации модели двухуровневого местного самоуправления (область – район; город – район) и организации аппарата во всей политической системе Политбюро и Секретариат 26 сентября 2025 года вынесли Заключение № 195-KL/TW «О состоянии и результатах функционирования аппарата политической системы и двухуровневого местного самоуправления» .

Заключение 195-KL/TW подтверждает достигнутые результаты, указывает на недостатки и ограничения, а также намечает ключевые задачи и пути их решения на предстоящий период. Это документ, содержащий всеобъемлющие и глубокие указания по дальнейшей конкретизации политики партии по оптимизации аппарата, обеспечению его эффективности и экономичности, отвечающей требованиям периода индустриализации, модернизации и международной интеграции.

После периода реализации политики центрального правительства по организационным инновациям, населенные пункты и подразделения добились многих важных результатов:

Что касается организации и двухуровневой модели управления: многие населённые пункты активно реорганизовали и усовершенствовали свой аппарат, сократив число промежуточных звеньев и связав ответственность главы с результатами выполнения задач. Деятельность провинциальных и районных администраций постепенно корректировалась, чётко определяя функции, задачи и полномочия, избегая дублирования. Некоторые пилотные модели объединения административных единиц на уровне общин и специализированных учреждений способствовали повышению эффективности, экономии бюджета и повышению управленческого потенциала.

В отношении персонала, государственных служащих и работников бюджетной сферы: оптимизация фонда заработной платы осуществляется целенаправленно и синхронно с организационной структурой, способствуя повышению качества работы персонала и построению системы управления, ориентированной на предоставление услуг. Персонал в целом стабилен, сотрудники чувствуют себя комфортно на работе и ответственно относятся к служению народу. Особое внимание уделяется обучению, развитию, планированию и ротации кадров в соответствии с требованиями двухуровневой модели государственного управления.

В отношении административной реформы и цифровой трансформации: местные органы власти продвигают внедрение информационных технологий, создают электронное и цифровое правительство для более эффективного обслуживания населения и бизнеса. Административные процедуры сокращаются, рабочие процессы становятся прозрачными и быстрыми, что позволяет сократить количество бумажной работы и ненужных совещаний.

В области социально- экономической сферы , национальной обороны и безопасности: Оптимизированная организационная структура создала благоприятные условия для мобилизации ресурсов, содействия социально-экономическому развитию, обеспечения безопасности и порядка на местах. Активизировались массовая мобилизация и диалог с народом, что способствовало укреплению доверия народа к руководству партии и государства.

Помимо достигнутых результатов, в Заключении № 195-KL/TW также отмечен ряд недостатков и ограничений, требующих устранения: В некоторых местностях реализация двухуровневой модели государственного управления по-прежнему запутана и непоследовательна; в некоторых местах функции и задачи между уровнями государственного управления нечетко определены. Ряд кадров и государственных служащих по-прежнему испытывают опасения и не совсем уверены в процессе организации и оптимизации фонда оплаты труда. Руководство, проверка и надзор за реализацией политики еще не синхронизированы; урегулирование режимов и политики для сокращаемых кадров по-прежнему идет медленно. В некоторых местностях еще не внедрен должным образом график выплат пенсионерам и тем, кто уволился с работы до 31 августа 2025 года. Руководящий и управленческий потенциал некоторых партийных комитетов и органов по-прежнему ограничен, не поспевая за требованиями цифровой трансформации и современного государственного управления.

Для дальнейшего развития достигнутых результатов и преодоления недостатков и ограничений Политбюро и Секретариат требуют от всех уровней и секторов сосредоточиться на успешной реализации следующих ключевых задач:

Продолжать глубоко понимать и серьёзно проводить в жизнь политику партии по реорганизации политической системы: усиливать пропагандистскую работу, создавать высокую степень единства сознания и действий кадров, членов партии, государственных служащих и работников бюджетной сферы. Партийные комитеты всех уровней должны рассматривать это как постоянную политическую задачу, связанную с работой по строительству и оздоровлению партии, построению честного и эффективного правительства.

Совершенствование двухуровневой модели организации местного самоуправления: пересмотр и корректировка функций, задач и полномочий провинциальных и районных органов власти, исключение дублирования или упущения задач. Дальнейшая оптимизация координационных центров, сокращение числа промежуточных уровней и повышение инициативности и самостоятельности каждого уровня и каждого сектора.

Эффективно реализовывать политику в отношении кадров, государственных служащих, работников государственных служб и рабочих: Организовать полную и своевременную выплату заработной платы и политики кадровым работникам, государственным служащим и работникам государственных служб, которые выходят на пенсию или увольняются с работы до 31 августа 2025 года, и завершить эту работу до 15 октября 2025 года. Уделять внимание организации и назначению подходящих рабочих мест для тех, кто продолжает работать; поощрять участие молодых, способных и престижных кадров в руководстве и управлении.

Содействие административной реформе и цифровой трансформации: инновационное развитие методов работы государственных административных органов; активное применение информационных технологий; внедрение онлайн-услуг на всех этапах процесса. Сократить количество совещаний и официальных отчетов; расширить возможности электронного документооборота; повысить индекс удовлетворенности населения и бизнеса.

Укрепление практики контроля, надзора и обобщения: партийные комитеты всех уровней, инспекционные комиссии, организационные комитеты и соответствующие ведомства должны активно проводить проверки, направлять и устранять трудности на местах. Своевременно обобщать и оценивать результаты, тиражировать передовые модели и передовой опыт; в то же время строго пресекать случаи медленного и безответственного внедрения.

Заключение № 195-KL/TW Политбюро и Секретариата ЦК КПК является важным документом, демонстрирующим пристальное и решительное руководство Центрального Комитета партии в работе по упорядочению и совершенствованию организации политической системы и местного самоуправления. Серьёзная реализация Заключения № 195-KL/TW будет способствовать построению стройного, эффективного и действенного государственного аппарата; укреплению дисциплины и административной дисциплины; повышению качества кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы; удовлетворению требований национального развития в новый период – быстрого и устойчивого развития, ставящего народ в центр служения.

Каждый кадр и член партии должен поддерживать дух ответственности, инициативы и творчества в работе; брать на себя инициативу в реализации политики партии; и вносить вклад в создание действительно чистой, сильной, эффективной и действенной политической системы в соответствии с духом Заключения № 195-KL/TW.

Источник: https://svhttdl.dienbien.gov.vn/portal/pages/2025-10-13/Day-manh-thuc-hien-Ket-luan-so-195-KL-TW-ngay-26-9.aspx